黃島爆炸前6次事故匯報(bào)未提疏散 事故原因初步查明

2013-11-30 08:38:30  來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)  作者：  閱讀：

 黃島“示警”


　　編者按/青島“11·22”爆炸事故已經(jīng)過(guò)去了一周時(shí)間，對(duì)于事故發(fā)生的具體原因，國(guó)人還在繼續(xù)等待國(guó)務(wù)院調(diào)查組的結(jié)論。“為什么不疏散群眾？”“為什么引起爆炸？”“泄漏的原因是什么？”“為什么泄漏的原油會(huì)進(jìn)入市政排水涵道？”“是規(guī)劃的問(wèn)題還是設(shè)計(jì)的問(wèn)題？”……11月25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁連發(fā)的15問(wèn)還沒(méi)有確切的答案。不過(guò)除了這些具體的針對(duì)事故本身的問(wèn)題，我們更想知道，一條本該遠(yuǎn)離居民區(qū)的輸油管道，為什么會(huì)和城市的市政管網(wǎng)和交通要道交織在一起，為什么會(huì)有居民區(qū)建設(shè)其上？城市的擴(kuò)張和油氣管道的安全本應(yīng)并行不悖，是什么造就了城市建設(shè)者和油氣管道管理者之間的協(xié)調(diào)不暢、各自行事？

　　一線調(diào)查

　　記者獲得材料顯示

　　爆炸前8小時(shí)：6次事故匯報(bào)未提公眾疏散

　　事故調(diào)查專家組11名成員來(lái)自中石油，近日完成調(diào)查報(bào)告初稿

　　11月22日10：24，益和電氣生產(chǎn)車間西墻上的時(shí)鐘定格在這一刻，再不擺動(dòng)。

　　在那之前，從夜里兩點(diǎn)半養(yǎng)路工發(fā)現(xiàn)路面有油報(bào)警，到3點(diǎn)警方向黃島開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告，4點(diǎn)區(qū)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)……在短信、電話的逐級(jí)匯報(bào)中，政府、企業(yè)人員陸續(xù)抵達(dá)。

　　11月22日清晨，原油在路面上已向南蔓延了150米，雖然不斷用沙子覆蓋，但氣味還是越來(lái)越濃了起來(lái)。因?yàn)閾屝?，部分道路被用擋板阻隔了起?lái)，人們繞行進(jìn)入工廠、學(xué)校——沒(méi)有人告訴他們需要撤離，直到十點(diǎn)半左右，爆燃發(fā)生。

　　被向下挖開(kāi)五十公分、一度遭大型車碾壓的道路下面，是一條27年前建成、曾經(jīng)是中國(guó)最先進(jìn)、年輸送能力2000萬(wàn)噸的中石化東黃復(fù)線輸油管道。與之相遇的市政排水管道，則成為爆燃物質(zhì)的儲(chǔ)存空間，并在爆炸時(shí)對(duì)人們?cè)斐芍旅鼈Α?/p>

　　關(guān)于泄漏、爆燃的具體原因，目前國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在調(diào)查?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，目前調(diào)查組下設(shè)的技術(shù)組46人(其中包括來(lái)自中石油系統(tǒng)11人)，除政府官員外，多為各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，技術(shù)組調(diào)查報(bào)告有望在近日完成初稿。其調(diào)查對(duì)象不僅有中石化和當(dāng)?shù)卣?，更包括泄漏、爆燃點(diǎn)北側(cè)的青島麗東化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“麗東化工”)。

　　漏油、報(bào)警、匯報(bào)

　　夜里2：30有人發(fā)現(xiàn)泄漏報(bào)警，但之后各方溝通中，出事東黃復(fù)線一度被認(rèn)做黃維管線。管線維護(hù)、搶修單位則在200公里外的濰坊。

　　齋堂島街的北端，是東西向的秦皇島路，這個(gè)丁字路口的北側(cè)，是當(dāng)?shù)刈钪柠悥|化工和青島煉化(中國(guó)石化(4.78, -0.02, -0.42%)下屬青島煉油化工有限責(zé)任公司)以及大片的油罐區(qū)。

　　住在附近的居民，那天夜里并未察覺(jué)異常，窗外是一如既往的怪味兒和遠(yuǎn)處燈火輝煌的石化廠區(qū)。但11月22日凌晨?jī)牲c(diǎn)三十分，一位道路養(yǎng)護(hù)人員在齋堂島街和秦皇島路交匯處，發(fā)現(xiàn)路面上有“柴油”，并報(bào)警。

