陳一新：開展掃黑除惡“六清”行動(dòng) 確保收官之年取得全勝

2020-04-09 11:54:19  來源：湖南政法  作者：  閱讀：

4月8日，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，根據(jù)郭聲琨書記要求，落實(shí)全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議精神，研究謀劃第二、三季度全國掃黑辦的重點(diǎn)任務(wù)舉措。






   
 

   新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓防控疫情，一手抓平安穩(wěn)定，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。但受疫情影響，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有的地方放慢了進(jìn)度，有的地方按下了“暫停鍵”。  

會(huì)議指出，當(dāng)前，全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但防境外輸入、防內(nèi)部反彈的任務(wù)依然繁重，疫情防控常態(tài)化將成為今年工作的重要特征。要因時(shí)制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策，做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的“重啟鍵”，盡快把已經(jīng)部署的工作鋪開來，抓緊把前期落下的“功課”補(bǔ)上來，迅速掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，展開掃黑除惡大決戰(zhàn)。各項(xiàng)工作都要緊起來動(dòng)起來，做到?jīng)Q心不變、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變，盡銳出戰(zhàn)，“打不盡豺狼絕不收兵”，堅(jiān)決打好打贏收官戰(zhàn)，以優(yōu)異成績(jī)接受黨和人民的檢閱。





       

       
 第二、三季度：重點(diǎn)在“ 清 ”字上下功夫，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開展“六清”行動(dòng)，努力在9月底拿出“線索清倉”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財(cái)清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績(jī)清單”。                  
 第四季度：重點(diǎn)在“  建”字上下功夫，按照“建起來、建完善”的要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)工作常態(tài)化制度化。                  


     

     




   陳一新著重就第二三季度開展“六清”行動(dòng)、再掀強(qiáng)大攻勢(shì)作出部署。他強(qiáng)調(diào)，開展“六清”行動(dòng)，是掃黑除惡工作新的階段性要求，各地各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、抓出成效。全國掃黑辦要派出特派督導(dǎo)專員，精準(zhǔn)督導(dǎo)“六清”行動(dòng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，同時(shí)組織各?。▍^(qū)、市）督導(dǎo)專員開展交叉督導(dǎo)。    
 



 





         ——開展“線索清倉”行動(dòng)。        打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底掃除黑惡勢(shì)力，必須提高線索核查質(zhì)效，決不讓任何一個(gè)黑惡分子漏網(wǎng)。從近半年12337平臺(tái)接收的舉報(bào)線索看，涉黑涉惡存量線索逐漸減少，新增線索逐月下降。要進(jìn)一步加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)群眾提供更多高價(jià)值線索，繼續(xù)開辟好監(jiān)所“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)，再挖出一批“漏網(wǎng)之魚”。4月至6月，全國掃黑辦將組織對(duì)需進(jìn)一步核查的1.5萬余條群眾舉報(bào)線索“再起底”，實(shí)行提級(jí)核實(shí)、統(tǒng)一建檔，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部簽字確認(rèn)，若發(fā)現(xiàn)問題終身追責(zé)。對(duì)300余條重大復(fù)雜線索，全國掃黑辦負(fù)責(zé)直接核查，起到帶動(dòng)示范作用；對(duì)5000余條重要線索，各省級(jí)掃黑辦逐條過篩、回溯核查、擴(kuò)線深挖，必要時(shí)采取交叉檢查等措施；對(duì)1萬余條其他重點(diǎn)線索，推動(dòng)全國地市兜底核查，務(wù)必做到“件件有著落、事事有回音”，在7月底前給人民群眾一個(gè)明確交代。  




