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湖南文理不分科方案或年底出臺(tái) 最快2017年實(shí)行

2013-11-21 10:43:55  來(lái)源:星辰在線-長(zhǎng)沙晚報(bào)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        2014年高考已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)報(bào)名,“加分瘦身”、“異地高考”等一批高考改革舉措將于本高考年度步入實(shí)施階段。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為,以教育公平為出發(fā)點(diǎn)推行的一系列改革,回應(yīng)了社會(huì)呼聲,但也存在“步子不大”問(wèn)題。


      “探索招考分離”、“全國(guó)統(tǒng)考減少科目”、“不分文理科”、“外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考”……有關(guān)專家認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)明確了高考改革的方向及重點(diǎn)任務(wù),有關(guān)部門亟須出臺(tái)詳細(xì)“路線圖”,以“啃硬骨頭”的勇氣兌現(xiàn)改革承諾。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅日前透露,相關(guān)政策正在研究制定,文理不分科方案將很快出臺(tái)。


      文理不分科
      方案最快今年底出臺(tái)


      為確保對(duì)考生的公平,一般涉及高考改革的政策都會(huì)提前三年公布,也就是從政策公布之后第一批上高一的學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。據(jù)分析,文理不分科方案最快在今年年底前出臺(tái)。這意味著,高中教學(xué)不分文理科最快從明年9月入學(xué)的高一新生實(shí)施,三年后,也就是2017年高考才有不分科高考的可能。


      中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,現(xiàn)行的文理分科制度主要是基于實(shí)用的考慮,而從人類發(fā)展的角度來(lái)看,一些出色的人物都是貫通文理的大家,因此他支持文理不分科。也有中學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)需要復(fù)合型人才,從培養(yǎng)人才角度而言,不分文理科比較好。理科生不學(xué)政史地等知識(shí),會(huì)缺少文化底蘊(yùn);而文科生不懂理化生,在理性思維上也會(huì)欠缺。


      不過(guò),一些學(xué)生與家長(zhǎng)擔(dān)心,不分文理科,所有科都要學(xué),是不是會(huì)增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?“不分科就得學(xué)9科,壓力太大了。”一名高中生在接受采訪時(shí)說(shuō)。事實(shí)上,我國(guó)高考考試科目一直是減少趨勢(shì),從過(guò)去的7門逐漸改為“3+X”,但學(xué)生負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕,反而不斷加重。問(wèn)題就在于,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終是以文化課成績(jī)?yōu)橹?,招生錄取?biāo)準(zhǔn)始終以考試分?jǐn)?shù)為主。這就迫使老師“考什么教什么”,學(xué)生“考什么學(xué)什么”,并且不斷攀登分?jǐn)?shù)高峰。


      招考分離
      不推進(jìn)難破應(yīng)試教育體系


      21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,中學(xué)過(guò)早分文理,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差。但如果不分文理科則必須與招考分離同步推進(jìn)。所謂招考分離,就是中學(xué)自主教學(xué)、考試社會(huì)組織、大學(xué)自主招生,依據(jù)統(tǒng)測(cè)成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)和大學(xué)面試錄取考生。改變一考定終身,才有可能避免文理不分科加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。


      教育專家認(rèn)為,當(dāng)前的高考改革方案多數(shù)集中在具體的技術(shù)層面,而對(duì)更為深層次的制度性弊端涉及不多,所以,“改來(lái)改去卻難以取得根本性的效果”。熊丙奇說(shuō),高考改革必須以考試招生分離為核心,如果不推進(jìn)考試招生分離,而只是在考試科目、考試形式上做改革調(diào)整,將很難打破當(dāng)前的應(yīng)試教育體系。


      “新一輪高考改革能否真正深入,取決于是否切實(shí)推進(jìn)考試招生分離,而這也考驗(yàn)教育行政部門是否真正放權(quán),因?yàn)閷?shí)行考試招生分離,要求政府部門把考試組織權(quán)交給社會(huì)機(jī)構(gòu),把招生自主權(quán)交給大學(xué),把考試選擇權(quán)交給學(xué)生,要建立全新的考試招生格局。”熊丙奇說(shuō)。


      一年多考
      “我和我的同學(xué)們都很期待”


      十八屆三中全會(huì)提出要打破“一考定終身”,這對(duì)廣大考生來(lái)說(shuō),無(wú)疑是“福音”。這意味著學(xué)生們無(wú)需擔(dān)憂因一次考試失利而將多年苦讀付之東流,考試壓力隨之減小。“我和我的同學(xué)們都很期待‘一年多考’,畢竟一次考試不能判定一個(gè)人的真實(shí)水平,有時(shí)運(yùn)氣好壞也是重要的影響因素。”海南高三學(xué)生張婉茜說(shuō)。


      海南省國(guó)興中學(xué)高一英語(yǔ)教師湯少玲說(shuō),一些學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)較弱,英語(yǔ)科目一直是他們高考中要面臨的“老大難”問(wèn)題。英語(yǔ)科目實(shí)施“一年多考”是英語(yǔ)教學(xué)工作者期盼已久的好消息。她認(rèn)為,各高??筛鶕?jù)錄取專業(yè)進(jìn)行自主招生,“有些專業(yè)或許并不需要學(xué)生掌握很專業(yè)的英語(yǔ)知識(shí),那么在招生考試中就可以減少英語(yǔ)分?jǐn)?shù)比重或降低英語(yǔ)考試難度”。


      其實(shí),據(jù)記者了解,英語(yǔ)一年多次考試已在浙江、天津等省份試水。例如自2009年起,浙江高考英語(yǔ)30分的聽(tīng)力部分就放在每年3月和9月舉行,學(xué)生最多考兩次,可選最高成績(jī)計(jì)入總分。而依據(jù)北京市《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意見(jiàn)稿),從2016年起,該市高考英語(yǔ)實(shí)行社會(huì)化考試,一年兩次考試,學(xué)生可多次參加,按最好成績(jī)計(jì)入高考總分。目前,征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束,預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)正式方案。


