梅克保:加大融資力度 推動中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

 　　6月30日，省委副書記梅克保，省委常委、長株潭試驗區(qū)工委書記陳肇雄，省人大常委會副主任蔡力峰等領導在全省中小企業(yè)融資服務對接會上共同啟動了湖南省中小企業(yè)融資網(wǎng)絡服務平臺——“湖南省中小企業(yè)融資超市”。該平臺利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)動態(tài)宣傳融資政策、融資知識、融資資訊和融資產(chǎn)品與服務，中小企業(yè)可以隨時發(fā)布融資需求信息并自主選擇或通過平臺融資顧問向融資服務機構(gòu)提交融資申請，銀行、投資、擔保等融資服務機構(gòu)可以隨時發(fā)布和展示產(chǎn)品與服務并及時受理中小企業(yè)的融資需求，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、融資服務機構(gòu)三方的實時互動和高效對接。

　　中小企業(yè)融資是一個全球性難題。緩解中小企業(yè)融資難，事關科學發(fā)展、富民強省大局，是一項艱巨而又緊迫的任務。全省各級各部門各單位要采取有效措施，完善工作機制，深入推進這項工作，推動中小企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
 
　　深化認識，切實增強做好中小企業(yè)融資工作的責任感和緊迫感
 
　　要充分認識到，中小企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，必須傾力扶持。從國內(nèi)看，當前中小企業(yè)在保增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用;黨中央和國務院出臺了一系列政策措施，將支持中小企業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置。從省內(nèi)看，中小企業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)分別占全省的99%、85.3%。毫無疑問，沒有中小企業(yè)的有力支撐，我省的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都無從談起。要全面推進“四化兩型”戰(zhàn)略，必須進一步加大扶持力度，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
　　要充分認識到，資金不足是制約中小企業(yè)加快發(fā)展的最大瓶頸，必須全力破解。近幾年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，中小企業(yè)融資狀況有所改善，但沒有根本好轉(zhuǎn)。省經(jīng)信委最近抽樣調(diào)查顯示，215家有一定規(guī)模的中小企業(yè)中，存在資金缺口的占87.2%。在當前國家信貸政策趨緊的情況下，中小企業(yè)融資規(guī)模受限、融資成本上升的壓力進一步加大;這種情況如果得不到有效緩解，勢必影響其持續(xù)健康發(fā)展，進而影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此，各有關方面必須主動投入到服務中小企業(yè)的行列中來，千方百計幫助他們解決融資難題。
　　要充分認識到，加大中小企業(yè)融資是融資服務業(yè)和中小企業(yè)共同發(fā)展的重要途徑，必須大力推進。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，融資服務業(yè)和中小企業(yè)是相互依存、相互促進的“魚水”關系。一方面，中小企業(yè)離不開融資服務業(yè)，其發(fā)展壯大必須有足夠的融資支持。另一方面，融資服務機構(gòu)也離不開中小企業(yè)，眾多中小企業(yè)的融資需求是其生存和發(fā)展的基礎。當前，發(fā)展不足、總量不大仍然是我省中小企業(yè)最大的實際。這就要求各融資服務機構(gòu)大力支持中小企業(yè)發(fā)展，并從中獲得自身的長足發(fā)展。
 
　　綜合施策，加快構(gòu)建中小企業(yè)多層次多元化融資體系
 
　　中小企業(yè)融資難，是多方面因素共同作用的結(jié)果。打破這一瓶頸，必須綜合施策，多措并舉，加速構(gòu)建多層次多元化的中小企業(yè)融資服務體系。
　　大力加強銀行金融機構(gòu)的主渠道建設。各銀行機構(gòu)要按照“六項機制”和“四單原則”要求，進一步加大對中小企業(yè)業(yè)務條線的管理及資源配置力度，擴大貸款規(guī)模，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速。要積極引進外地銀行機構(gòu)，加快發(fā)展本地銀行特別是村鎮(zhèn)銀行，形成銀行業(yè)良性競爭、差異互補的發(fā)展格局。各級政府要逐步建立風險補償和獎勵機制，引導銀行機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投放。
　　大力加強中小企業(yè)信用擔保體系建設。鼓勵和引導民間資本投資擔保領域，不斷壯大資本規(guī)模，增強擔保實力。銀行機構(gòu)要本著平等互利、風險共擔的原則，適當提高擔保放大倍數(shù)、合理分擔貸款風險，對擔保貸款項目實行基準利率。省擔保有限公司要加快建立再擔保體系，切實分散擔保風險，釋放擔保能力。各級各部門要認真落實擔保機構(gòu)稅收減免政策，加大擔保風險補償力度，改善質(zhì)押登記、評估、公證等服務，促進擔保業(yè)務開展。
　　大力拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。按照“上市一批，儲備一批，培育一批”的原則，引導中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵、支持其在境內(nèi)外上市;同時，加強上市后的經(jīng)營和監(jiān)管，提高資本運作能力。大力發(fā)展股權(quán)投資及其管理機構(gòu)和私募、公募基金，加強產(chǎn)業(yè)引導和行業(yè)自律，推動股權(quán)投資基金與企業(yè)上市聯(lián)動發(fā)展。鼓勵、引導中小企業(yè)通過發(fā)行集合債券、集合票據(jù)融通資金。
　　大力加強融資平臺建設。做實做優(yōu)中小企業(yè)融資超市，組織廣大中小企業(yè)和金融機構(gòu)充分利用這一平臺對接，致力打造中小企業(yè)“融資之家”。省股權(quán)交易所要盡快完善功能，加強配套服務，推動中小企業(yè)股權(quán)交易。積極爭取將省內(nèi)高新園區(qū)納入“新三板”試點，促進我省中小企業(yè)直接融資和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
 
　　協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷健全中小企業(yè)融資長效機制
 
　　解決中小企業(yè)融資問題，既是當務之急，更是長期任務。政府有關部門、融資服務機構(gòu)和廣大中小企業(yè)要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強基礎工作，不斷建立健全長效機制。
　　政府部門要主動作為，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。各級政府要建立健全聯(lián)席會議制度，定期研究解決中小企業(yè)融資問題。省中小企業(yè)局要建立健全中小企業(yè)信息庫，及時做好中小企業(yè)融資的組織指導工作。省金融辦、省銀監(jiān)局和人民銀行長沙中心支行要加強窗口指導，引導金融機構(gòu)加強和改進對中小企業(yè)的融資服務。財政等部門要重點支持融資服務業(yè)，促進其快速健康發(fā)展。各級各有關部門要高度重視中小企業(yè)誠信體系建設，加快構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機制。
　　金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新，切實加強對中小企業(yè)的資金扶持。商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變“追大舍小”的經(jīng)營理念，建立健全適合中小企業(yè)的信貸投放機制，為其量身定做金融產(chǎn)品、信貸政策和營銷模式。擔保機構(gòu)要積極創(chuàng)新?lián)?、反擔保方式，提供差別化、個性化服務，搭建銀企合作橋梁。股權(quán)投資機構(gòu)、小額貸款公司、財務咨詢機構(gòu)等要發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量。
　　中小企業(yè)要苦練內(nèi)功，不斷提升素質(zhì)和改善形象。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進管理創(chuàng)新，嚴格遵守市場規(guī)則，切實履行社會責任，提高資金運營效率。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走專精特新發(fā)展道路，加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新力度，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。加強項目包裝策劃，主動向金融機構(gòu)推介，力求贏得更大支持。



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