脫貧路上，奮力奔跑

——慈利縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

2020-11-30 10:59:15  來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào)  作者：記者 吳獻(xiàn)黨  閱讀：

這是一片神奇的土地，千山聳立，溇澧奔騰。


這是一片渾厚的土地，滄海桑田，見(jiàn)證奇跡。


收官之年看成果。慈利縣共有貧困村134個(gè)，其中省級(jí)深度貧困村1個(gè)，貧困人口在100人以上的非貧困村220個(gè)。該縣緊緊圍繞“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，落實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎和特大汛情的各項(xiàng)舉措，盡銳出戰(zhàn)，讓“真脫貧、脫真貧”落實(shí)落地，目前全縣所有貧困村已全部出列；建檔立卡貧困人口24038戶85069人，2019年底前累計(jì)脫貧23165戶83187人。2020年，剩余873戶1882名貧困人口全部脫貧。


堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任


慈利縣地處張家界東部、武陵山脈東部邊沿、澧水中游，素有“金慈銀澧”“湘西門戶”“張家界東大門”之稱。全縣總面積3492平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)人，以土家族為主的16個(gè)少數(shù)民族人口占64%。


為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，同時(shí)“統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)”的重要指示精神，慈利縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，積極推進(jìn)扶貧措施、扶貧政策落實(shí)落地，著力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問(wèn)題。


慈利縣建立了“脫貧攻堅(jiān)三聯(lián)四包責(zé)任制”，42名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新城區(qū)管委會(huì)）和354個(gè)村?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到每月進(jìn)行10次以上的聯(lián)鄉(xiāng)包村工作。這一方略的形成和發(fā)展，承接著慈利縣脫貧攻堅(jiān)的工作思路，也凝聚著慈利縣縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。


在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門及駐村后盾單位，時(shí)常看到大家忙碌的身影。在這里，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的分季考核制度，分類排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。5月份以來(lái)，全縣落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目103個(gè)，安排幫扶資金50812萬(wàn)元，解決了各級(jí)交辦的問(wèn)題。


在壓實(shí)重點(diǎn)幫扶工作責(zé)任時(shí)，縣本級(jí)對(duì)18個(gè)行業(yè)扶貧部門6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)行縣委常委、縣人大政協(xié)牽頭、縣政府副縣長(zhǎng)包抓責(zé)任制，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，及時(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，確保如期如質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

事實(shí)證明，有這樣不畏困難、不怕艱險(xiǎn)的干部群眾，眾志成城，不愁打不好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。


堅(jiān)持戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫和戰(zhàn)汛統(tǒng)籌，不折不扣完成好脫貧硬任務(wù)


在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)口，一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)不期而至。


先是疫情來(lái)臨，后是洪澇來(lái)襲。關(guān)山萬(wàn)千重，相與克時(shí)艱。為把疫情、災(zāi)情影響降到最低，慈利縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不動(dòng)搖，標(biāo)準(zhǔn)不改變，廣大干部群眾越是艱險(xiǎn)越向前。


杉木橋鎮(zhèn)有個(gè)戰(zhàn)馬村。過(guò)去，戰(zhàn)馬村窮得叮當(dāng)響，村支部帶領(lǐng)老百姓從懸崖處開(kāi)渠引水，成為一段傳奇，其事跡上了中央電視臺(tái)。如今，得益于黨的脫貧攻堅(jiān)政策，戰(zhàn)馬人發(fā)揚(yáng)”戰(zhàn)馬精神“，戰(zhàn)馬村已成為靚麗富裕的鄉(xiāng)村。今年4月底，戰(zhàn)馬村家家戶戶自發(fā)在大門上懸掛五星紅旗，慶祝戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧取得勝利。


“日子過(guò)得更好了，年輕人比拼趕超，感謝黨中央脫貧攻堅(jiān)好政策，讓我們過(guò)上好日子”。戰(zhàn)馬村78歲的老書記、湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員寇生州說(shuō)。


今年春節(jié)期間，廣大農(nóng)民工歡呼雀躍，奔走相告。慈利縣政府安排120萬(wàn)元專項(xiàng)交通費(fèi)，集中輸送返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力返崗復(fù)工，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車駛往廣東、浙江、江西、山西等地，專列輸送返崗人員達(dá)128批次3531人，其中有貧困勞動(dòng)力204人。不僅如此，還積極與省國(guó)資委對(duì)接，舉辦湖南省國(guó)資委送崗到縣暨慈利縣2020年就業(yè)援助“返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，提供空缺崗位1105個(gè)，入場(chǎng)人次820余人，求職725人，簽訂就業(yè)意向書403人（其中貧困勞動(dòng)力165人）。對(duì)吸納返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)崗、返崗能力強(qiáng)的70家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼104.12萬(wàn)元，對(duì)18044名外出務(wù)工人員發(fā)放轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助資金561.11萬(wàn)元。截至目前，該縣2020年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)34462人，大于去年年底外出務(wù)工貧困人口33098人。貧困群眾增收脫貧的基本盤穩(wěn)住了。


時(shí)光如澧水奔流，信念似五雷山堅(jiān)毅。


進(jìn)入新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)扶貧讓慈利縣插上了騰飛的翅膀。全縣有勞動(dòng)能力和意愿的貧困戶全部得到產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶。帶動(dòng)貧困群眾人均增收1000元以上；除龍頭企業(yè)外，全縣有255家專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧，134個(gè)貧困村均有合作社幫扶帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建檔立卡貧困戶發(fā)展的家庭特色種養(yǎng)項(xiàng)目層出不窮，新造杜仲林5600畝，6家杜仲加工企業(yè)已提質(zhì)改造升級(jí)；對(duì)5000畝中藥材進(jìn)行培管撫育；對(duì)100家食品小作坊進(jìn)行改造。2020年，該縣安排1485萬(wàn)元，99家新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，每個(gè)主體幫扶帶動(dòng)100名以上貧困人口，精準(zhǔn)實(shí)施“一戶一策”，共帶動(dòng)1.1萬(wàn)余名貧困人口增收致富。


