陳錫文：農(nóng)地入市增值收益不能全部都給農(nóng)民

2013-11-22 09:49:37  來(lái)源：羊城晚報(bào)  作者：  閱讀：

 　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在論壇上對(duì)土地改革做論述時(shí)表示，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)征地制度之所以不滿，因?yàn)橛X(jué)得補(bǔ)償太低，按照《土地管理法》47條的規(guī)定，農(nóng)民土地被征收之后，各項(xiàng)指標(biāo)合在一起，最高不能超過(guò)這塊地之前平均年產(chǎn)出的30倍，這樣一個(gè)水平農(nóng)民不接受。

　　陳錫文表示，如果不改變農(nóng)民土地的所有權(quán)，讓它直接入市改變了用途，它會(huì)明顯的增值，這個(gè)增值部分是不是都給農(nóng)民？他稱(chēng)：“從世界的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看也不可能，它也必須有一部分用于公用設(shè)施，有一部分用于更多的其他方面需要考慮的問(wèn)題。”

　　他認(rèn)為，在土地利用性質(zhì)改變的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生巨大的利益差。從中國(guó)的國(guó)情看，至少要有五個(gè)階層要在這個(gè)利益中得到統(tǒng)籌。第一就是政府要拿到一部分土地增值的收益。第二是開(kāi)發(fā)土地的這些企業(yè)，如果它沒(méi)有一定的收益，就沒(méi)有人開(kāi)發(fā)。第三是市民，要利用這個(gè)土地生存和生活，他的權(quán)利應(yīng)得到尊重。第四是，貢獻(xiàn)了這些地的農(nóng)民。第五是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)民。

　　陳錫文表示，怎么把這幾個(gè)方面的利益關(guān)系處理好，這是將來(lái)土地關(guān)系要追求的目標(biāo)，“所以，一下子要跟農(nóng)民講清楚，不是土地能賣(mài)多少錢(qián)就都是你的收益，要兼顧這五方的利益”。




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