張家界新聞網7月19日 訊（通訊員 向左軍 向延澤）4月27日，桑植縣查處涉嫌“擅自停運礦涌水治理設施”典型案例，系該縣2022年首例。
當天上午，市突出問題整改工作領導小組對桑植縣分水嶺煤礦小溪礦涌水處理廠進行現場督查時發(fā)現，處理廠未正常運行。突出問題整改工作領導小組立即向市生態(tài)局桑植分局進行交辦。
市生態(tài)局桑植分局立即指派執(zhí)法人員對張家界好地建筑安裝工程有限責任公司桑植分公司進行調查。經調查情況屬實，張家界分水嶺煤礦小溪礦井污水處理廠未運行，礦涌水未經有效處理排入小溪河。
未經處理的礦涌水直排小溪
經調查，2018年11月桑植縣安全生產監(jiān)督管理局（現稱桑植縣應急管理局）與張家界好地建筑安裝工程有限責任公簽訂了托管運營合同，合同運營主體為張家界好地建筑安裝工程有限責任公司桑植分公司，全權負責項目運營、維護，并受甲方監(jiān)管。運營期為2018年11月1日至小溪礦井封堵工程及觀察期全部完成結束。
市生態(tài)局桑植分局執(zhí)法人員通過現場勘察及調查詢問，收集相關證據材料，并對現場進行采樣。執(zhí)法人員下達《張家界市生態(tài)環(huán)境局現場監(jiān)察記錄》1份，制作《調查詢問筆錄》,《現場檢查（勘察）筆錄》份,拍攝現場照片和視頻。通過調查，張家界好地建筑安裝工程有限責任公司桑植分公司負責運營的桑植縣分水嶺煤礦小溪礦涌水處理廠，2022年4月20日因用電負荷過大，導致部分設備損壞，無法正常運行。當日向桑植縣應急局進行了報告。21日-22日進行了人工投藥處置，無法達到效果后，以小溪煤礦礦井涌水封堵工程于4月底結束，受疫情影響在外地發(fā)貨時間較長為理由，在沒有得到縣應急局同意，也未向生態(tài)環(huán)境主管部門報告的情況下，就擅自停運了廢水處理設施。
該公司上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。依據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，7月15日，市生態(tài)環(huán)境局桑植分局向該公司擬做出罰款12萬元的處罰。下一步將按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，移送公安行政拘留。
4月28日，該企業(yè)已經完成整改，涌水處理設施恢復運行，經處理的污水達到國家煤炭礦業(yè)污水排放標準。
案件點評：本案中張家界好地公司污染防治設施停運雖有客觀上的原因，但在事故發(fā)生后，企業(yè)既未取得主管部門縣應急局的同意，也未向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，也沒有按照法律規(guī)定啟動應急措施進行設備搶修和維護，采取放任的態(tài)度，存在主觀故意，因此受到行政處罰。案例使用法律條款恰當，使用自由裁量權準確，做到懲罰與教育相結合，體現了生態(tài)法律的嚴肅性和寬容性，從而改善提升環(huán)境質量，讓企業(yè)自覺守法，維護法律的權威性，在全縣逐步形成“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的工作格局。
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