北京市門頭溝區(qū)探索群眾工作新途徑:“一定要讓群眾的意見(jiàn)見(jiàn)響”

     群眾的意見(jiàn)落到實(shí)處？門頭溝區(qū)對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行匯總歸類、細(xì)致分析，并建立監(jiān)督機(jī)制，督促逐條落實(shí)，因客觀條件確實(shí)不能立即落實(shí)的則納入未來(lái)工作規(guī)劃。門頭溝區(qū)委書記韓子榮說(shuō)：“通過(guò)大規(guī)模入戶征求意見(jiàn)、落實(shí)意見(jiàn)，我們找到了新形勢(shì)下做好群眾工作的一條現(xiàn)實(shí)路徑。”

 
　　“當(dāng)群眾的意見(jiàn)與政府的計(jì)劃不一致時(shí)，我們選擇了群眾意見(jiàn)。”
 
　　躍進(jìn)村坐落在門頭溝雁翅鎮(zhèn)中北部，是一個(gè)面積只有5平方公里左右、人口一百出頭的村莊。這個(gè) “小”村，眼下正做著一件“大”事——建設(shè)文化活動(dòng)中心。
 
　　“叮叮咚咚”……修建中的躍進(jìn)村文化活動(dòng)中心主體建筑輪廓已然初顯。不知道內(nèi)情的人怎么都想不到，按照此前的政府計(jì)劃，這里只是擺放一批嶄新的體育健身器材，供村民鍛煉身體。
 
　　在記者的詢問(wèn)下，雁翅鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年，政府原本計(jì)劃出資對(duì)躍進(jìn)村村委會(huì)辦公用房進(jìn)行修繕，同時(shí)為村民新添一批體育健身器材。但是，在入戶征集群眾意見(jiàn)活動(dòng)中，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)開(kāi)展文化活動(dòng)的意愿、需求更強(qiáng)烈，希望政府投資建設(shè)一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。
 
　　怎么辦？是按照政府的既定計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)還是按照村民的實(shí)際需求作出調(diào)整？改變工作計(jì)劃，勢(shì)必打亂全年工作部署，也讓有關(guān)制訂計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)干部面子上不好看，給相關(guān)承辦干部添麻煩、增加工作量；不改變工作計(jì)劃，群眾的真實(shí)需求得不到滿足，政府出力且不討好。
 
　　面對(duì)這個(gè)極富挑戰(zhàn)的難題，雁翅鎮(zhèn)政府慎重考慮，毅然作出抉擇：“改變?cè)ㄓ?jì)劃，為躍進(jìn)村修建文化活動(dòng)中心！”接到調(diào)整工作任務(wù)的通知，負(fù)責(zé)此事的黨員干部沒(méi)有絲毫怨言，立即行動(dòng)起來(lái)，重起爐灶地設(shè)計(jì)、規(guī)劃、全情投入到建設(shè)躍進(jìn)村文化活動(dòng)中心工作中。
 
　　坦率地說(shuō)，雁翅鎮(zhèn)政府遇到的上述問(wèn)題，是當(dāng)下許多政府及其部門在做群眾工作時(shí)經(jīng)常遇到的問(wèn)題。是置群眾意見(jiàn)于不顧地推行原定計(jì)劃還是充分尊重群眾的意見(jiàn)，考驗(yàn)著每一位執(zhí)政黨員干部。胡錦濤同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上說(shuō)：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”，“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”。門頭溝區(qū)以實(shí)際行動(dòng)詮釋、踐行著新形勢(shì)下做好群眾工作的偉大理念：一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)。
 
    “當(dāng)群眾的事很小、很瑣碎時(shí)，不要輕視，群眾的事再小也是大事。”
 
