“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)文明鄉(xiāng)村——“篤學(xué)力行，深化改革”桑植系列報(bào)道之七

2023-07-27 09:49:27  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：  閱讀：

張家界新聞網(wǎng)（通訊員 邱德帥 全媒體記者 彭華偉）2022年，對(duì)于有著張家界市“后花園”之稱的桑植縣來說，注定是一個(gè)不平凡的年頭。桑植縣森林覆蓋率達(dá)６５% , 全縣青山綠水，生態(tài)條件極佳，境內(nèi)的八大公山自然保護(hù)區(qū)遐邇聞名。然而，與美麗的自然生態(tài)不相匹配的鄉(xiāng)村建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差的狀況亟待改善。






2022年4月12日，桑植縣鄉(xiāng)村振興指揮部根據(jù)縣委、縣政府的決定，印發(fā)《桑植縣2022年“美麗屋場(chǎng)示范創(chuàng)建實(shí)施方案》文件，開啟了“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建年活動(dòng)。細(xì)心對(duì)比一下，這份文件的出臺(tái)比張家界市出臺(tái)的“美麗屋場(chǎng)“實(shí)施方案整整早了一個(gè)多月，可以相見，桑植對(duì)于建設(shè)”美麗屋場(chǎng)“的急切和熱情。為了打好這一仗，全縣安排專項(xiàng)創(chuàng)建資金2585萬元，撬動(dòng)整合各類資源和社會(huì)資金1000多萬元，啟動(dòng)了67個(gè)“美麗屋場(chǎng)”的創(chuàng)建工作。

“美麗屋場(chǎng)”全市乃至全省都在建，如何找準(zhǔn)定位，走出一條有特色、可借鑒、可推廣的路子？桑植縣深入調(diào)研、科學(xué)論證，創(chuàng)新推出了“5446”建設(shè)模式。

“五美標(biāo)準(zhǔn)”：美麗屋場(chǎng)建設(shè)的總目標(biāo)

別具風(fēng)格的村口路牌、平坦寬闊的鄉(xiāng)間小路、白墻黛瓦的房子、美麗潔凈的村莊……走進(jìn)劉家坪白族鄉(xiāng)新陽(yáng)村，感到眼前一亮?！按謇锫泛米吡?，環(huán)境也好多了，基本上都看不到什么垃圾，村里的建設(shè)也搞得好，公共的健身設(shè)備還有文化墻都建好了，散步休閑都有了地方去，現(xiàn)在住在村里特別舒服，比在城里住還要爽！”劉家坪鄉(xiāng)新陽(yáng)村民熊隆月自豪之情溢于言表。新陽(yáng)村“美麗屋場(chǎng)”坐落在新陽(yáng)村車家峪組，共覆蓋45戶173人。創(chuàng)建后的新陽(yáng)村美麗屋場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美、群眾鄰里關(guān)系和睦，紅色文化和白族文化資源也得到了展現(xiàn)。






“5446”建設(shè)模式的開頭的“５“就是指“生態(tài)美、人居美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美、文化美“。在建設(shè)“美麗屋場(chǎng)”過程中，桑植縣以“五美標(biāo)準(zhǔn)”為統(tǒng)領(lǐng)，在實(shí)施過程中貫徹以下原則：堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合，合理布局，統(tǒng)籌兼顧在生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位等方面條件優(yōu)良的自然村落(屋場(chǎng))中，臻選“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建點(diǎn);同步開展桑慈公路沿線村居環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，圍繞屋場(chǎng)文化、產(chǎn)業(yè)、景觀方面形成各具特色的主題屋場(chǎng)，防止出現(xiàn)千篇一律，千村一貌。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，梯次推進(jìn)。著力點(diǎn)要放在國(guó)家、省級(jí)工作隊(duì)駐點(diǎn)村示范引領(lǐng)上，落腳點(diǎn)要放在既提升人居環(huán)境質(zhì)量水平、又要讓群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感上。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，秉持美麗宜居，綠色發(fā)展的理念，不大拆大建、不挖山填水，在保持現(xiàn)有建筑風(fēng)貌、人文景觀、田園地貌、自然道路、山脈水系上做文章，倡導(dǎo)就地取材，形成原汁原味，鄉(xiāng)村獨(dú)有的生態(tài)美學(xué)。堅(jiān)持文化鑄魂，彰顯魅力，聚焦桑植民俗文化、紅色文化、廉政文化等方面深度挖掘屋場(chǎng)文化內(nèi)涵，厚植文化底蘊(yùn)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷，賦予文化活力，彰顯美麗屋場(chǎng)內(nèi)涵與“顏值”。



