為了三湘大地更開放 湖南外僑系統(tǒng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)

 　　6月下旬，湖南衡陽縣樟木鄉(xiāng)，香港樂善行基金會會長吳兆偉與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一同為即將動工的里仁完小奠基。這是湖南華僑捐贈工作向貧困農(nóng)村地區(qū)傾斜的一個剪影。

　　郡縣治、天下安。為更加積極有效地?cái)U(kuò)大對外開放，服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)富民強(qiáng)省，湖南省外事僑務(wù)辦于2009年開始，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了外事僑務(wù)港澳工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試點(diǎn)工作，在每個市州選定1個縣進(jìn)行試點(diǎn)，其中6個縣由省、市外事僑務(wù)辦共同扶持，8個縣由市級外事僑務(wù)辦扶持。
　　試點(diǎn)工作開展以來，不僅得到地方黨委和政府的高度重視，縣(市、區(qū))外事僑務(wù)部門也抓住機(jī)遇主動作為，取得了階段性成果，為適應(yīng)湖南對外開放的新形勢，謀劃縣域經(jīng)濟(jì)在開放中發(fā)展，提高全省對外開放水平奠定了重要基礎(chǔ)。
 
　　搭建平臺 縣域發(fā)展拓渠擴(kuò)源
 
　　以開放促發(fā)展，在開放中發(fā)展，這是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)所在，也是外事僑務(wù)部門的職能所系。因此，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建發(fā)展平臺顯得至關(guān)重要。
　　常德市鼎城區(qū)外事僑務(wù)辦便利用該區(qū)“80家部門聯(lián)系服務(wù)80家企業(yè)”的活動平臺，一對一為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)用好政策，拓寬融資渠道，提升管理水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決發(fā)展難題，使區(qū)內(nèi)企業(yè)得到長足發(fā)展。
　　象這樣為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供平臺的例子還有很多，從全省范圍看，平臺搭建呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一方面，交流合作平臺不斷完善。注重“請進(jìn)來”質(zhì)量，廣邀重要外賓、知名僑領(lǐng)僑商和港澳同胞來本地區(qū)參觀、考察，重點(diǎn)引介新興產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域的外賓商企赴縣域參觀，幫助做好項(xiàng)目對接工作。擴(kuò)大“走出去”渠道，積極為縣域企業(yè)人員提供便捷服務(wù)，不斷增加上規(guī)模的縣域企業(yè)因公出國(境)“直通車”審批數(shù)量。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺逐步搭建，在宣傳、介紹、網(wǎng)上辦事等方面成效越來越明顯。
 
　　節(jié)會活動 展現(xiàn)縣域發(fā)展活力
 
　　各縣(市、區(qū))外事僑務(wù)部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時(shí)，充分結(jié)合了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、文化特色和發(fā)展戰(zhàn)略，通過組織特色活動，以推介發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳資源優(yōu)勢，感受文化環(huán)境，引導(dǎo)外資外商關(guān)注、參與縣域發(fā)展。
　　“中國芷江•國際和平文化節(jié)”、湘潭“偉人故里行”、常德桃花節(jié)、懷化楊梅節(jié)……這一個個耳熟能詳?shù)墓?jié)會名稱，搭的都是文化資源的臺，唱的都是經(jīng)貿(mào)合作的戲。當(dāng)?shù)赝馐聝S務(wù)部門無論是主辦部門還是協(xié)辦部門，都根據(jù)每位邀請嘉賓的身份背景提供細(xì)致周到的外事服務(wù)，在接待中牢固樹立機(jī)遇意識和發(fā)展意識，讓接待工作也能產(chǎn)出生產(chǎn)力。
　　張家界武陵源區(qū)就切實(shí)嘗到了特色活動的甜頭。該區(qū)外事僑務(wù)部門著眼于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極協(xié)同有關(guān)部門組織世界地貌專家對張家界石英砂巖峰林地貌進(jìn)行實(shí)地考察論證，促成了“張家界地貌”國際學(xué)術(shù)研討會在該區(qū)舉行，使“張家界地貌”與“丹霞地貌”、“喀斯特地貌”一樣成為國際地質(zhì)地貌的專屬名稱，提高了張家界的國際知名度，為把張家界建設(shè)成為國際旅游目的地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
　　引資引智 增強(qiáng)縣域發(fā)展動力
 