　　“真不錯(cuò)，上次我們反映街道路上狗糞太多、環(huán)境臟的意見(jiàn)后，社區(qū)立馬組織成立了養(yǎng)狗勸導(dǎo)隊(duì)，挨家挨戶上門勸導(dǎo)注意養(yǎng)狗衛(wèi)生，現(xiàn)在我們這里的環(huán)境好多了。”家住東辛房社區(qū)的高云龍一見(jiàn)到記者，就忙不迭地說(shuō)。
 
　　原來(lái)，在去年征求群眾意見(jiàn)時(shí)，東辛房社區(qū)有不少居民提出，社區(qū)里狗糞太多，政府能不能想辦法解決解決？東辛房街道辦事處接到這條意見(jiàn)后，立即召開(kāi)班子會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，研究如何盡快處理好這個(gè)“小得不能再小”的群眾意見(jiàn)。
 
　　經(jīng)過(guò)多次調(diào)查、傾聽(tīng)居民意見(jiàn)，東辛房社區(qū)提出組建養(yǎng)狗勸導(dǎo)隊(duì)，上門勸說(shuō)居民注意養(yǎng)狗衛(wèi)生。自成立至今，這個(gè)基本上由居民志愿者組成的養(yǎng)狗勸導(dǎo)隊(duì)已經(jīng)走遍了東辛房社區(qū)養(yǎng)狗戶，普及宣傳了養(yǎng)狗衛(wèi)生理念。
 
　　同樣在東辛房社區(qū)，記者還采訪到了一件黨員干部解決百姓身邊“瑣事”、贏得群眾交口稱贊的“小”事。
 
　　“我們這兒以前那簡(jiǎn)直沒(méi)法住人，垃圾全堆那塊兒，就在那里。”幾位居民指著小區(qū)200米巷道盡頭對(duì)記者說(shuō)，“那味道，熏得我們簡(jiǎn)直沒(méi)法開(kāi)門……”
 
　　背靠小山坡的東辛房社區(qū)136號(hào)院，院內(nèi)空間狹窄，道路僅能容納四個(gè)人并肩站立，環(huán)衛(wèi)中心的垃圾車根本開(kāi)不進(jìn)來(lái)。于是，垃圾搬運(yùn)便成了問(wèn)題。2012年，居民在入戶征集意見(jiàn)中反映了這個(gè)問(wèn)題。
 
　　東辛房街道辦事處看到這條意見(jiàn)后，急群眾之所急，立即決定從本不富裕的財(cái)政收入中每月支出300元，雇一名清潔工每天用手推車將垃圾從136號(hào)院轉(zhuǎn)運(yùn)到附近一處地勢(shì)寬闊的垃圾站，確保垃圾被環(huán)衛(wèi)中心的垃圾車清運(yùn)。
　　“這些雞毛蒜皮的小事，政府也可以不在乎我們的意見(jiàn)，愛(ài)理不理，是不是？但是，政府為了群眾，再小的事也真心實(shí)意、雷厲風(fēng)行地去辦、去解決。我們大家伙兒真的很感動(dòng)！”東辛房社區(qū)136號(hào)院的張華大媽激動(dòng)地說(shuō)出了對(duì)黨和政府、對(duì)黨員干部的心聲。
 
　　在會(huì)見(jiàn)采訪黨的十八大中外記者時(shí)，習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”正是本著這一樸實(shí)而崇高的理想，門頭溝區(qū)解決了一件又一件類似的百姓“小”事。這些點(diǎn)滴小事的妥善處理，反映了門頭溝區(qū)廣大黨員干部確實(shí)把群眾放在了心上，把群眾需求放在了第一位，并且用看得見(jiàn)、摸得著的行動(dòng)生動(dòng)地詮釋著他們經(jīng)常掛在嘴邊的話：“群眾的意見(jiàn)，一定要事事有著落、件件有回音。”
 
　　群眾需求無(wú)小事，細(xì)小之處見(jiàn)真心。在有效解決一件件事關(guān)民生的“小”事中，我們的黨員干部不僅深入踐行了黨的群眾路線，更是夯實(shí)了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
 