　　一份青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交給國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的情況說(shuō)明顯示，2：40，一位民警趕到，查看現(xiàn)場(chǎng)后，懷疑這是地下的輸油管線在漏油。15分鐘后，110指揮中心接到中石化公司來(lái)電，稱發(fā)現(xiàn)輸油管道壓力減弱，懷疑有人在盜油。此后交警也趕到現(xiàn)場(chǎng)，大家分析認(rèn)為是地下管道在漏油。

　　這條地下管道，就是東黃復(fù)線輸油管道(復(fù)線，是相對(duì)1974年建成的東黃老線而言)。資料顯示，這條管線由中國(guó)石油(7.91, -0.03, -0.38%)天然氣管道勘察設(shè)計(jì)院與加拿大努發(fā)(NOVA)公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，管道二、三公司聯(lián)合施工，于1986年建成投產(chǎn)。管線全長(zhǎng)248.52公里，鋼管直徑為711毫米。

　　在當(dāng)時(shí)，東黃復(fù)線是我國(guó)第一條自動(dòng)化輸油管線。上世紀(jì)80年代后期，老線、復(fù)線均采用SCADA(Supervisory Control And Data Acquisition)系統(tǒng)，即數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)。1998年和2000年，老線和復(fù)線的SCADA系統(tǒng)均進(jìn)行了升級(jí)，同時(shí)復(fù)線的輸送方向由過(guò)去從東營(yíng)輸往黃島，改為從黃島輸往東營(yíng)。

　　管道壓力減弱，是判斷原油泄漏的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　該材料顯示：3點(diǎn)，110指揮中心將情況匯報(bào)到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總值班室。值班人員則立即將情況向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。應(yīng)急辦則通知了市政公用局、安監(jiān)局、環(huán)保局、石化區(qū)安監(jiān)分局、黃島街道辦事處前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　據(jù)媒體報(bào)道，3：15，黃島油庫(kù)關(guān)閉了輸油閥門。中石化發(fā)言人事后稱，原油從輸油管道流入市政排水暗渠，流了12分鐘。3：40，區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)某副大隊(duì)長(zhǎng)給青島煉化、中石化黃島油庫(kù)去電詢問(wèn)，并請(qǐng)油庫(kù)救援力量馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　對(duì)于管道的問(wèn)題，黃島油庫(kù)工作人員告訴記者，他們?cè)谠瓌t上只管油庫(kù)內(nèi)的管線，外邊的管線均由勝利輸油公司維護(hù)、管理。后者總部位于200公里外的濰坊市。

　　4：10，區(qū)應(yīng)急辦主任和一位副主任趕到現(xiàn)場(chǎng)。十分鐘后，區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)、石化區(qū)安監(jiān)分局局長(zhǎng)趕到。又過(guò)了十分鐘，街道辦事處值班人員也到了現(xiàn)場(chǎng)。

　　4：51和6：57，應(yīng)急辦主任兩次通過(guò)短信向管委會(huì)某副主任匯報(bào)。

　　7：40，應(yīng)急辦某副主任向市政府總值班室匯報(bào)。在此之前，各單位領(lǐng)導(dǎo)及市政公司領(lǐng)導(dǎo)已趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　7：46、7：48，應(yīng)急辦主任用短信將事故經(jīng)過(guò)、處置情況匯報(bào)給管委會(huì)主任，青島市市委常委、工委書記……

　　此時(shí)，天早已大亮。

　　搶修、未撤離

　　李濤(化名)是5：26接到領(lǐng)導(dǎo)來(lái)電，詢問(wèn)附近是否出現(xiàn)了漏油。這位益和電氣的安全管理中層領(lǐng)導(dǎo)，隨即向下屬去電，得知已有漏油出現(xiàn)后，便讓下屬直接向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

　　6：30，領(lǐng)導(dǎo)讓李濤早點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)去看看，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)此時(shí)路面上的原油，已經(jīng)沿著齋堂島街向南蔓延到了工廠西門外。8點(diǎn)之前，李濤去現(xiàn)場(chǎng)看到，原油確實(shí)已經(jīng)漫到西門外路面。

　　“當(dāng)時(shí)兩臺(tái)施工車在現(xiàn)場(chǎng)，味兒很大，大概有三四十個(gè)搶修人員在路邊吃飯，路面上的原油已經(jīng)被覆蓋上了沙子。”李濤回憶，當(dāng)時(shí)施工點(diǎn)附近已經(jīng)用擋板阻隔了起來(lái)，而泄漏點(diǎn)到工廠西門大概是150米。西門外也開(kāi)始上擋板。

