陳錫文：農(nóng)地入市增值收益不能全部都給農(nóng)民

2013-11-22 09:49:37  來源：羊城晚報  作者：  閱讀：

 　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長陳錫文在論壇上對土地改革做論述時表示，現(xiàn)在農(nóng)民對征地制度之所以不滿，因為覺得補償太低，按照《土地管理法》47條的規(guī)定，農(nóng)民土地被征收之后，各項指標合在一起，最高不能超過這塊地之前平均年產(chǎn)出的30倍，這樣一個水平農(nóng)民不接受。

　　陳錫文表示，如果不改變農(nóng)民土地的所有權(quán)，讓它直接入市改變了用途，它會明顯的增值，這個增值部分是不是都給農(nóng)民？他稱：“從世界的經(jīng)驗來看也不可能，它也必須有一部分用于公用設(shè)施，有一部分用于更多的其他方面需要考慮的問題。”

　　他認為，在土地利用性質(zhì)改變的時候會產(chǎn)生巨大的利益差。從中國的國情看，至少要有五個階層要在這個利益中得到統(tǒng)籌。第一就是政府要拿到一部分土地增值的收益。第二是開發(fā)土地的這些企業(yè)，如果它沒有一定的收益，就沒有人開發(fā)。第三是市民，要利用這個土地生存和生活，他的權(quán)利應得到尊重。第四是，貢獻了這些地的農(nóng)民。第五是遠離城市的農(nóng)民。

　　陳錫文表示，怎么把這幾個方面的利益關(guān)系處理好，這是將來土地關(guān)系要追求的目標，“所以，一下子要跟農(nóng)民講清楚，不是土地能賣多少錢就都是你的收益，要兼顧這五方的利益”。




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