 
    “當(dāng)群眾有了新需求，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，找準(zhǔn)工作的新方向。”
 
　　翻看去年門頭溝區(qū)8200多條群眾意見(jiàn)，記者注意到了一個(gè)特別之處：門頭溝區(qū)雖然是北京的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，但這里的百姓卻一點(diǎn)也不封閉、落后，相反，他們對(duì)文化有著更高的渴求。在2012年的調(diào)查中，群眾對(duì)文化建設(shè)提出了1159條意見(jiàn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只提出了107條意見(jiàn)，對(duì)文化建設(shè)的需求居然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
 
　　門頭溝區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王洪鐘說(shuō)：“這是一個(gè)非常有意思、也非常值得關(guān)注的動(dòng)向。它要求我們立足門頭溝悠久的歷史文化和優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)工作特別是文化建設(shè)的新方向和著力點(diǎn)。”
 
　　分析1159條文化建設(shè)類意見(jiàn)，門頭溝區(qū)黨員干部發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于文化建設(shè)的意見(jiàn)主要集中在增加村居活動(dòng)設(shè)施、建設(shè)黨員活動(dòng)站和老年人活動(dòng)站、開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的社區(qū)文體活動(dòng)等。
 
　　有鑒于此，2013年門頭溝區(qū)重點(diǎn)建設(shè)齋堂、軍莊文化體育活動(dòng)中心，預(yù)計(jì)建成6個(gè)體育生活化社區(qū)，在30個(gè)公園設(shè)立文化驛站，為35個(gè)社區(qū)文化室、文化廣場(chǎng)配備設(shè)備等。2014年，將重點(diǎn)保護(hù)并挖掘一批歷史文化古跡，比如京西古道、摩崖石刻、古寺古廟等。同時(shí)，加大“星火工程”等文化下鄉(xiāng)的投入，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)活動(dòng)，豐富村民業(yè)余文化生活。
 
　　不過(guò)，發(fā)掘文化資源、拓展文化建設(shè)并不是一件立竿見(jiàn)影、一時(shí)半刻就可以辦成、見(jiàn)效的事情。因此，門頭溝區(qū)采取步步為營(yíng)、分期分批展開(kāi)的做法。比如位于門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)的爨柏景區(qū)，文化積淀深厚，涵蓋了以軍戶古樂(lè)聞名的柏峪村等諸多歷史文化名村。如何開(kāi)發(fā)好這些文化名村，成了當(dāng)?shù)攸h員干部的心頭大事。齋堂鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，爨柏景區(qū)開(kāi)發(fā)將遵循經(jīng)濟(jì)與文化、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的原則。例如柏峪村今年修建了主題劇場(chǎng)，依托當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，由村民參與演出為游客表演民俗戲曲。這不但能夠豐富村民的業(yè)余文化生活、豐富景區(qū)的旅游資源、展示當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與歷史文化遺存，而且可以提高村民收入，一舉多得。目前，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)總投資500萬(wàn)元，其中政府投資200萬(wàn)元，其余部分則制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。
 
　　與齋堂鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)爨柏景區(qū)一樣，門頭溝區(qū)也把可以落實(shí)的群眾意見(jiàn)和一時(shí)難以落實(shí)的群眾意見(jiàn)進(jìn)行了分類，對(duì)于一時(shí)難以落實(shí)的780余條意見(jiàn)或建議，制定詳細(xì)的計(jì)劃，納入各單位為民辦實(shí)事項(xiàng)目和社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)網(wǎng)站公示、社區(qū)公開(kāi)、會(huì)議述職等方式，接受群眾監(jiān)督。
 
　　結(jié)束門頭溝區(qū)采訪已有一段時(shí)日了，但當(dāng)?shù)攸h員干部與群眾其樂(lè)融融、心意相通的圖景一直縈繞在記者腦海，令人回味。
 
 



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