激濁揚(yáng)清天門新

永定區(qū)縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作紀(jì)實(shí)

2019-04-19 10:05:51  來源：湖南日?qǐng)?bào)  作者：  閱讀：

    ■ 寧 奎  李莉?yàn)I

    天門山下，澧水之畔，一陣緊鑼密鼓的行軍令，如同滾滾春雷，響徹在張家界市永定區(qū)。這里正發(fā)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，向黑惡勢(shì)力發(fā)起猛攻。

    這是一場(chǎng)事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的“除草”行動(dòng)，更是一場(chǎng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固的偉大斗爭(zhēng)。同時(shí)，也是一次對(duì)各級(jí)黨委政府、政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門政治站位、忠誠(chéng)使命、有為有位的真實(shí)檢驗(yàn)。

    這場(chǎng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果輝煌：2018年，永定區(qū)刑事案件、八類惡性案件、治安案件同比分別下降28.52%、20.69%、17.25%，被評(píng)為張家界市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)區(qū)縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得以進(jìn)一步提升。

    “穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼?！庇蓝▍^(qū)委書記祝云武表示，黑惡勢(shì)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾，全區(qū)上下出重拳、亮利劍，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓永定人民帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會(huì)。

       上下聯(lián)動(dòng)，凝聚打擊合力

    “請(qǐng)問是區(qū)掃黑辦嗎？我要反映黑惡勢(shì)力線索……”“我們村一惡霸作威作福，可能有‘保護(hù)傘’撐腰，請(qǐng)你們調(diào)查……”

    一個(gè)個(gè)電話、一封封郵件承載著群眾的期待和信任，從全區(qū)的四面八方匯聚到掃黑除惡的各個(gè)職能部門。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。永定區(qū)始終把傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重。

    舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。

    按照中央、省委決策部署，永定區(qū)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要政治任務(wù)，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，作為“一把手”工程來落實(shí)，勇?lián)?dāng)、狠發(fā)力，確保群眾呼聲與關(guān)切得以落到實(shí)處。

    “面對(duì)黑惡勢(shì)力，我們必須出重拳、亮利劍?！庇蓝▍^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)朱法棟在一線督戰(zhàn)時(shí)屢次強(qiáng)調(diào)，“河清海晏，乾坤朗朗”是人民群眾對(duì)公平正義社會(huì)環(huán)境和安居樂業(yè)美好生活的向往，也是永定區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的終極目標(biāo)。

    于是，全區(qū)各部門聯(lián)手作戰(zhàn)，不僅形成了聲勢(shì)，更聚集起打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大合力——

    公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，狠抓案件偵辦，搜集獲取證據(jù)，加大對(duì)涉黑涉惡在逃人員追捕力度，為準(zhǔn)確打擊奠定基礎(chǔ)。

    檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)作出批捕、起訴決定，認(rèn)真把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量和效率，推動(dòng)黑惡勢(shì)力犯罪與“保護(hù)傘”案件同步審查起訴。

    法院依法對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，做到高效審理、精準(zhǔn)判決，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等多種手段，鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極拓寬發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索的渠道，從嚴(yán)從快從重查處涉黑涉惡?jiǎn)栴}與腐敗問題長(zhǎng)期、深度交織的案件，堅(jiān)持掃“黑”與打“傘”破“網(wǎng)”同步推進(jìn)。

    組織部門持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)鞏固基層組織建設(shè)，嚴(yán)格村居“兩委”人選標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，切實(shí)把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)……

    在針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行打擊的同時(shí)，永定區(qū)堅(jiān)持邊摸排邊取證邊打擊，深入開展掃黑除惡宣傳進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、企業(yè)、工地和各類場(chǎng)所，精心編排群眾喜聞樂見的陽(yáng)戲、花燈、三句半等文藝節(jié)目，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來，打響一場(chǎng)掃黑除惡的全方位斗爭(zhēng)。

    于是，無(wú)法無(wú)天的村霸、擾亂市場(chǎng)的“大哥”、尋釁滋事的團(tuán)伙，在一次次雷霆出擊中，自食惡果。充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的公職人員，面對(duì)鐵證如山，跌落人生低谷，面臨牢獄之災(zāi)。

