提前“達(dá)標(biāo)”·超額“完工”·持續(xù)發(fā)力

——我國(guó)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境快步前奔

2018-12-01 11:25:17  來源：新華社  作者：劉紅霞 王錦萱  閱讀：

全年整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一提前完成、進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量減幅高于國(guó)務(wù)院要求、關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)海關(guān)……11月30日，海關(guān)總署召開媒體吹風(fēng)會(huì)，亮出我國(guó)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”，披露進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的趨向。


速度提上去，費(fèi)用降下來

6．3小時(shí)，這是截至今年10月底，我國(guó)出口通關(guān)所需時(shí)間。去年年底，這一數(shù)字是12．29小時(shí)。換言之，今年已經(jīng)壓縮約48．7％。同期，進(jìn)口方面所需時(shí)間由去年底的97．39小時(shí)壓縮至50．14小時(shí)，降幅約48．5％。

“我國(guó)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比已經(jīng)連續(xù)8周穩(wěn)定在40％以上，提前完成國(guó)務(wù)院要求年底前再壓縮三分之一的任務(wù)?！焙ｊP(guān)總署黨委委員、國(guó)家口岸管理辦公室主任張廣志說。

通關(guān)加速，是單證減少、流程優(yōu)化、核查提速等一系列工作落地生效的結(jié)果。

以減單證為例。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，11月1日前，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種。實(shí)際上，海關(guān)在規(guī)定期限把監(jiān)管證件數(shù)量減到46種，超額完成任務(wù)。

光減單證還不夠，張廣志介紹，除4種證件不能聯(lián)網(wǎng)外，其余42種監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，大大提高核查效率。

通關(guān)提速，對(duì)市場(chǎng)主體而言，意味著節(jié)省真金白銀。

中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司華北分公司汽車物流事業(yè)部經(jīng)理李欣對(duì)此深有體會(huì)。他以辦理華晨寶馬汽車的北京業(yè)務(wù)為例說，以前公司得先按照進(jìn)口零件文件，在沈陽市商務(wù)局申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證件，網(wǎng)上申請(qǐng)通過后，去商務(wù)局領(lǐng)取正本許可證，然后快遞給北京口岸進(jìn)行申報(bào)。一套流程下來平均需要4個(gè)工作日?，F(xiàn)在口岸代理憑進(jìn)口許可證號(hào)碼直接向海關(guān)網(wǎng)上申報(bào)，不再提供正本紙質(zhì)許可證件。從申請(qǐng)?jiān)S可證件到通知口岸代理清關(guān)，只需半個(gè)工作日，省時(shí)省力又省錢。

企業(yè)痛點(diǎn)在哪，繼續(xù)在哪發(fā)力

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，我國(guó)按下“加速鍵”，沒有“休止符”。

張廣志坦言，部分地區(qū)部分企業(yè)在通關(guān)過程中仍存在一些痛點(diǎn)，通關(guān)提速的同時(shí)，海關(guān)要更加注重提質(zhì)，要以企業(yè)和人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

“想要便利化，（如果）沒有信息化支撐，便利化不了?！彼f，當(dāng)前全國(guó)通關(guān)一體化正穩(wěn)步推進(jìn)，稅單無紙化改革也在加快推進(jìn)，口岸物流信息電子化水平也進(jìn)一步提升。

以稅單無紙化改革為例。北京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)高瑞峰告訴記者，關(guān)區(qū)擴(kuò)大新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)適用范圍，加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)庫(kù)、銀行聯(lián)網(wǎng)，大大提升了支付海關(guān)稅費(fèi)的便捷性。以前，稅單量大，企業(yè)忙于奔波，現(xiàn)在在辦公室就可以操作，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

作為代表性惠企政策之一，我國(guó)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革備受關(guān)注。簡(jiǎn)言之，這項(xiàng)保險(xiǎn)是國(guó)內(nèi)首份以政府機(jī)關(guān)為被保險(xiǎn)人的產(chǎn)品，憑借保險(xiǎn)公司出具的《關(guān)稅保證保險(xiǎn)單》，可實(shí)現(xiàn)“先放行后繳稅”。如果企業(yè)欠稅，保險(xiǎn)公司需向海關(guān)賠付。

“極大的利好消息！”北京嘉德藝術(shù)中心有限公司副總經(jīng)理王彤這樣評(píng)價(jià)這項(xiàng)制度創(chuàng)新。她說，原先公司采用銀行保函形式，向銀行繳納全額保證金，資金占用時(shí)間接近一個(gè)月，給資金周轉(zhuǎn)帶來很大壓力?，F(xiàn)在，不僅資金周轉(zhuǎn)壓力極大減輕，海外展商也通過這一窗口，切實(shí)感知我國(guó)海關(guān)服務(wù)不斷提升。

張廣志表示，提速也好，降費(fèi)也好，最終目的都是為了提升中國(guó)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。下一步，海關(guān)將繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，著力營(yíng)造一流口岸營(yíng)商環(huán)境。    （劉紅霞 王錦萱 ） （據(jù)新華社）







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