      保送縮水
      奧賽保送生從一省200多到全國(guó)200多


      在不少人看來(lái),奧賽是通往名校的“捷徑”。不過(guò)從2014年起,數(shù)學(xué)等五門學(xué)科奧賽的省級(jí)獲獎(jiǎng)學(xué)生不再擁有保送資格。這一改革使得保送生名額大幅減少,但能否根治奧賽的“功利頑疾”,引發(fā)了社會(huì)新的討論。


      據(jù)了解,奧賽包括數(shù)學(xué)、物理、生物學(xué)、化學(xué)和信息學(xué)等五個(gè)學(xué)科競(jìng)賽。依照最初設(shè)計(jì),這屬于課外活動(dòng),供學(xué)有余力的學(xué)生參加。隨著“奧賽獲獎(jiǎng)即可保送”政策的出臺(tái),奧賽開(kāi)始被一些學(xué)校和家長(zhǎng)扭曲為“必修”類的學(xué)習(xí)。甚至有學(xué)生“專攻”一門,客觀上導(dǎo)致偏科和基本知識(shí)學(xué)習(xí)能力的缺失。


      為了抑制賽事不應(yīng)有的功利色彩,教育部出臺(tái)新規(guī),從2014年開(kāi)始,只有獲得全國(guó)奧賽一等獎(jiǎng)并入選國(guó)際奧賽國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的學(xué)生,方可獲得高校保送資格,并需要經(jīng)所報(bào)考高校測(cè)試后決定是否錄取。“調(diào)整之前,5個(gè)學(xué)科的競(jìng)賽加起來(lái),一個(gè)省就有200多人可以保送。政策調(diào)整后,具有保送資格的人數(shù),全國(guó)只有200多。”浙江一所知名高中的奧賽輔導(dǎo)老師說(shuō)。


      加分瘦身
      對(duì)“裸考生”是個(gè)利好消息


      2014年參加高考的考生還將面對(duì)“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”的加分“瘦身”。2010年教育部下發(fā)通知,要求各地調(diào)整有關(guān)學(xué)科競(jìng)賽和體育特長(zhǎng)生的加分政策,并且明確從2014年開(kāi)始執(zhí)行,而具體調(diào)整細(xì)則由各地制訂。根據(jù)各省區(qū)市近期公布的高考加分政策,“降低分值”和“縮減項(xiàng)目”是兩大變化取向。


      如果說(shuō)教育公平是社會(huì)公平的基石,那么,高考公平則是教育公平的重心。在2014年高考中,高考加分全國(guó)性“瘦身”無(wú)疑是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),政府為肅清高考加分亂象下的這劑猛藥,回應(yīng)了人們對(duì)教育公平的渴求。從2009年重慶20余名高考考生民族身份造假、2010年浙江被曝出違規(guī)體育加分,到2013年清華大學(xué)拒四川“二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”高考加分,近年來(lái)頻現(xiàn)的加分項(xiàng)目泛濫、弄虛作假等現(xiàn)象,造成了高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不均等。在一些省份,加分規(guī)定竟與招商引資、引才掛鉤。這一旨在彌補(bǔ)高考單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系不足的制度,異化為權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的通道,偏離了政策設(shè)計(jì)的初衷。


      對(duì)考生來(lái)說(shuō),加分“瘦身”帶來(lái)的直接影響將是享受加分人數(shù)的減少,對(duì)“裸考生”無(wú)疑是利好消息。拿四川來(lái)說(shuō),此前可以享受加10分的“省三好”、“省優(yōu)干”項(xiàng)目被砍掉,這一變化將使每年1000多名考生不再享受加分照顧。據(jù)官方公示名單統(tǒng)計(jì),2013年該省享受這兩項(xiàng)加分的考生總數(shù)為1269名。


      不過(guò),一些家長(zhǎng)仍擔(dān)心新規(guī)難以遏制權(quán)力、金錢向高考加分滲透,難以解決加分腐敗問(wèn)題。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,要消除公眾對(duì)高考加分政策變形走樣的教育公平焦慮,必須真正加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與約束。此外,一些學(xué)者提出,應(yīng)適當(dāng)賦予高校一定自主招生權(quán),比如對(duì)地方教育部門認(rèn)定的高考加分可以不予認(rèn)可。如果考生的特長(zhǎng)不是學(xué)校或?qū)I(yè)需求的,可以不考慮其特長(zhǎng)。加分收益打折扣后,將有利于擠掉加分中的“水分”。


      異地高考
      2014年正式踏入實(shí)施第一年


      山東大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)說(shuō),經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年廣泛的社會(huì)討論,各地陸續(xù)出臺(tái)了一些高招新政,大多數(shù)實(shí)施節(jié)點(diǎn)都定在了2014年高考,所以2014年將是近幾年新政策較為密集的一年。


      在去年被視為“異地高考”破冰之年后,2014年正式踏入“異地高考”第一年。最受關(guān)注的北京、上海等地也出臺(tái)了具體方案。國(guó)內(nèi)最早放開(kāi)“異地高考”政策的山東省將于2014年度高考首次接納非戶籍考生。山東省教育廳總督學(xué)徐曙光介紹,非戶籍考生在山東參加高考必須符合幾個(gè)條件,首先必須是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,其次必須具有山東省高中段學(xué)校學(xué)籍,再次必須是具有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生。符合條件的考生總數(shù)預(yù)計(jì)不超過(guò)1.5萬(wàn)人。


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