    標(biāo)本兼治，鏟除犯罪土壤

    “鄔林錦團(tuán)伙被抓了！”當(dāng)這個(gè)消息傳出，永定區(qū)城區(qū)部分受害群眾奔走相告。

    鄔林錦惡勢(shì)力團(tuán)伙主要靠在永定城區(qū)幫人“收賬”為生，因受害人不敢報(bào)警，不愿指證，以致他們氣焰囂張，先后作案多起。去年1月，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多日奮戰(zhàn)，以鄔林錦為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙14人陸續(xù)被抓捕歸案。

    永定區(qū)法院審理查明，2016年以來，以鄔林錦為首的惡勢(shì)力，通過暴力手段在張家界市城區(qū)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，造成較為惡劣影響。今年2月26日，區(qū)法院對(duì)此案進(jìn)行宣判，鄔林錦因犯尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、非法拘禁罪，被判處有期徒刑11年，并處罰金4萬(wàn)元，其他被告人分別被判處有期徒刑1年至5年8個(gè)月不等的刑罰。此案列入全省法院涉黑涉惡集中宣判案例的首案。

    黑惡勢(shì)力囂張的地方，就是群眾安全感薄弱的地方。掃黑除惡既是國(guó)家之事，也是關(guān)乎百姓的“錢袋子”“米袋子”的民生之事?！坝谌÷氏刃?，彰顯出永定區(qū)徹底鏟除黑惡勢(shì)力犯罪土壤的決心?！睂徟鞋F(xiàn)場(chǎng)，旁聽的社會(huì)公眾無(wú)不拍手稱快。

    群眾對(duì)平安的期盼在哪里，工作的重點(diǎn)和方向就在哪里。在掃黑除惡戰(zhàn)場(chǎng)上，永定區(qū)針對(duì)10類打擊情形和問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是侵犯民生領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，出重拳，下狠手，鏟除了一批群眾痛恨的“村霸行霸”“套路貸”、暴力傳銷及操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

    “磚霸倒了，行情終于恢復(fù)正常了?！?月16日，沙堤街道某工地負(fù)責(zé)人面對(duì)政府工作人員回訪，高興地說。

    “磚霸”即以李春秋為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙。為達(dá)到獨(dú)占張家界空心磚市場(chǎng)目的，李春秋一伙采取暴力、威脅等手段，禁止外地空心磚廠商的運(yùn)磚掛車進(jìn)入張家界，多次在永定區(qū)城區(qū)、高速收費(fèi)站出口外，采取先逼停、再使用暴力手段打砸掛車車窗，威脅貨車司機(jī)離開，嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。最終，李春秋等人因?qū)め呑淌伦锉慌刑幰恢羶赡晷塘P。

    對(duì)黑惡勢(shì)力打早打小，黑惡案件快偵快破，極大地震懾了黑惡勢(shì)力犯罪的囂張氣焰。截至4月17日，永定公安機(jī)關(guān)已打掉了1個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙和11個(gè)涉惡團(tuán)伙，破獲刑事案件106起、刑拘123人；檢察機(jī)關(guān)辦理審查逮捕涉黑涉惡案件26件108人，依法批捕96人，受理審查起訴涉黑涉惡案件14件97人，認(rèn)定并提起公訴12件47人；審判機(jī)關(guān)對(duì)2起涉黑案件3人及6起涉惡案件25人進(jìn)行判決。同時(shí)，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住建等部門依法運(yùn)用扣押、追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等多種手段，查封、凍結(jié)、扣押非法資產(chǎn)300余萬(wàn)元。

