昨日，據香港媒體報道稱，上海市政府轄下一家從事地產及公路建設的城市投資公司，從本月開始無法償還銀行流動貸款，要求銀行延期及轉為固定資產貸款，被指變相拖債。這是繼日前云南高速公路建設融資平臺出現“違約”風波之后，又一地方政府融資平臺債務還貸能力引來的質疑。
為此，有業(yè)內人士猜測說，其中涉及的公司有可能為上海市城市建設投資開發(fā)總公司（以下簡稱上海城投）。為此，上海城投昨日向《每日經濟新聞(微博)》記者表示否認，并稱該公司目前財務狀況良好，與各家銀行合作正常，沒有出現港媒報道中的情形。
上海城投總公司新聞負責人周道紅在接受媒體采訪時表示，“報道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡稱重合，但肯定不是我們。”
與此同時，記者從接近銀監(jiān)部門的知情人士處了解到，此事是商業(yè)銀行與城投公司之間根據《三個辦法一個指引》的要求，重新變更貸款方式的操作，并不涉及地方融資平臺貸出事。
上海城投否認：或與我們公司簡稱重合
根據城投控股2010年年報顯示，該公司2010年負債總額為131億元左右，其中流動負債約為85.8億元，非流動負債約為45.4億元。
同時，相關消息指出：“該城投公司在2008年底至2009年間，以進行基建為由，大量對外發(fā)債及向銀行貸款，當中包括資產抵押貸款及流動貸款。有關貸款年期分別為三年、五年和七年，因此今年開始有第一批貸款到期。”
而《每日經濟新聞》記者在其上市公司城投控股（600649，SH）的相關公告中發(fā)現，城投控股在2008年底至2009年間確有購買資產以及發(fā)現債券等方面的公告。該公司于2009年8月19日發(fā)布公告稱，公司收到中國證券監(jiān)督管理委員會批復，核準該公司向社會公開發(fā)行面值不超過200000萬元的公司債券。此后，2009年9月9日，該公司發(fā)布公告宣布發(fā)行2000萬張總額為200000萬元的公司債券，期限為5年。
昨日上海城投對上述相關報道予以明確否認。周道紅再三表示：“我們公司沒有報道中涉及的情況，目前我們公司的財務狀況良好，資信等級保持在AAA級別，從成立到現在，我們一直保持按期還本付息，和各家銀行合作情況正常。”
同時，周道紅在接受媒體采訪時還強調：“報道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡稱重合，但肯定不是我們。”
昨日下午，上海市政府新聞發(fā)布會上對此事也給予了明確的澄清。上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉在發(fā)布會上明確表示，“媒體報道有關城投公司流動資金貸款轉換成固定資產貸款，屬于當前政府融資平臺清理規(guī)范中的正常調整，與還貸欠息沒有任何關系。”
貸款方式變更：抵質押物來源存疑
“主要是將原來的流動資金貸款規(guī)范成項目貸款。”上述銀監(jiān)部門的知情人士表示，根據銀監(jiān)會此前下發(fā)的 《三個辦法一個指引》要求，將過去企業(yè)“拆”流動資金貸款“補”中長期貸款的現象進行規(guī)范，無論是流動資金貸款還是項目融資，均強調“?？顚Ｓ?rdquo;。
根據《三個辦法一個指引》，流動資金貸款是指貸款人向企 （事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于借款人日常生產經營周轉的本外幣貸款。
“貸款人應與借款人約定明確、合法的貸款用途。流動資金貸款不得用于固定資產、股權等投資，不得用于國際禁止生產、經營的領域和用途。流動資金貸款不得挪用，貸款人應按照合同約定檢查、監(jiān)督流動資金貸款的使用情況。”《三個辦法一個指引》中稱。
資料顯示，去年年底，銀監(jiān)會出臺了《關于加強融資平臺貸款風險管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），規(guī)定了融資平臺貸款的五級分類規(guī)則。其中，貸款項目自身經營性現金流不足、需主要依靠擔保和抵質押品作為還款來源的貸款，如貸款項目自身現金流、擔保及抵質押品折現價值合計不足貸款本息120%的融資平臺貸款，應至少歸為次級類；不足80%的，應至少歸為可疑類。
同時，主要依靠財政性資金償還的融資平臺貸款一旦發(fā)生本息逾期，應將該借款人所有同類貸款至少歸為次級類，對逾期六個月以上仍不能支付貸款本息的，應將該借款人所有同類貸款至少歸為可疑類。
本周一，審計署公布的地方政府債務的清查報告，截至去年底總額達10.7萬億元,占GDP的27%,而來自城投公司等地方融資平臺的貸款占4.96萬億元,由于政府對該類貸款不一定有擔保責任,而抵押品質亦成疑,被視為最大的計時炸彈。
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