　　考慮到西門一側(cè)有公司的停車棚，擔(dān)心人員進(jìn)出和停放車輛影響搶險(xiǎn)施工，李濤下令關(guān)閉了西門，讓大家都走南門入廠。

　　8點(diǎn)后交接班的時(shí)候，李濤和同事們還爭(zhēng)論了原油到底能不能被打火機(jī)點(diǎn)燃等問(wèn)題。此時(shí)廠里近300名員工已經(jīng)開(kāi)始上班，南門外的黃島二中則傳來(lái)朗朗讀書聲。

　　黃島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交的一份說(shuō)明顯示，在8：30時(shí)已經(jīng)挖出了輸油管道，開(kāi)始尋找漏油點(diǎn)，此時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)做出的決定是：圍擋封閉漏油點(diǎn)，對(duì)附近進(jìn)行交通管制，對(duì)路面上的原油覆蓋沙土，海面上則設(shè)置圍油欄——沒(méi)有提及組織人員撤離。

　　據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員講述，東黃復(fù)線被挖出后，發(fā)現(xiàn)下方有兩個(gè)巴掌大的漏油孔洞。

　　“風(fēng)鎬聲！上班以后我們就聽(tīng)到了，可能就是泄漏點(diǎn)那邊在用風(fēng)鎬。”李濤稱，從聲音判斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)可能開(kāi)始挖路面，或者是觸到了一年前才建好的那條排水溝的頂部——以前，這條沿著齋堂島街東側(cè)的市政排水溝，上面只是一些活動(dòng)水泥蓋板，有的地方還是明溝，去年被澆灌上了厚達(dá)20多厘米的水泥鋼筋頂，變?yōu)榘禍稀?/p>

　　9點(diǎn)多，76歲的管金祿沿著這條排水溝來(lái)到鹽灘村社區(qū)西側(cè)，看了會(huì)兒外甥高四堂和鄰居的棋局后，由于受不了空氣中嗆鼻的氣味兒，回家打開(kāi)電視，半小時(shí)后，一聲悶響，房子向地震一樣晃動(dòng)，老伴則被從床上彈了起來(lái)。

　　那聲巨響中，小區(qū)入口處近30公分的鋼筋水泥板被炸翻，市政排水管道上的鋼筋水泥板則變成了一個(gè)拱形，飛出的石頭甚至落到了樓頂。包括下象棋的高四堂(52歲)在內(nèi)的多名鄰居離開(kāi)人世。

　　而在益和電氣廠，爆炸把西門馬路對(duì)面的集裝箱震飛了過(guò)來(lái)，臨街西側(cè)的所有墻面均被毀，廠房屋頂被巨大的石頭落下砸穿。

　　“一瞬間，氣浪過(guò)來(lái)，我低了下頭，再抬頭就是滿天往下砸石頭，沖到車間一看，躺了一地工人。”李濤立即和大家展開(kāi)自救，最終，這家公司近80人受傷，其中兩人遇難。

　　“幸虧當(dāng)時(shí)學(xué)生們正在上課，院子里也沒(méi)有班級(jí)上體育課。”周邊居民感嘆。而路另一側(cè)的盈泰嘉園、北海小區(qū)等居民小區(qū)，居民樓上的窗戶玻璃不剩一塊，樓下地面上布滿了密密麻麻、大小不一的碎水泥塊。

　　據(jù)新華社報(bào)道，截至發(fā)稿時(shí)，此次事故造成55人死亡，9人失蹤。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組初步認(rèn)定，這是一起重大責(zé)任事故。事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁稱，企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畬?duì)此有不可推卸的責(zé)任。

　　截至目前，警方已控制此次爆炸事故中石化相關(guān)人員7人、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)人員2人。中石化27日宣布，管道儲(chǔ)運(yùn)公司黨委書記田以民、管道儲(chǔ)運(yùn)分公司總經(jīng)理錢建華已被停職檢查，并配合協(xié)助調(diào)查。

　　相遇交錯(cuò)的管道

　　爆燃點(diǎn)被認(rèn)為至少有兩個(gè)：一是秦皇島路與齋堂島街交匯處，另一處則是市政管道向北的入?？?約在前一爆燃點(diǎn)北方一公里外)，另外有不少人稱看到麗東化工廠區(qū)內(nèi)有起火點(diǎn)，但這一說(shuō)法尚未得到官方證實(shí)。