    在對(duì)既有案件全力打擊的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件的梳理串并，建立高危人群數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)刑滿釋放、社會(huì)面吸毒等相關(guān)重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排；司法部門全面深入排查社區(qū)服刑及安置幫教人員并逐一建立臺(tái)賬，在每月的集中教育活動(dòng)中專題學(xué)習(xí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)會(huì)議精神，引導(dǎo)相關(guān)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及住建、文化、旅游等行業(yè)領(lǐng)域，積極開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}排查整治，加強(qiáng)了對(duì)滋生黑惡勢(shì)力源頭的治理……同時(shí)，區(qū)掃黑辦成立督查組對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的掃黑除惡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查情況納入綜治考評(píng)；區(qū)委督查室牽頭分成2組對(duì)全區(qū)42個(gè)單位的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展。

    對(duì)于涉黑涉惡?jiǎn)栴}實(shí)行打擊和綜合整治的“二重奏”，讓永定區(qū)實(shí)現(xiàn)掃黑除惡的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化，最終使黑惡勢(shì)力得以“根除”。

    深挖徹查，堅(jiān)決打“傘”破“網(wǎng)”

    開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃除的是黑惡勢(shì)力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實(shí)的是執(zhí)政基礎(chǔ)。截至4月17日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案查處了4名“保護(hù)傘”。

    在查辦“4·16”影視城案件過程中，公安機(jī)關(guān)不僅打掉了3個(gè)涉惡團(tuán)伙，其中在查辦王某林涉惡勢(shì)力團(tuán)伙一案時(shí)，永定區(qū)人民法院原黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)龍某斌充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的問題浮出水面。

    隨即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)查組，對(duì)龍某斌任職期間參與執(zhí)行的所有案件逐案“篩查”，并多次就相關(guān)問題奔赴異地找涉惡勢(shì)力團(tuán)伙成員談話取證，很快就將龍某斌為惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的違紀(jì)違法問題調(diào)查清楚。

    善除害者察其本，善理疾者絕其源。

    黑惡勢(shì)力能在一方盤踞多年、坐大成勢(shì)，長(zhǎng)期得不到有效打擊，與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。永定區(qū)堅(jiān)持把掃黑除惡和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來，抓住涉黑涉惡和長(zhǎng)期腐敗、深度交織的案件深挖細(xì)查，動(dòng)真碰硬，刀刃向內(nèi)，在辦案、打“傘”破“網(wǎng)”上做到同步深挖、同步偵辦、同步處理，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力的“靠山”。

    永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來查處的村干部進(jìn)行“回頭看”，凡是涉及到“村霸”、“村痞”及可能涉黑涉惡的問題線索嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”（一律由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直查直辦，一律由兩委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，一律由專班承辦）原則深挖細(xì)查。同時(shí)，對(duì)公檢法機(jī)關(guān)查辦的案件進(jìn)行“回頭看”，看是否出現(xiàn)有案不立、立案不查、該起訴不起訴、該重判而輕判的現(xiàn)象出現(xiàn)。

    很快，一批問題被除根、清零……

    覃某榮、覃某慰領(lǐng)導(dǎo)組織黑社會(huì)性質(zhì)案中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，其團(tuán)伙于2010年以來一直在西溪坪辦事處稱霸，強(qiáng)行收取砂石過路費(fèi)、控制工程建設(shè)材料，背后是否存在“保護(hù)傘”？區(qū)紀(jì)委循線深挖，查處了田家坊村原村書記田某利、田家坊村主任覃某陽(yáng)2名“保護(hù)傘”。

    在廣大鄉(xiāng)村，永定區(qū)堅(jiān)持把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門等專門力量，對(duì)村居（社區(qū)）進(jìn)行全面體檢，全區(qū)近1.5萬(wàn)名黨員干部簽訂不參與涉黑涉惡承諾書。同時(shí)，審查全區(qū)在任村支“兩委”干部，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，整頓軟弱渙散基層黨組織23個(gè)，調(diào)整不合格、不勝任、不稱職村干部44人。

    “不獲全勝，決不收兵?！庇蓝▍^(qū)委常委、政法委書記屈春林表示，2019年是掃黑除惡治根攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，永定區(qū)將保持工作不懈怠、嚴(yán)打不減勢(shì)、除惡不動(dòng)搖、治亂不放松，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣；以專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

    （本版圖片由永定區(qū)委政法委提供）







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