繪就綠水青山大美張家界畫卷

——展望十四五系列報道之六

2021-06-28 11:04:27  來源：張家界日報  作者：唐 晴  閱讀：

火熱6月，前來張家界觀光、旅游、避暑的游客絡(luò)繹不絕。6月25日，在張家界國家森林公園天然大氧吧廣場，來自北京的游客趙雷說：“絕版山水，空氣清新，張家界良好的生態(tài)讓我們享受到一場養(yǎng)心洗肺之旅?！?/span>

綠色是張家界最鮮明的底色，生態(tài)是張家界最寶貴的財富。一直以來，一代又一代的張家界人像保護生命一樣守護著張家界的綠水青山?！笆濉笔菑埣医缭絹碓矫赖奈迥?，亦是張家界人奔向幸福生活的五年。



吳勇兵 攝
“十三五”期間，張家界生態(tài)環(huán)境工作捷報頻傳，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改善，一大批生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，經(jīng)濟社會邁入綠色發(fā)展新境界，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強——
作為湖南旅游的龍頭和會客廳，張家界域內(nèi)有4個國家級和1個省級森林公園、2個國家級自然保護區(qū)和3個省級自然保護區(qū)；森林覆蓋率高達70.99%，全年空氣優(yōu)良率93.2%。尤其是武陵源核心景區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%。
2020年，市中心城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為359天，優(yōu)良天數(shù)比例為98.1%，同比增加4.1個百分點，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省第一，連續(xù)三年穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；同年4月，尼爾森網(wǎng)聯(lián)面向全球發(fā)布2020年張家界城市發(fā)展NCDI指數(shù)，以空氣質(zhì)量聞名于世的張家界成為各項指標(biāo)的“優(yōu)等生”，NCDI指數(shù)達到1168.68，其中，城市宜居指數(shù)以1758.67高居五大一級指數(shù)首位……
藍圖繪就，使命在肩。行進“十四五”， 張家界，一個生態(tài)環(huán)境的“優(yōu)等生”，更需乘風(fēng)破浪，奮斗不止，繼續(xù)將擦亮生態(tài)名片，在國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)新作為，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界，保護好“地上最高絕景”， 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地。
未來五年，一幅更加秀美、富裕、幸福的現(xiàn)代化“山水之城”嶄新畫卷正徐徐展開……
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 
未來五年，張家界將深入實施生態(tài)綠色張家界建設(shè)“先導(dǎo)工程”，持續(xù)抓好“碧水守護、藍天保衛(wèi)、凈土攻堅、大地增綠、城市潔凈”五大行動， 不斷改善環(huán)境質(zhì)量。



胡衛(wèi)衡 攝
強化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，大氣主要污染物排放量進一步減少，積極應(yīng)對氣候變化，降低碳排放強度， 提升森林碳匯能力，實施碳排放達峰行動，進一步提升空氣質(zhì)量， 基本消除重污染天氣。
全面推進“三水統(tǒng)籌”，加強水環(huán)境治理、水資源保障、水生態(tài)修復(fù)。以水功能區(qū)劃及控制單元為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制入河污染物排放總量，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全面完成縣級及以上污水處理廠提標(biāo)改造，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用。
加強受污染耕地優(yōu)先保護、安全利用、風(fēng)險管控以及污染地塊建設(shè)用地安全利用工作，深入開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。
加強固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理，采取有效措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
強化危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管，繼續(xù)完善危險廢物全過程的環(huán)境監(jiān)管體系，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強噪聲污染防治，提升城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量。
鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量 
加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增強環(huán)境資源再生能力。
嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護監(jiān)管制度和監(jiān)測預(yù)警管控體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體提升。推進自然保護地綠盾行動，強化對自然保護地生態(tài)系統(tǒng)完整性監(jiān)管，強化國土空間三區(qū)三線管控，做好國家自然保護地整合優(yōu)化試點工作，全面協(xié)調(diào)保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。



吳成華 攝
實施生物多樣性保護工程，加強特有珍稀瀕危野生動物及其棲息地保護，完善生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，加強外來物種預(yù)警監(jiān)測和管控，防止生物基因向外傳播，維護國家生物基因安全。
加強對森林資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護， 加大對世界自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和“張家界地貌”的保護。
做好武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)保護修復(fù)，維護武陵源景區(qū)動植物資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性、原真性。實施生態(tài)公益林資源保護、退耕還林、封山育林等重點工程，持續(xù)推進植樹造林，嚴(yán)格控制森林采伐。
加強水資源保護和利用，建立水資源剛性約束制度，推進用水權(quán)市場化交易。保護和恢復(fù)濕地與河（庫）生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格水源涵養(yǎng)。
 推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
探索多元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，全面實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，開展武陵源世界自然遺產(chǎn)資源普查，對特殊地質(zhì)遺跡和珍稀、瀕危動植物、古樹名木等重點保護對象建立動態(tài)檔案，建立生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。
建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、 多元化生態(tài)補償，健全流域生態(tài)補償約束和激勵機制，促進流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資源的有效配置。

推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。開展森林資源和生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點。大力發(fā)展森林康養(yǎng)和林下經(jīng)濟。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，建立科學(xué)、規(guī)范、有序的礦產(chǎn)資源市場，建設(shè)綠色礦山。

推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極推進城市生活垃圾分類收集，加快張家界市垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提升城市固體廢物循環(huán)利用的安全處置水平。積極推動碳排放交易工作。

倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式 
落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。 降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，注重能源消耗總量和強度“雙控”管理， 支持企業(yè)利用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)開展清潔生產(chǎn)。
提高綠色建筑、節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動綠色建筑設(shè)計、施工和運行。新建項目必須 100%符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
提高全民生態(tài)文明意識，廣泛開展綠色生活行動，倡導(dǎo)綠色低碳生活和休閑模式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、環(huán)境友好企業(yè)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村、綠色酒店和綠色出行等綜合性、社會化和可持續(xù)的專項行動。
完善生態(tài)文明制度體系
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，強化環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失責(zé)追責(zé)，強化生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。完善市人大常委會聽取生態(tài)環(huán)境保護報告制度。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，全面實行排污許可制度。



胡衛(wèi)衡 攝
 完善生態(tài)環(huán)境信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰制度，構(gòu)建全過程生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度體系。嚴(yán)格落實自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資產(chǎn)配置儲備制度、完善用途管制，創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)形式及收益管理制度。實施“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，加強社會監(jiān)督，擴大公眾參與監(jiān)督渠道。全面落實河長制，加強澧水、溇水等流域和重要濕地生態(tài)保護與系統(tǒng)治理，實施好長江流域十年禁漁。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護利用規(guī)劃，全面推行林長制。推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
 展望“十四五”，肩負(fù)新使命，闊步新征程，綠色永遠(yuǎn)是伴隨張家界前進的力量，走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路，努力在推進生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，把生態(tài)綠色這張名片擦得更亮，張家界一直在路上。







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