         ——開展“逃犯清零”行動(dòng)。        在“百日追逃”雷霆攻勢(shì)之下，追逃工作取得重大戰(zhàn)果。50名A通逃犯已到案41名，到案率達(dá)82%；4713名涉黑涉惡目標(biāo)逃犯已到案4112名，到案率達(dá)87%。下一步，全國掃黑辦要會(huì)同公安部，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)逃犯再發(fā)布一批A級(jí)通緝令，力爭(zhēng)9月底前將1700多名目標(biāo)逃犯基本緝拿歸案。要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技，不斷提高追逃實(shí)效。要強(qiáng)化與國際刑警組織的合作，暢通與有關(guān)國家實(shí)施遣返、引渡工作機(jī)制。對(duì)追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”。  




         ——開展“案件清結(jié)”行動(dòng)。        讓每一個(gè)涉黑涉惡違法犯罪分子都受到法律的嚴(yán)懲，是專項(xiàng)斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求，也是法治文明的重要體現(xiàn)。4月至7月，全國掃黑辦要會(huì)同中央政法部門，部署開展“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)消化70%左右的案件存量。對(duì)全國掃黑辦掛牌督辦的100余起大要案，作為重中之重，實(shí)行全國掃黑辦及中央政法部門領(lǐng)導(dǎo)包案，倒排日期、掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)圍殲。對(duì)疑難復(fù)雜案件，加快推進(jìn)案件辦理。對(duì)其它案件，依法快偵快訴快判。  




         ——開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)。        黑惡不掃，社會(huì)難安；“傘”“網(wǎng)”不除，其根難斷。要把“打傘破網(wǎng)”作為主攻重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”、“一案三查”，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)全國掃黑辦要會(huì)同中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出聯(lián)合工作組，推動(dòng)一查到底、限期查結(jié)。要精準(zhǔn)施策，通過提級(jí)管轄、異地用警等做法，為案件突破提供有力保障。要嚴(yán)格把握“保護(hù)傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，既堅(jiān)持“大傘”“小傘”一起打，又注意將一般違法違紀(jì)行為與故意包庇縱容黑惡勢(shì)力區(qū)分開來，精準(zhǔn)清除“害群之馬”。要嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)委、兩高兩部關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)“保護(hù)傘”不愿打、不敢打、繞著走的，堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。  




         ——開展“黑財(cái)清底”行動(dòng)。        各地要對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發(fā)現(xiàn)存在“見黑見惡不見財(cái)”問題的，堅(jiān)決依法按程序予以收繳罰沒。按照兩高兩部有關(guān)要求，細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。要暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接，綜合運(yùn)用多種手段，徹底摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要建立健全黑惡財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，匯集數(shù)據(jù)資源，全鏈條核查涉案財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)軌跡，確保顯性“浮財(cái)”、隱性“暗財(cái)”一網(wǎng)打盡。要推動(dòng)法院加大執(zhí)行力度，確保生效判決的涉黑惡財(cái)產(chǎn)限期執(zhí)行到位。要處理好“打財(cái)斷血”與依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分涉黑涉惡人員與一般企業(yè)經(jīng)營人員，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，避免對(duì)涉案企業(yè)經(jīng)營者一律羈押、對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)一律查扣凍結(jié)，服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。  




                 ——開展“行業(yè)清源”行動(dòng)。              行業(yè)整治是今年專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“重頭戲”。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)結(jié)合辦理涉黑涉惡案件，向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函5.3萬份，直指行業(yè)領(lǐng)域突出問題。4月至9月，全國掃黑辦要搭建“三書一函”信息平臺(tái)，向社會(huì)公布整治要求和責(zé)任單位，邀請(qǐng)媒體跟進(jìn)監(jiān)督，集中整治十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題。特別是要整治黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)行業(yè)，緊盯傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理問題、資源行業(yè)的非法壟斷問題、娛樂行業(yè)的藏污納垢問題、新興行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)問題，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理等機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“有證難管、無證不管”。  




全國掃黑辦副主任毛定之、梁言順、景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國慶、杜航偉出席會(huì)議，姜偉、陳國慶、杜航偉分別就涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展情況和繼續(xù)攻堅(jiān)的舉措作了介紹。

   
 

來源：中央政法委長(zhǎng)安劍

           



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