“資源回收是公益性工作,回收收益有限,需要政府予以政策支持。”楊惠娣說(shuō),上世紀(jì)90年代,上海曾經(jīng)實(shí)施“3分錢工程”,即生產(chǎn)一個(gè)餐盒,交給政府3分錢。政府利用這筆資金補(bǔ)貼回收企業(yè)。不過(guò),這項(xiàng)政策并沒(méi)有“全國(guó)一盤棋”,上海周邊地區(qū)的發(fā)泡餐盒廠家因成本優(yōu)勢(shì),擠占了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。楊惠娣建議借鑒上海“3分錢工程”經(jīng)驗(yàn),建立“全國(guó)一盤棋”的回收利用體系。
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的說(shuō)明,一次性發(fā)泡塑料餐具解禁的原因包括“能降低原料消耗、節(jié)約石油資源,以及使用后可以回收再利用”等。但不少人認(rèn)為,解禁不能只算“經(jīng)濟(jì)賬”,“環(huán)保賬”更要算,在解決降解技術(shù)難題和建立完整回收體系之前,解禁會(huì)讓“白色污染”情況更嚴(yán)重。
怎么用才能放寬心?
發(fā)泡餐具須科學(xué)使用,不適合微波爐加熱,也不宜盛放高溫食品
有網(wǎng)友擔(dān)心,發(fā)泡餐具受熱后可能釋放出有害物質(zhì)。董金獅認(rèn)為,聚苯乙烯耐熱性差,不耐沸水。大于70攝氏度會(huì)發(fā)生形變,溫度過(guò)高會(huì)析出有害的低分子物質(zhì)。他還稱,發(fā)泡后的聚苯乙烯餐具,密度變小,孔洞增大,很容易吸油。隨著高溫加熱,更多有害物質(zhì)析出到食物中,被人食用,危害人體健康。
面對(duì)一次性發(fā)泡餐具的毒性問(wèn)題爭(zhēng)議,國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,一次性發(fā)泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9692—1988)和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9689—1988)。
唐賽珍認(rèn)為,聚苯乙烯解聚溫度高達(dá)280攝氏度以上,且目前生產(chǎn)的聚苯乙烯樹(shù)脂中,苯乙烯殘存量遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(<5000PPm)。生產(chǎn)廠家如果嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就不可能存在單體含量超標(biāo)的問(wèn)題。唐賽珍認(rèn)為,發(fā)泡餐具的軟化溫度為87攝氏度至97攝氏度,在80攝氏度以下使用是安全的。“發(fā)泡餐具安全性問(wèn)題是不科學(xué)使用造成的,而非材料本身之過(guò)。”
唐賽珍說(shuō),一次性發(fā)泡塑料不耐高溫,不適用于微波爐加熱,不適于開(kāi)水蒸煮,也不宜盛放100攝氏度以上高溫的食品,但并不影響快餐業(yè)的使用。
但也有人對(duì)快餐業(yè)、路邊店能否按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)盛放食物表示不樂(lè)觀,網(wǎng)友“跑得快”就說(shuō):“快餐講究個(gè)快,很多都是菜炒上來(lái)就放進(jìn)一次性餐具送走,而且對(duì)于快餐業(yè)的這種使用行為,幾乎難以規(guī)范。”
還有人擔(dān)心,發(fā)泡餐具在焚燒中,會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)致癌的“二(口惡)英”。唐賽珍解釋,“二(口惡)英”產(chǎn)生的條件之一是在300至400攝氏度高溫條件下,含苯環(huán)物質(zhì)和含氯(溴)一類有機(jī)化合物同時(shí)存在,而聚苯乙烯發(fā)泡餐具生產(chǎn)、使用以及焚燒處理過(guò)程中均不具備上述條件。
唐賽珍指出,發(fā)泡餐具“安全性”隱患,主要源于有些企業(yè)在生產(chǎn)中加入了回收廢料的偽劣原材料。“造成這一問(wèn)題,是監(jiān)管不力導(dǎo)致的,和材料無(wú)關(guān)。”她承認(rèn),為降低成本,有廠家利用塑料廢棄物生產(chǎn),擾亂市場(chǎng)秩序,也加重了消費(fèi)者對(duì)安全的憂慮。
放開(kāi)后如何管得住?
須制定更詳細(xì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管,提高行業(yè)自律,引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司就一次性發(fā)泡餐具“解禁”一事接受記者采訪時(shí)表示,把該條目從淘汰類中刪除,包含一個(gè)考慮就是隨著社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化,人們環(huán)保意識(shí)提高,環(huán)境保護(hù)和城市衛(wèi)生法規(guī)體系不斷健全,隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少,廢棄物回收體系逐步建立,最初出臺(tái)禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化。據(jù)了解,除我國(guó)之外的絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)、歐盟、日本等,一直在生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具。
當(dāng)年因“白色污染”禁止生產(chǎn),現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境發(fā)生很大變化,唐賽珍說(shuō),鐵路窗戶封閉了,也有較好的回收程序,從這點(diǎn)看,解禁是合理的。
發(fā)泡餐具解禁后,將面臨一系列問(wèn)題,楊惠娣認(rèn)為,首當(dāng)其沖的就是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
楊惠娣說(shuō),雖然目前有《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》,但該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較寬,包括了除紙之外所有種類餐具。她建議在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制訂一次性發(fā)泡餐具的專用標(biāo)準(zhǔn)。
其次,要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,提高行業(yè)自律。她表示,采用廢舊塑料作原料生產(chǎn)餐具,使用熒光增白劑等添加劑,會(huì)有礙產(chǎn)品安全,最終將破壞行業(yè)秩序。她還建議,要引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用一次性發(fā)泡餐具,摒棄隨手丟棄垃圾的惡習(xí),協(xié)助更好地回收利用。
也有消費(fèi)者對(duì)此表示悲觀,認(rèn)為發(fā)泡餐具的回收利用之路并不像專家所說(shuō)的那樣順利,“看看電池和節(jié)能燈回收現(xiàn)狀,可以想到發(fā)泡餐具解禁后的將來(lái)。”微博網(wǎng)友“流思之”說(shuō)。