扭住問題有效攻堅(jiān)

——如何開展"雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)"主題活動(dòng)之我見

2013-05-28 09:29:53  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：杜芳祿  閱讀：

 
    
    ——責(zé)任怎么負(fù)。責(zé)任不明，問題難解。明確責(zé)任是解決問題的關(guān)鍵。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任，尤其要明確三大責(zé)任。明確戰(zhàn)區(qū)責(zé)任。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和目前掌握的情況（下同），把205億的年度投資任務(wù)分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)96億元、武陵源區(qū)17億元、慈利縣54億元、桑植縣38億元；把市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)32個(gè)、武陵源區(qū)11個(gè)、慈利縣11個(gè)、桑植縣10個(gè)，其中交叉項(xiàng)目6個(gè)；把531個(gè)計(jì)劃總投資500萬元以上的項(xiàng)目（含262個(gè)“1231”項(xiàng)目）分解到區(qū)縣，永定區(qū)(含市直)172個(gè)、武陵源區(qū)44個(gè)、慈利縣180個(gè)、桑植縣135個(gè)；把242個(gè)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目分解到區(qū)縣，永定區(qū)65個(gè)、武陵源區(qū)45個(gè)、慈利縣37個(gè)、桑植縣44個(gè)、市本級(jí)51個(gè)。明確戰(zhàn)線責(zé)任。把531個(gè)計(jì)劃總投資500萬元以上的項(xiàng)目（含262個(gè)“1231”項(xiàng)目）分解到各戰(zhàn)線，旅游金融商貿(mào)戰(zhàn)線項(xiàng)目49個(gè)，計(jì)劃投資33.5億元；農(nóng)口戰(zhàn)線項(xiàng)目80個(gè)，計(jì)劃投資16.6億元；工交戰(zhàn)線項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資72.4億元；社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)線項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃投資10.4億元；城建戰(zhàn)線項(xiàng)目175個(gè)，計(jì)劃投資100.8億元；政法戰(zhàn)線項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資2.14億元。明確攻堅(jiān)組責(zé)任。攻堅(jiān)組至少應(yīng)擔(dān)當(dāng)八項(xiàng)責(zé)任，即鎖定問題、適時(shí)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、排憂解難、督促督導(dǎo)、提神鼓勁、信息反饋、績效考評(píng)。為了避免重復(fù)、交叉，統(tǒng)一口徑，將項(xiàng)目建設(shè)、投資融資兩攻堅(jiān)情況由市發(fā)改委歸口調(diào)度。其中，市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度50個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目（在建項(xiàng)目37個(gè)，前期項(xiàng)目13個(gè)）；市發(fā)改委負(fù)責(zé)調(diào)度262個(gè)“1231”項(xiàng)目（含37個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目）、242個(gè)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目及項(xiàng)目“三跨”問題；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)掌握531個(gè)計(jì)劃總投資500萬元以上的項(xiàng)目投資進(jìn)度；市政府金融辦歸口統(tǒng)籌金融市場線168億元投融資任務(wù)；市財(cái)政局歸口統(tǒng)籌市投融資線35.2億元投融資任務(wù)；市發(fā)改委歸口統(tǒng)籌國投省投線30.75億元投融資任務(wù)。 
    
    ——會(huì)商怎么商。組織攻堅(jiān)需要凝聚集體智慧，整合行政資源。我們應(yīng)建立不同類別不同層次的會(huì)商機(jī)制，運(yùn)用會(huì)商手段，不拘一格會(huì)商。一要搞好部門會(huì)商。部門之間的相互理解、相互支持、相互配合，是增強(qiáng)工作合力、化解矛盾的基礎(chǔ)，部門之間的會(huì)商應(yīng)成為解決問題的主要途徑。二要搞好條塊會(huì)商。條塊矛盾往往是因信息不對(duì)等、政策不兼容、工作不同步所致，只要加強(qiáng)溝通，就會(huì)增加共識(shí)，不少問題自然而解。三要搞好高層會(huì)商。高層會(huì)商不是越級(jí)、越位會(huì)商，不能成為不負(fù)責(zé)任、上繳矛盾的借口，必須堅(jiān)持依法行政。提交市級(jí)層面會(huì)商的問題應(yīng)是部門會(huì)商、縣級(jí)層面會(huì)商后無法解決的“三跨”問題（管轄跨區(qū)域、管理跨行業(yè)、權(quán)限跨層級(jí)）。凡上報(bào)會(huì)商的問題，所涉及的單位未超越市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工范圍的，則應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商；若涉及兩名或以上市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工范圍的，則應(yīng)由主要涉事單位的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持會(huì)商，攻堅(jiān)組市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可應(yīng)邀參與會(huì)商；以上會(huì)商仍難以解決的問題，由法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提交市委、市政府相關(guān)會(huì)議專題會(huì)商。


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