　　33歲的郭小房當(dāng)時(shí)正在麗東化工內(nèi)維修管道，瞬間的爆炸使他腰椎、胳膊等多處受傷，28日記者采訪他時(shí)，他提供的照片顯示，大概在11月初，麗東化工即已開(kāi)始內(nèi)部管道維修。

　　“事發(fā)前幾個(gè)月，秦皇島路一直在修，路面挖開(kāi)后，有那么至少四五天時(shí)間，封擋板竟然撤走了，路口西南角那個(gè)爆燃點(diǎn)上方有重型車經(jīng)過(guò)，也有停在那里的。” 李濤和附近群眾稱，他們懷疑裸露的路面如此行車，是否會(huì)影響下方的東黃復(fù)線。

　　而本報(bào)記者多方調(diào)查了解到，秦皇島路日常行經(jīng)車輛多為進(jìn)出麗東化工的重型車輛。過(guò)去該路段為水泥路，后來(lái)在上面加蓋了瀝青，但仍被壓壞，這次修路向下開(kāi)挖近50公分，原來(lái)的瀝青層和水泥層均被挖走。裸露的泥土下面，就是東黃復(fù)線，由中石化濰坊輸油處管理。

　　11月28日上午，中石化管道局濰坊輸油處(以下簡(jiǎn)稱“濰坊輸油處”)院內(nèi)，頗為安靜，不時(shí)有北京、徐州等地汽車牌照頻繁出入。

　　“這里出大事了，負(fù)責(zé)人都在為這忙活呢。”門衛(wèi)介紹，“大事”是指黃島“11·22”爆炸事故。

　　濰坊輸油處一內(nèi)部人士介紹，東黃輸油管道原本由中國(guó)石油天然氣管道局(以下簡(jiǎn)稱“中石油管道局”)建設(shè)，國(guó)家當(dāng)年拆分中石油后，1999年該管道交由濰坊輸油處管理、維修。

　　該人士向本報(bào)記者回憶，11月22日凌晨，濰坊輸油處接到上述管道漏油通知后，派出20余名技術(shù)人員趕往黃島進(jìn)行搶修。

　　“大部分遇難了。”他說(shuō)，有些遇難技術(shù)人員很年輕。這一說(shuō)法得到了該公司部分家屬的印證，而濰坊輸油處官方拒絕接受采訪。

　　一接近濰坊輸油處的知情者介紹，目前已有17名技術(shù)人員遇難。

　　此次事故中的東黃線，始建于1986年。隨著黃島整個(gè)城市化進(jìn)程的加快，中石化部分輸油管線所處地區(qū)已變?yōu)榉比A地帶，有的樓房甚至離管線的距離不足5米。郭繼山在新聞發(fā)布會(huì)上坦言，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，黃島地下輸油管道、排水管道等各種線路比較擁擠，部分管線有交叉，但管線均符合國(guó)家“距離居民區(qū)30米”的新規(guī)。

　　資料顯示，市政排水渠道是在近年才建成的，為的是解決鹽灘村社區(qū)等地的積水情況——這個(gè)原本是海岸線的村莊，在青島煉化和麗東化工的填海工程下，已經(jīng)變得遠(yuǎn)離北部海岸，過(guò)去下雨經(jīng)常被淹。這條排水渠，恰是引導(dǎo)雨水、污水向北入海的。

　　記者了解到，市政排水渠是在1995年設(shè)計(jì)建設(shè)的。剛開(kāi)始是明渠，2009年加了蓋板，而與其十字交錯(cuò)的東黃復(fù)線輸油管就會(huì)在交匯點(diǎn)暴露在排水渠中。而由于排水渠入海口比較低，有海水倒灌現(xiàn)象，另外，排水渠內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨水污水分流。使得油管暴露在排水渠中的部分易被腐蝕。

　　一化工業(yè)內(nèi)人士透露，化工企業(yè)修建輸油管道需要經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，意味著地方政府了解輸油管線的布局，但政府規(guī)劃、修建市政管線，則是地方政府單方面的事情，企業(yè)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。

　　最后截稿

　　相關(guān)人士透露

　　國(guó)務(wù)院調(diào)查組初步分析爆炸事故原因

　　“為什么不疏散群眾？”“為什么引起爆炸？”“泄漏的原因是什么？”“為什么泄漏的原油會(huì)進(jìn)入市政排水涵道？”“是規(guī)劃的問(wèn)題還是設(shè)計(jì)的問(wèn)題”等等，25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁對(duì)此連發(fā)15問(wèn)。然而，截至《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者發(fā)稿時(shí)，這些疑問(wèn)還無(wú)法定論。