端起產(chǎn)業(yè)碗，吃上技術(shù)飯。慈利縣貧困群眾自主脫貧能力更強(qiáng)。


堅(jiān)持守牢底線，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題


全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，既要消除貧困存量，又要防止貧困增量。慈利縣不松勁，不懈怠，緊盯住房保障、醫(yī)療教育、安全飲水等政策落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立村級(jí)排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、部門牽頭合力整改的工作機(jī)制，組織多輪“兩不愁三保障”問(wèn)題大排查大整改，確保無(wú)遺漏、無(wú)死角。


飲水安全是慈利縣掛牌督戰(zhàn)的重點(diǎn)。一支支隊(duì)伍進(jìn)村，建泵站、修水池、換水源，一刻不停步，一天不耽誤。到9月底，全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。”真沒(méi)想到，甘甜的自來(lái)水能流進(jìn)家里！“甘堰土家族鄉(xiāng)紅巖嶺村村民宋迪桃滿臉幸福。


截至目前，“三保障“和安全引水全部實(shí)現(xiàn)，慈利縣馬上將翻越最后的貧困大山。


3568元、4209元、6780元……看到墻上表格里建檔立卡戶鄧名橋的收入逐月增長(zhǎng)，象市鎮(zhèn)大尖村縣政協(xié)駐村第一書記朱建章舒了一口氣。鄧名橋通過(guò)幫扶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)每年收入不下十萬(wàn)元。慈利縣政協(xié)通過(guò)4年的精準(zhǔn)扶貧，該村的精準(zhǔn)扶貧戶一個(gè)個(gè)都有了著落。


對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)問(wèn)題，靶向解決。凡慈利縣每一個(gè)駐村干部，真抓實(shí)干。無(wú)法及時(shí)外出務(wù)工，安排公益性崗位，看病、上學(xué)開(kāi)支大的，兜底到位……看著一個(gè)個(gè)貧困戶脫了貧，未脫貧戶對(duì)賬銷號(hào)全部清零，大家心里格外踏實(shí)。


在脫貧攻堅(jiān)工作中，慈利縣堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了危房改造和安全飲水政策。該縣曾被推薦為全國(guó)”搬遷工作成效明顯縣“，農(nóng)村危房改造獲國(guó)務(wù)院表彰。


今年通過(guò)三次全覆蓋核查、鑒定，確定了動(dòng)態(tài)新增實(shí)施改造的四類對(duì)象390戶（含因?yàn)?zāi)受損90戶）、邊緣戶36戶，均已竣工。今年，中央、省級(jí)對(duì)該縣下發(fā)危改補(bǔ)助資金975萬(wàn)，今年實(shí)際投入資金1217萬(wàn)，全面實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村貧困人口危房存量清零。


扶貧路上亮點(diǎn)多。慈利縣還走出了“以富硒創(chuàng)品牌、以品牌強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促脫貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。


打造旅游扶貧慈利樣板是最大的亮點(diǎn)。該縣是張家界旅游的主戰(zhàn)場(chǎng)，旅游資源豐富，擁有張家界大峽谷、龍王洞、江埡溫泉、萬(wàn)福溫泉4家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和五雷山、張家界地縫2個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，形成了以峽谷、溫泉、仙山為核心的知名旅游品牌。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游扶貧工作，緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新旅游扶貧發(fā)展思路和舉措，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，創(chuàng)新培育了景區(qū)輻射模式、休閑體驗(yàn)?zāi)Ｊ?、?jié)會(huì)賽事模式、新興業(yè)態(tài)模式等旅游精準(zhǔn)扶貧“四種模式”，先后獲評(píng)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”“中國(guó)最美休閑旅游度假名縣”“湖南省旅游強(qiáng)縣”“湖南省旅游扶貧示范縣”等。通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了38個(gè)貧困村和11385名貧困人口脫貧致富。





編 后


慈利縣脫貧攻堅(jiān)，可圈可點(diǎn)。


從實(shí)踐看，脫貧攻堅(jiān)特別是解決深度貧困問(wèn)題，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線。


在慈利，為打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部盡銳出戰(zhàn)，有扎根社區(qū)的“暖心團(tuán)”，為易地搬遷群眾提供包括居家服務(wù)、法律宣傳、社會(huì)保障、就業(yè)就醫(yī)等在內(nèi)的服務(wù)；有從機(jī)關(guān)來(lái)的“背包工作隊(duì)”，上山駐村，動(dòng)員群眾搬遷，不奪取脫貧攻堅(jiān)勝利不撒退；有不講條件、不怕困難的黨員干部，深入高山峽谷中的村寨，用自身的親和力宣講政策。近幾年來(lái)，慈利縣有3000多名扶貧隊(duì)員駐村入戶，1萬(wàn)多名干部結(jié)對(duì)幫扶，用自己的辛苦指數(shù)換來(lái)群眾的幸福指數(shù)。


高山攬峽谷，溇澧育精神。在慈利，干部群眾常說(shuō)：“缺條件，不缺精神和斗志”。這塊熱土上的人民群眾已經(jīng)跨越了千年天塹，踏上創(chuàng)造美好生活的康莊大道。







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