11月4日,深秋,寒意已濃。午夜11時(shí),一輛車從市紀(jì)委監(jiān)委辦案基地沿山路蜿蜒駛出,車燈照亮了山谷。車上是市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任袁美南。清早出門,深夜回家,袁美南幾乎每天都是如此。
“請(qǐng)組織放心!”2016年1月,袁美南到張家界就任時(shí)的這句承諾,成為他勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的動(dòng)力源泉。也正是在這句承諾下,面對(duì)貪腐,他是剛正不阿的“黑臉包公”,冷若冰霜;面對(duì)群眾,他是排憂解困的“笑臉書記”,熱情似火。
責(zé)任如山——“肩上是什么?是黨和人民的信任”
“行動(dòng)快,效率高!”這是同事們對(duì)袁美南的評(píng)價(jià)?!熬ν?不知疲倦。”則是他留給干部職工最深的印象。
今年4月,一則反映桑植縣八大公山鎮(zhèn)朝南坪村陽(yáng)光房存在質(zhì)量問題的報(bào)道,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。聽到消息,袁美南經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉,在深夜12時(shí)趕到事發(fā)地,通宵帶隊(duì)調(diào)查取證,部署整改措施,并在第二天的全市整治扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)大會(huì)上通報(bào)初步處理結(jié)果。
一則可能愈演愈烈的輿情,在這樣雷厲風(fēng)行的問責(zé)整改行動(dòng)中,逐漸消弭。老百姓的“鬧心房”變回“暖心房”。
熟悉袁美南的人都知道,家在外地的他,只要沒下鄉(xiāng)調(diào)研,沒參加會(huì)議,就在辦公室,生活過得十分“無(wú)趣”。在這種“無(wú)趣”中,他一直在思考和探索如何在張家界嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。在他的強(qiáng)力推動(dòng)下,一系列工作扎實(shí)開展—— 推行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡制度、市管干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法、政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)“三項(xiàng)機(jī)制”;高效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,5天時(shí)間辦成全省紀(jì)委監(jiān)委合署辦公移送審查第一案;在全省率先推行擬脫貧村巡察全覆蓋,至今年7月實(shí)現(xiàn)全市71.6%的村級(jí)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題2706個(gè),移送問題線索220件,黨紀(jì)政務(wù)處分22人。
鐵腕反腐——“有案不查,就是最大的失職”
“紀(jì)檢監(jiān)察干部就要勇于擔(dān)當(dāng),有案不查、有腐不懲、有亂不治,就是最大的失職?!痹诙喾N場(chǎng)合,袁美南反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
于是,在每個(gè)重大案件查處前,袁美南總是親自部署,定崗定責(zé);案件查處中,總是多方調(diào)度,事無(wú)巨細(xì);案件查處后,總是深度剖析,以案促改。
在他的帶領(lǐng)下,張家界紀(jì)檢監(jiān)察人堅(jiān)持高壓懲腐,嚴(yán)肅查處了農(nóng)業(yè)、國(guó)土、法院、水利、國(guó)資、人防、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)窩案串案,在深挖細(xì)查中對(duì)一批貪腐分子進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
“有問題袁書記都自己擔(dān)著,我們只管放手查?!钡谄邔彶檎{(diào)查室主任向釗告訴記者,無(wú)論是查案子,還是其他工作,袁美南都會(huì)給大家“兜底”。
一位干部在查處腐敗分子時(shí),因?yàn)椴涣羟槊?,得罪了腐敗分子的親屬,被多次誣告。在核查沒有問題之后,面對(duì)一些質(zhì)疑,袁美南屢次為其“背書”,澄清事實(shí)。
“紀(jì)律面前沒有通融二字?!痹诓樘幰幻幖?jí)干部時(shí),有領(lǐng)導(dǎo)多次打來電話,進(jìn)行“善意的提醒”。他不為所動(dòng),違紀(jì)違法人員最終受到嚴(yán)肅查處。
“案件一定要實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。”在這樣的信條下,袁美南總結(jié)出系統(tǒng)思維辦案經(jīng)驗(yàn),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
2016年1月至2019年10月,張家界市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3291件,處分2974人,其中涉及縣處級(jí)干部84人。
柔情似水—— “百姓的幸福,就是奮斗的方向”
在張家界,袁美南的手機(jī)號(hào)是公開的,每位市民都可以聯(lián)系他,涉及信訪舉報(bào)的,他都會(huì)及時(shí)部署予以核查。
“我們眼中的小問題,在老百姓那里,就是大問題?!痹滥险f,作為紀(jì)檢干部,不僅要精準(zhǔn)精細(xì)辦好每個(gè)案件,還要俯下身子走近百姓,傾聽百姓聲音。
市紀(jì)委信訪室主任譚賢竹說:“袁書記總是身先士卒,把最大的積訪難題往自己身上攬?!?nbsp;
劉某因丈夫意外身亡,對(duì)相關(guān)部門處理結(jié)果不滿意,上訪之路一走就是17年。袁美南主動(dòng)包案,歷時(shí)30多天,信訪人主動(dòng)簽字承諾停訪息訴;一個(gè)信訪件反復(fù)匿名舉報(bào)達(dá)56次,查實(shí)為誣告后,他對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)肅教育,同時(shí)又解決其實(shí)際困難,讓人很溫暖。
在他的示范帶動(dòng)下,張家界紀(jì)檢監(jiān)察人始終把群眾的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題線索,解決群眾身邊難題—— 在全省率先把基層黨組織履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任列為重要監(jiān)督內(nèi)容,提高了群眾獲得感;聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、低保養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,嚴(yán)懲“微腐敗”,提升了群眾幸福感;嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗“保護(hù)傘”案件,增強(qiáng)了群眾安全感。