　　在青島政府召開(kāi)的5次新聞發(fā)布會(huì)上，關(guān)于爆炸管道名稱歷經(jīng)幾次改變：黃(黃島)濰(濰坊)線、東黃線。而中石化方面一直沒(méi)有現(xiàn)身發(fā)布會(huì)。

　　從發(fā)現(xiàn)原油泄漏到發(fā)生爆炸，經(jīng)過(guò)了7個(gè)小時(shí)的時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)，中石化、當(dāng)?shù)卣雀鞣降降鬃隽耸裁?？在多次新聞發(fā)布會(huì)上，該問(wèn)題被多家媒體提起，但青島市政府、市政、規(guī)劃、公安、環(huán)保等部門均避而不談。

　　在技術(shù)組暫時(shí)擬定的調(diào)查對(duì)象中，除東黃復(fù)線、市政管道相關(guān)各方及事故發(fā)生前8小時(shí)參與處理的各政府部門、企業(yè)外，還包括麗東化工。

　　此外在具體調(diào)查內(nèi)容方面，技術(shù)組還將通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算，對(duì)當(dāng)天原油輕烴蒸發(fā)量及爆炸的TNT當(dāng)量做出調(diào)查結(jié)論，更包括市政管線的設(shè)計(jì)和施工是否科學(xué)合理，以及當(dāng)天北側(cè)是否有漲潮將入海口封死，以至于平時(shí)由南往北的排水暗渠內(nèi)形成了相對(duì)封閉的空間導(dǎo)致爆炸？

　　11月29日晚，本報(bào)記者從接近國(guó)務(wù)院調(diào)查組人士獲悉，由主要專家組成的技術(shù)組或已對(duì)事故原因有初步共識(shí)，認(rèn)為有三大直接因素和三個(gè)間接因素是導(dǎo)致爆炸發(fā)生的主因。東黃線遭腐蝕導(dǎo)致原油泄露、排水渠內(nèi)空間相對(duì)封閉、原油流出后蔓延時(shí)間較長(zhǎng)被技術(shù)組認(rèn)為是導(dǎo)致事故發(fā)生的三大直接因素，而排水渠建設(shè)布局不合理、漲潮導(dǎo)致海水倒灌、中石化日常檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)此處隱患則被認(rèn)為是導(dǎo)致爆炸的三個(gè)間接原因。不過(guò)該人士還透露，間接原因方面可能還會(huì)增添，因?yàn)榈侥壳盀橹?，尚有部分單位未能提供完整資料，對(duì)技術(shù)組問(wèn)詢的一些問(wèn)題缺乏明確答案。

　　不過(guò)，在事故原因調(diào)查報(bào)告正式上報(bào)之前，仍有調(diào)整可能。按照慣例，事故原因須以最終公布的調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)。

　　“29日上午，來(lái)自區(qū)建設(shè)局和區(qū)公用局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在回答技術(shù)組的一些問(wèn)題中，缺乏明確答案，提供資料也不盡完善。”該人士透露，目前各方均已提供相應(yīng)資料并接受問(wèn)詢，但部分單位的表現(xiàn)，顯然讓技術(shù)組未能滿意。

　　本報(bào)記者電話聯(lián)系中石化方面，對(duì)方表示不便對(duì)此做出更多評(píng)論，均以當(dāng)?shù)卣l(fā)布會(huì)為準(zhǔn)。中石化曾公開(kāi)表示，原油泄漏之后，其不存在瞞報(bào)情況，工作人員已經(jīng)撥打了110報(bào)警并布置了簡(jiǎn)易圍擋。青島市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山在一次新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，中石化在漏油后已經(jīng)通知了黃島區(qū)政府及區(qū)一級(jí)的消防、交警部門。

　　11月25日，在事故調(diào)查組會(huì)議上，中石化總裁、集團(tuán)公司副總經(jīng)理李春光就此次事故致歉。他介紹，中國(guó)石化原油、成品油、石油天然氣管線超過(guò)3萬(wàn)公里，該公司吸取此次教訓(xùn)，發(fā)出了緊急通知，組織專家力量，對(duì)所有的油氣管線，要徹底徹查，特別是與市政建設(shè)有矛盾的管線，要作為檢查的重點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組技術(shù)組的調(diào)查報(bào)告初稿將于近期完成。但當(dāng)?shù)鼐用褚言?6日、27日兩度前往區(qū)政府，表達(dá)希望將居民搬遷離開(kāi)這一重化工區(qū)的意愿。




返回欄目[責(zé)任編輯：張家界新聞網(wǎng)]