讓民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”
大家都知道,協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。它通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群從切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商,廣納群言,廣集民智,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。作為一名新委員,過(guò)去對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)僅停留在以上概念性理解上面,對(duì)于其建設(shè)性作用的認(rèn)識(shí)是籠統(tǒng)和模糊的,甚至認(rèn)為其象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。但身邊的一件事改變了我的看法。
那是在去年市政協(xié)第六屆委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)前,我所在的黨派張家界九三學(xué)社在社內(nèi)討論征集本社大會(huì)發(fā)言議題時(shí),我從城區(qū)大量人行道被車(chē)輛占據(jù),行人行走困難甚至危及自身安全這一熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),提議將加強(qiáng)市區(qū)人行道占道管理作為本社發(fā)言?xún)?nèi)容。提議獲得通過(guò),市委還安排我配合主筆王雅暉秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)研。應(yīng)該說(shuō)無(wú)論是會(huì)前還是會(huì)后,我思想上始終認(rèn)為這只是一次例行公事的舉動(dòng)。由于我市城區(qū)建設(shè)先天條件所限,加上牽涉部門(mén)眾多,政府不太可能采取實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)改善行路難、停車(chē)難的問(wèn)題。但事情的進(jìn)展很快超過(guò)預(yù)期。政協(xié)會(huì)結(jié)束后4個(gè)月,市政府就下發(fā)《張家界市人民政府關(guān)于加強(qiáng)張家界市中心城區(qū)交通秩序管理的通知》,明確了人行道嚴(yán)禁停放車(chē)輛,不得非法占用等要求。同時(shí),公安、交警開(kāi)展城區(qū)交通秩序執(zhí)法,并在有條件的道路施劃了停車(chē)位供社會(huì)車(chē)輛停放;城管部門(mén)對(duì)人行道設(shè)攤及商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的行為進(jìn)行了查處;規(guī)劃部門(mén)對(duì)新建建筑配建停車(chē)位進(jìn)行了規(guī)定,并按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃審批?,F(xiàn)在可以說(shuō),無(wú)論是人行道占道問(wèn)題,還是停車(chē)難問(wèn)題,雖沒(méi)有獲得徹底解決,但都有了明顯改觀(guān)。行人、司機(jī)出行比過(guò)去安心、踏實(shí)、方便多了。這件事讓我實(shí)實(shí)在在領(lǐng)會(huì)到了“協(xié)商民主”的內(nèi)在含義,它不是虛幻的主張,也不是奢華的擺設(shè),它確實(shí)與老百姓的切身利益緊密相連,并能產(chǎn)生可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。也就是說(shuō),協(xié)商民主可以給大家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的“紅利”。但我也注意到,每年仍有一些提案并未得到較好落實(shí),無(wú)法轉(zhuǎn)化為“紅利”,甚為可惜。我想其中至少存在4個(gè)方面的原因:一是提案沒(méi)有抓住社會(huì)的“熱點(diǎn)”,群眾的“痛點(diǎn)”;二是調(diào)研不夠扎實(shí),觀(guān)點(diǎn)缺乏說(shuō)服力;三是提案建議不接地氣,脫離實(shí)際,難以操作;四是相關(guān)部門(mén)落實(shí)提案不得法、不到位。
經(jīng)過(guò)這件事,我深深體會(huì)到,作為一名政協(xié)委員,也是“協(xié)商民主”的參與者,在履行參政議政這一神圣職責(zé)時(shí),應(yīng)懷有高度的責(zé)任感,做到既積極作為,又注重方式方法,同時(shí)還應(yīng)具備敏銳的洞察力。只有抓住矛盾并提出有質(zhì)量的提案,才能充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,讓廣大民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”。
(作者系九三學(xué)社張家界市委委員簡(jiǎn)碧海)