銀行公布項(xiàng)目不足一半 公布價(jià)與實(shí)際收費(fèi)不一樣

2012-04-01 14:13:09  來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)  作者：  閱讀：

按照銀監(jiān)會(huì)整治金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的時(shí)間表，4月1日起各商業(yè)銀行要公布所有收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。大限來(lái)臨，銀行做得怎樣？真的做到公開(kāi)了嗎？3月30日、31日，記者在南京暗訪(fǎng)十幾家銀行，發(fā)現(xiàn)情況不容樂(lè)觀(guān)。

按要求公布的項(xiàng)目不足一半

“這還是3月的服務(wù)價(jià)格，明天就會(huì)有新的價(jià)格表發(fā)下來(lái)。”3月30日，南京漢中路中國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理拿出夾著厚厚一沓表格的文件夾說(shuō)，“估計(jì)一些項(xiàng)目的價(jià)格會(huì)調(diào)整，如果需要，明天來(lái)看。”

31日，記者來(lái)到中山東路中國(guó)銀行一網(wǎng)點(diǎn)，大廳最顯眼的服務(wù)臺(tái)上，擺著“服務(wù)價(jià)格咨詢(xún)處”的牌子。“這是新擺上的。”網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理說(shuō)，“您需要哪項(xiàng)服務(wù)，自己翻，我也可以幫您翻。”說(shuō)著，他拿出由中行總行印發(fā)的“服務(wù)價(jià)格收費(fèi)目錄”，A4紙，40多頁(yè)，五號(hào)字，密密麻麻。“以前的價(jià)格表，只涉及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，而這份表格，則是銀行所有的業(yè)務(wù)價(jià)格。”

在華夏銀行中山東路網(wǎng)點(diǎn)，墻上貼著三塊展示板，內(nèi)容涉及個(gè)人常見(jiàn)收費(fèi)項(xiàng)目、部分對(duì)公項(xiàng)目等，總共不足百項(xiàng)。網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理拿出一本32開(kāi)、僅20頁(yè)左右的冊(cè)子，“這是全部?jī)?nèi)容，也是最新的價(jià)格表，內(nèi)容跟墻上一樣。”她說(shuō)。

而在招行某網(wǎng)點(diǎn)，最新的價(jià)格表夾在大文件夾里，放在咨詢(xún)臺(tái)最醒目的位置，里面列出個(gè)人業(yè)務(wù)、對(duì)公業(yè)務(wù)，墻上同樣貼出常見(jiàn)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)表。

不過(guò)，也有銀行還沒(méi)公布最新價(jià)格表。在南京銀行某網(wǎng)點(diǎn)，記者詢(xún)問(wèn)是否有最新的價(jià)格表，大堂經(jīng)理拿起一份由A4紙釘成的冊(cè)子，約四五十頁(yè)厚，“這是最新的，墻上還沒(méi)更換呢，估計(jì)這幾天就會(huì)換。”

盡管多家銀行公布了最新價(jià)格收費(fèi)表，但也并非公示所有收入項(xiàng)目。內(nèi)容公示較多的不過(guò)三四百項(xiàng)，而少的只有十幾項(xiàng)。武漢大學(xué)法學(xué)教授孟勤國(guó)曾指出，2003年銀行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H300多種，而現(xiàn)今已達(dá)3000種。而據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)披露的數(shù)字，國(guó)內(nèi)銀行提供的服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目總計(jì)1076項(xiàng)，其中，收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)，占比79%。在銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中，個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目276項(xiàng)，其中有償項(xiàng)目196項(xiàng)。顯然，已公布的內(nèi)容不足所有項(xiàng)目的一半。

公布價(jià)格與實(shí)際收費(fèi)不一樣

記者翻閱各家銀行的服務(wù)價(jià)格目錄，最先看到的都是政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目。即便是政府指導(dǎo)價(jià)，各行還略有不同。以本票業(yè)務(wù)為例，政府指導(dǎo)價(jià)為0.6元，南京一家國(guó)有商業(yè)銀行特地備注說(shuō)使用清分機(jī)的本票為1元。而另一家國(guó)有大行的本票略微便宜，為0.8元。

采訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委、央行及銀監(jiān)會(huì)公布的個(gè)人賬戶(hù)11大類(lèi)34項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目，各大銀行都已公開(kāi)。不過(guò)，公眾普遍關(guān)注的項(xiàng)目，如：賬戶(hù)掛失費(fèi)、ATM機(jī)跨行、異地取款、個(gè)人存款證明、小額賬戶(hù)管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等，各行價(jià)格不一，像個(gè)人存款證明收費(fèi)，少則二三十元，多則上百元。在部分銀行，實(shí)際價(jià)格與公布價(jià)格有差別。

賬戶(hù)掛失費(fèi)不屬于免費(fèi)項(xiàng)目，多家銀行收費(fèi)為10元。而在南京工行某網(wǎng)點(diǎn)，公示價(jià)格卻是25元。“我們的掛失費(fèi)也是10元。”網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理說(shuō)，“表上的25元，是總行下發(fā)的，經(jīng)過(guò)物價(jià)局認(rèn)可的。”為什么標(biāo)價(jià)25元，實(shí)際收10元錢(qián)？他給不出答案。