　　財(cái)力有限、融資渠道不多，是很多縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸所在。根據(jù)這一實(shí)際，湖南外事僑務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮職能優(yōu)勢，與有關(guān)部門一道做好引資引智工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在開放中發(fā)展。
　　湖南省外事僑務(wù)辦每兩年舉辦一次的“知名僑領(lǐng)僑商湖南投資合作活動周”，每一屆都有一批項(xiàng)目落地，2010年更取得了簽約72億的好成績。各縣一級外事僑務(wù)部門主動作為，招商引資效果也十分明顯。如衡陽縣外事僑務(wù)辦直接或牽線引進(jìn)外資項(xiàng)目3個，到位資金1200萬美元；內(nèi)資項(xiàng)目5個，到位資金2.4億元，有效地緩解了縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)力不足的難題。
　　人才是未來發(fā)展之本。各地在重視引資工作的同時(shí)，也積極開展引智工作。長沙縣根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加大海外高層次人才引進(jìn)工作，正在建設(shè)中的海外歸國人員星沙國際俱樂部，即將成為海外歸國人才風(fēng)云際會之地。
 
　　對外交往 打造縣域形象
 
　　形象也是競爭力，外事僑務(wù)工作本身就是一張“名片”。
　　當(dāng)人們還在為縣級友城結(jié)好的意義爭論時(shí)，一些地區(qū)已作出大膽嘗試。2010年，芷江縣與美國北卡州松鶴市結(jié)為友好城市；新邵縣與美國加州溫瑟市結(jié)為友好意向城市；張家界武陵源區(qū)連續(xù)5年與韓國河?xùn)|郡互派研修生。友好城市之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流不斷深入，如武陵源區(qū)請韓國研修生對旅游市場開發(fā)提供意見和建議，提升了張家界核心景區(qū)的對外開放水平。
　　各縣外事僑務(wù)部門在打造良好的縣域形象、增強(qiáng)縣域競爭力方面做了大量工作。如定期出版刊物，向重點(diǎn)聯(lián)系對象和僑領(lǐng)僑商寄發(fā)，提供信息，持續(xù)宣傳；開展友城結(jié)好，全方位開展對外交往，在政治、經(jīng)濟(jì)與社會管理等方面與友好城市進(jìn)行合作；舉辦或參與品牌活動，凸顯縣域特色，展示優(yōu)勢資源，為縣域形象加分增色。通過這些工作，開放、文明、法治湖南的形象在海外同胞中逐漸樹立起來，并成為吸引外來資金智力的一個重要因素。
 
　　華僑捐贈 助力縣域社會事業(yè)
 
　　在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，湖南把推動“僑愛工程—萬僑助萬村”活動作為一個重要抓手，將華僑捐贈作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要品牌來打造，投向農(nóng)村的捐贈項(xiàng)目數(shù)、資金量穩(wěn)定增長。兩年來，全省共接受華僑華人和港澳同胞捐贈項(xiàng)目372個，資金總額達(dá)1億多元。這些項(xiàng)目主要集中在以濟(jì)困、賑災(zāi)、獎學(xué)、助學(xué)為主要內(nèi)容的社會福利、慈善事業(yè)和以村莊道路、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，直接改善了當(dāng)?shù)靥貏e是農(nóng)村的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
　　華人華僑和港澳同胞的捐贈也帶動了各地對社會事業(yè)的投入。每個項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)卣及才帕?倍于捐贈額的配套資金，確保捐贈項(xiàng)目的順利實(shí)施。隨著華僑捐贈工作的不斷發(fā)展，三湘大地農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出大投入、大發(fā)展的良好勢頭。



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