上海銀監(jiān)局局長廖岷23日表示,近幾年銀監(jiān)會對房地產(chǎn)貸款進(jìn)行了多輪壓力測試,現(xiàn)在房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的廣度和深度在進(jìn)一步加強(qiáng),但監(jiān)管部門認(rèn)為房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)仍然可控。他具體列出了銀監(jiān)會要求銀行對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的四大措施,即對貸款成數(shù)有明確要求,要求銀行使用在建工程作為抵押而不是土地,要求對有土地閑置、捂盤惜售和投機(jī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)商貸款進(jìn)行限制。 積極應(yīng)對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn) 廖岷是在上海舉行的“2011領(lǐng)軍者系列峰會”上作上述表述的。他在峰會上闡述了對中國銀行(3.25,0.08,2.52%)業(yè)現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及采取的措施,并對進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)發(fā)表了看法。 廖岷說,從各項(xiàng)審慎監(jiān)管指標(biāo)包括資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、撥備率、盈利水平,以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力、審慎經(jīng)營理念等方面來看,當(dāng)前中國銀行業(yè)正處在歷史上的最好時(shí)期。這些成效的取得既包含了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的努力,同時(shí)也得益于監(jiān)管者這些年來在加強(qiáng)銀行公司治理、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管等方面的大量付出。 在介紹中國銀行業(yè)取得的成績的同時(shí),廖岷也著重介紹了中國銀行業(yè)對于面臨的各種困難與挑戰(zhàn)所采取的措施。 廖岷指出,在房地產(chǎn)貸款方面,近年來很多地方政府把房地產(chǎn)作為支柱行業(yè),銀行資產(chǎn)負(fù)債表上有很多房地產(chǎn)貸款并不奇怪。“為了應(yīng)對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),銀監(jiān)會已要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,做好差異化房地產(chǎn)信貸和貸前盡職調(diào)查。”他具體列出銀監(jiān)會要求銀行對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的四大措施,即對貸款成數(shù)有明確要求,要求銀行使用在建工程作為抵押而不是土地,要求對有土地閑置、捂盤惜售和投機(jī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)商貸款進(jìn)行限制。 全面部署“平臺貸”監(jiān)管 除房地產(chǎn)貸款外,廖岷認(rèn)為,目前中國銀行業(yè)還面臨銀行資產(chǎn)負(fù)債表期限錯(cuò)配、政府融資平臺貸款和對國際上新的監(jiān)管規(guī)則本地實(shí)施等多重挑戰(zhàn)。 廖岷表示,目前大部分銀行信貸資產(chǎn)是中長期貸款,而進(jìn)入加息通道后,銀行存款傾向短期化,形成期限錯(cuò)配問題。對此,監(jiān)管部門一直關(guān)注并指導(dǎo)銀行加大消費(fèi)貸款和中小企業(yè)貸款的投放,并審慎地開展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。 對于政府融資平臺問題,監(jiān)管部門要求銀行對每筆平臺貸款進(jìn)行重新審核和分類,要求銀行依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率對資產(chǎn)進(jìn)行歸類,并且在資本計(jì)提、風(fēng)險(xiǎn)撥備、貸后管理等方面做了全面的部署和安排。 在應(yīng)對國際監(jiān)管改革挑戰(zhàn)方面,廖岷說,巴塞爾III的實(shí)施將在更嚴(yán)格的指標(biāo)監(jiān)管與日常監(jiān)管兩方面加大對中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的影響。中國銀行業(yè)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一直堅(jiān)持以國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)為最佳參照系,并密切結(jié)合我國銀行業(yè)的實(shí)際情況而制定。監(jiān)管部門在資本充足、流動(dòng)性管理和計(jì)提撥備方面,始終致力于更高標(biāo)準(zhǔn)和更加透明的銀行業(yè)監(jiān)管環(huán)境建設(shè)。 廖岷還對進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)發(fā)表了看法。他說,除需要引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)、金融人才,還需要監(jiān)管者和經(jīng)營者進(jìn)一步提升宏觀視野及思維,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新并加強(qiáng)有效風(fēng)險(xiǎn)管理,以及加強(qiáng)多方面的協(xié)作和交流等。