類(lèi)似情況還不少。在南京中行中山東路網(wǎng)點(diǎn)價(jià)目表上，小額賬戶(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“最高每季每卡9元”。而大堂經(jīng)理透露，如果個(gè)人賬戶(hù)日均存款余額低于500元，則是每月1元錢(qián)；如果超過(guò)500元，則不收取這一費(fèi)用。

“為什么公布價(jià)格跟實(shí)際收費(fèi)不一樣呢？”記者問(wèn)。

“總行統(tǒng)一定的標(biāo)準(zhǔn)！”他說(shuō)，“當(dāng)然，具體還要看網(wǎng)點(diǎn)有沒(méi)有優(yōu)惠活動(dòng)。為慶祝首季業(yè)務(wù)開(kāi)門(mén)紅，截至3月31日，省內(nèi)同行異地存取款全免費(fèi)。”

而在另一家國(guó)有銀行南京網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)記者翻到個(gè)人貸款利率收費(fèi)項(xiàng)目，詢(xún)問(wèn)提前還款和申請(qǐng)利率調(diào)整為何要收費(fèi)時(shí)，得到的回答是：“這些內(nèi)容，您有問(wèn)題，找分行辦公室或者信貸科咨詢(xún)，他們會(huì)給您更完善的回答。”

此外，在部分銀行的價(jià)格目錄中，一些服務(wù)項(xiàng)目尚未開(kāi)通，但價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)已公示。

公布收費(fèi)價(jià)格，本應(yīng)是一本明白賬，最新收費(fèi)價(jià)格為什么比實(shí)際收費(fèi)高？是為日后調(diào)價(jià)預(yù)留空間嗎？在一些大銀行那里，消費(fèi)者恐怕很難問(wèn)出答案。

相比之下，沒(méi)有規(guī)模、客戶(hù)優(yōu)勢(shì)的中小銀行調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目更為積極。

3月28日起，民生銀行發(fā)布信息：對(duì)個(gè)人借記卡、存折客戶(hù)及對(duì)公客戶(hù)免收賬戶(hù)信息服務(wù)費(fèi)。與民生銀行一樣，不少中小銀行調(diào)整部分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。招商銀行的異地存款項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的“存款金額的0.5%”改為“存款金額的0.5%，最高50元”，等于說(shuō)，最多只收50元。同時(shí)，目錄中還明確：針對(duì)該項(xiàng)收費(fèi)，金卡5折、金葵花卡免費(fèi)。南京銀行貼在墻上的舊標(biāo)準(zhǔn)上寫(xiě)著：“小額賬戶(hù)管理費(fèi)，每季每卡3元”，而在最新標(biāo)準(zhǔn)中，這一服務(wù)已取消收費(fèi)。

擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)倒逼銀行規(guī)范經(jīng)營(yíng)

最新公布的去年銀行業(yè)年報(bào)顯示，國(guó)內(nèi)上市銀行凈利潤(rùn)同比平均增長(zhǎng)三四成，多則六七成。這其中，手續(xù)費(fèi)及服務(wù)傭金收入為銀行暴利貢獻(xiàn)不菲：

建行進(jìn)賬手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入869.94億元，同比增長(zhǎng)三成多，已占營(yíng)業(yè)收入的兩成多，比上年提升1.47個(gè)百分點(diǎn)；深發(fā)展的手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入36.65億元，增幅高達(dá)131.23%；興業(yè)銀行手續(xù)費(fèi)及傭金收入94.18億元，占全部營(yíng)業(yè)收入的16%，同比上升近4個(gè)百分點(diǎn)；中信銀行結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)同比增長(zhǎng)65.10%，達(dá)17.55億元。

包括手續(xù)費(fèi)及傭金在內(nèi)，中間業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)已成拉動(dòng)銀行業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要引擎。銀行拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展多元化的中間業(yè)務(wù)也是必然趨勢(shì)。銀行有償服務(wù)，理所當(dāng)然，公眾較真的是，銀行收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不透明，且服務(wù)態(tài)度不盡如人意。

今年2月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)通知，從八個(gè)方面整治銀行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，其中涉及存貸掛鉤、強(qiáng)制捆綁、擅自提價(jià)等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行迅速自查自糾，及時(shí)清理糾正不當(dāng)貸款業(yè)務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目。最近，銀監(jiān)會(huì)再發(fā)通知，要求銀行完善客戶(hù)投訴處理機(jī)制，在官網(wǎng)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布投訴處理渠道，投訴處理時(shí)限原則上不得超過(guò)15個(gè)工作日。

整治銀行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門(mén)決心不可謂不大，社會(huì)呼聲不可謂不高，不過(guò)，真要銀行捧出一本明白賬，恐怕還得加上一條：吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入金融業(yè)，用更激烈的競(jìng)爭(zhēng)逼著大銀行規(guī)范經(jīng)營(yíng)、透明經(jīng)營(yíng)。

 




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