確保"舌尖上的安全"

——我省如何進一步加強食品安全監(jiān)管

2013-05-14 10:30:07  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：黃海  閱讀：

    張家界新聞網(wǎng)訊  從今年3月份起，凡在我省發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣等食品安全問題，撥打相關(guān)熱線舉報，經(jīng)查證屬實后，就可以在個人信息被保密的情況下獲得不超過5000元的舉報獎勵。這一舉措猶如一陣春風(fēng)，讓廣大在日益嚴重的食品安全面前感到頭痛與無奈的消費者看到了希望。
　　
　　近年來，食品安全成為大家普遍關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，從三聚氰胺到地溝油，從毒膠囊到問題奶粉，食品安全問題接連不斷，不僅對群眾身體健康造成危害，還引起了社會恐慌。確保“舌尖上的安全”，讓老百姓吃得安全，吃得放心，成為擺在各級政府面前的頭等民生大事，設(shè)立食品安全有獎舉報制度，就是我省加強食品安全監(jiān)管的舉措之一。面對嚴峻的食品安全形勢，我省主要從四個方面采取措施來進一步加強監(jiān)管。
　　
　　把好食品安全的“源頭關(guān)”
　　
　　食品要安全，首先就要抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。只有產(chǎn)品安全了，才能從源頭上、從根本上確保食品安全。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，我省主要通過推進綠色生產(chǎn)和制定安全標(biāo)準(zhǔn)“雙管齊下”，確保生產(chǎn)出來的食品綠色、安全。
　　
　　推進綠色生產(chǎn)，確保產(chǎn)品綠色“無公害”。我省大力推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，針對生產(chǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等現(xiàn)象，開展了禁限用高毒農(nóng)藥、生鮮乳違禁物質(zhì)等七項專項整治行動，讓餐桌更安全。比如婁底的九龍綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地，就絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素和轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)，從源頭保證蔬菜生長在一個安全的自然環(huán)境中。下一步，我省將著重建設(shè)一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)控體系。
　　
　　制定安全標(biāo)準(zhǔn)，打造一把安全“衡量尺”。目前，我省正在加快修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，完善促進食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的政策措施，嚴把市場準(zhǔn)入門檻，對于企業(yè)生產(chǎn)的食品暫時沒有國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的，指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)自行制定更加嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，并做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理工作和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的追蹤評價工作。
　　
　　鋪設(shè)食品安全的“監(jiān)管網(wǎng)”
　　
　　當(dāng)前，食品安全中存在的一個很大問題是監(jiān)管體系不完善，一方面監(jiān)管漏洞多，另一方面管理效率不高，以致出現(xiàn)“十幾個部門管不好一桌菜”、“七八個部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。因此，我省將著力抓好監(jiān)管體系的建設(shè)和完善，鋪就食品安全監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”。
　　
　　首先，完善,網(wǎng)，堵住監(jiān)管盲區(qū)。我省頒布實施了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，把加強基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心之一。比如株洲將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向末端拓展延伸，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立了食品安全監(jiān)管站，在1846個村（社區(qū)）都明確了食品安全信息員，形成了“上下對口、縱橫結(jié)合”的管網(wǎng)體系。下一步，我省將進一步在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道明確機構(gòu)，安排專人，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全網(wǎng)絡(luò)。今后，每個行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)都將至少有1名食品安全協(xié)管員。
　　
　　其次，完善執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)，形成監(jiān)管合力。針對檢測鑒定不統(tǒng)一的問題，省衛(wèi)生廳和有關(guān)部門確定了省級食品安全鑒定機構(gòu)；針對信息不集中的問題，省公安廳與食品藥品監(jiān)管部門建立食品違法犯罪人員“黑名單”信息共享機制；針對執(zhí)法力量不齊全的問題，成立省公安廳治安總隊食品案件偵查支隊，專門負責(zé)全省食品案件的指導(dǎo)和偵辦。值得一提的是，3月22日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌，新的食品安全監(jiān)管架構(gòu)初步形成。按照國家的要求，我省也將進一步整合，形成由農(nóng)業(yè)部門管源頭、食藥部門管生產(chǎn)流通和終端、衛(wèi)生部門管風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)制定的一體化監(jiān)管體制。
　　
　　打響食品安全的“全民戰(zhàn)”
　　
　　保障食品安全，不是一朝一夕之事。保障“舌尖上的安全”，還必須預(yù)防與懲治相結(jié)合，保持食品安全高壓態(tài)勢不放松，讓食品企業(yè)“不敢犯法”，讓問題食品“無所遁跡”。我省對食品安全隱患和犯罪行為，出重拳，下狠招，以保衛(wèi)食品安全的“全民戰(zhàn)”，向不安全食品“說不”。
　　
　　一方面，以政府為主體，開展食品安全治理整頓。我省以肉制品、禽畜水產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品，以集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點場所，加強綜合治理和專項整治，查處了一批典型違法案件，懲治了一批違法犯罪分子。全省各地也開展了多種治理行動，比如邵陽市加大對銷售假冒酒類違法行為查處力度，懷化市開展千名執(zhí)法人員下農(nóng)村專項執(zhí)法行動，等等。下一步，我省將在全省范圍內(nèi)深入開展隱患大排查大治理集中執(zhí)法，在乳制品、食用油等八個與人民群眾日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，開展重點行業(yè)綜合治理。
　　
　　另一方面，以社會為主體，建設(shè)誠信和舉報制度。我省加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，開展了“爭創(chuàng)湖南省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)示范企業(yè)”活動，全省有20家企業(yè)被評為示范企業(yè)。同時，我省還建立食品安全群防群治工作機制，充分發(fā)揮群眾的社會監(jiān)督作用，全省14個市州和122個縣市區(qū)都初步建立了食品安全有獎舉報制度，比如在長沙，大家要是發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，就可撥打“110”舉報。下一步，我省將進一步促進行業(yè)自律，完善有獎舉報制度，形成人人自覺保障食品安全的良好氛圍。
　　
　　立下食品安全的“責(zé)任狀”
　　
　　食品安全，責(zé)任重如泰山。我省著力完善責(zé)任追究機制，向全省人民立下守住食品安全的“責(zé)任狀”，確保食品安全出了問題“有人管”，有了情況“管得住”。目前，我省正在著力建立“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)負主體責(zé)任”的安全責(zé)任體系，通過責(zé)任“倒逼”，為食品安全懸上嚴守、嚴防、嚴管的“達摩克利斯之劍”。
　　
　　針對地方政府，健全考核評價制度。省食安辦正在報請制訂食品安全考核評價辦法，計劃將食品安全工作單列黨委政府績效考核指標(biāo)。比如，發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市等創(chuàng)建活動中就會被一票否決。
　　
　　針對監(jiān)管部門，完善監(jiān)管責(zé)任追究制度。我省將明確直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。比如，當(dāng)“甩手掌柜”的責(zé)任人員，會被作出記大過、降級、撤職或者開除處分。
　　
　　針對食品企業(yè)，制定對企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究制度。我省將出臺更為嚴格的經(jīng)濟處罰、從業(yè)禁入等措施。比如，被吊銷許可證的食品小作坊，其負責(zé)人5年內(nèi)不得從事食品業(yè)。
　　
　　民以食為天，食以安為先。確保“舌尖上的安全”，還任重道遠。但我們相信，有黨委政府的常抓不懈、緊抓不放，有大家的共同維護、共同守衛(wèi)，就一定會吃得放心、吃得安全、吃得健康。(供稿：省委宣傳部 執(zhí)筆：黃海)




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