解讀2012中央一號文件六大亮點

2012-02-03 15:53:30  來源：新華網(wǎng)  作者：  閱讀：

亮點六：在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺“三大政策”

文件表述:對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻的農(nóng)技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制，加強對農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。２０１２年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 >>詳細 

專家解讀

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 唐仁健:今年的一號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力，主要是兩大方面：一、做強“主力軍”。就是經(jīng)常講的七站八所。怎么做強有兩點：第一，強調(diào)條件改善和能力建設(shè)。有三個亮點：一是我們講的“一個銜接兩個覆蓋”。“一個銜接”是要讓基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接。因為在基層事業(yè)單位五大體系中，多年來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資一直是非常低的，平均水平相銜接將極大地激勵基層農(nóng)技推廣人員的積極性。“兩個覆蓋”，一個是農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣，今年要覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）。這個覆蓋講的主要是投入財政資金，解決基層農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有工作經(jīng)費的問題。一個是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目要覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個錢是發(fā)改委的資金，主要是解決他們的辦公條件，比如說房屋、儀器設(shè)備、交通工具等等。第二，文件強調(diào)要轉(zhuǎn)換機制，增強活力。要全面實行人員聘用制度，嚴格上崗的條件，落實崗位責任等等，不是說你在這個崗位上可以端鐵飯碗。推廣的效果和條件怎么樣，也不像以前主管部門說了算，需要主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方來考評。二、做大“方面軍”。農(nóng)業(yè)的科研院所、農(nóng)業(yè)的大學(xué)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等等，要采取適當?shù)恼吆痛胧?，引?dǎo)他們開展農(nóng)技推廣。在這方面，激勵機制很關(guān)鍵。 >>詳細

四川省社會科學(xué)院副院長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家郭曉鳴：現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨很大問題，體現(xiàn)為由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“最后一公里斷裂”。這是因為政府部門與農(nóng)民沒有利益關(guān)聯(lián)度，導(dǎo)致提供的技術(shù)不是農(nóng)民最需要的技術(shù)，而監(jiān)督的缺乏又導(dǎo)致了這種“供需矛盾”很難問責。 >>詳細

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山：“一個銜接、兩個覆蓋”政策，是中央財政支持基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是激勵和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。




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