作為桑植縣“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建村，合群村廣泛征求群眾意見，挖掘屋場(chǎng)文化底蘊(yùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、山水人文特色創(chuàng)新出彩，共實(shí)施了大屋洛、潭坪、雄虎、豐合、宋灣、舊屋邊等6個(gè)“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)劃先行，再“先庭院整治、后公共設(shè)施，先核心區(qū)域、后外圍打造，先基礎(chǔ)工程、后細(xì)節(jié)打磨”的建設(shè)步驟，有序推進(jìn)“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建。通過實(shí)施庭院優(yōu)化、美化，公共區(qū)域走道建設(shè)、綠化、美化、垃圾回收，排水設(shè)施建設(shè)，庭院評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，極大提升了村莊整體形象，達(dá)到了“五美標(biāo)準(zhǔn)“。

 “四四聯(lián)動(dòng)“：美麗屋場(chǎng)建設(shè)的總抓手

“5446”建設(shè)模式中的兩個(gè)“4”，其一是“四舉聯(lián)動(dòng)”：

就是發(fā)揮群眾主體作用，把“要他建”變“我要建”。一是群眾自選項(xiàng)目，參照《設(shè)計(jì)圖集指南》廣泛征求屋場(chǎng)群眾意見，挖掘屋場(chǎng)文化底蘊(yùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、山水人文特色，堅(jiān)持群眾認(rèn)同、群眾受益底線思維確定項(xiàng)目；二是群眾自愿籌資，充分發(fā)揮村民主人翁作用，不在任務(wù)上下命令、資金籌措上搞攤派，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢商會(huì)能人、在外成功等人士捐款捐物，發(fā)動(dòng)村民積極籌資籌料、投工投勞、騰地拆違；三是群眾自主建設(shè)，不搞大拆大建，不挖山填水，堅(jiān)持厲行節(jié)約、因地制宜、就地取材，工程不外包，事事自己干。四是群眾自覺管理，屋場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等日常維護(hù)全是依靠合作社和村民自覺，不給村里、政府麻煩。



竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村，在市委組織部等后盾單位幫扶支持下，今年建成了市級(jí)美麗屋場(chǎng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升與發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用苗木園林基地的盆景裝點(diǎn)綠化通村公路，形成一條“高顏值”道路，打造出“村在樹中、路在綠中、人在景中”的美麗風(fēng)光。浸峪村支部書記高德軍介紹，為建設(shè)美麗屋場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮迕裼绣X出錢，有力出力，當(dāng)項(xiàng)目落地后，村民們積極參與，主動(dòng)整理家門口的雜物，打掃自家庭院。更有村民主動(dòng)捐款15000元用于生態(tài)停車場(chǎng)的修建。同時(shí)，在建設(shè)過程中，堅(jiān)持利用本村竹、木及河道石頭及能工巧匠等村內(nèi)資源，不搞大拆大建，但求獨(dú)具特色。

另一個(gè)“４”就是在資源整合上“四舉聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)持集中資源建屋場(chǎng)，一是聯(lián)商，屋場(chǎng)建設(shè)共同商議，屋場(chǎng)夜話凝聚共識(shí)，群眾共商明確思路，矛盾問題協(xié)調(diào)解決。二是聯(lián)建，美麗家園共同建設(shè)，整合交通、公益等項(xiàng)目資金彩票、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各部門渠道資金，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐資捐物、村民籌工籌勞捐增土地。三是聯(lián)治，屋場(chǎng)家園共同治理，房前屋后門面三包，公共區(qū)域黨員認(rèn)領(lǐng)，網(wǎng)格干部連心參與，百分百打造“小微水體管護(hù)、衛(wèi)生廁所普及、生活污水處理、生活垃圾處理、美麗庭院星級(jí)評(píng)定、入戶道路硬化、安全飲水保障、網(wǎng)絡(luò)電力覆蓋、安全出行管控、屋場(chǎng)建設(shè)群眾參與”十百治理工程。四是聯(lián)享，屋場(chǎng)發(fā)展共同受益，在稻油輪作、加工，茶旅融合、文旅融合模式中群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)增收。

空殼樹鄉(xiāng)位于桑慈公路沿線，２０２２年，空殼樹鄉(xiāng)集中建設(shè)14個(gè)美麗屋場(chǎng)，占全縣的五分之一，涉及7個(gè)村，825戶，2758人。共投入資金700多萬元，每個(gè)屋場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)投資50萬元，圍欄統(tǒng)一距公路2.3米，每個(gè)圍欄裝一個(gè)太陽(yáng)能燈，主要沿桑慈公路鋪排，長(zhǎng)達(dá)10公里。

空殼樹鄉(xiāng)黨委書記陳進(jìn)虎告訴記者：“我們按照‘試點(diǎn)先行、梯次跟進(jìn)、全員推開’的方針開展美麗屋場(chǎng)建設(shè)，并考慮了‘點(diǎn)線結(jié)合’，即從虎形村開始，到白馬泉村結(jié)束，綿延20多里，實(shí)現(xiàn)了主干道公路全線覆蓋；同時(shí)，為了完善陳家坪村民歌寨的設(shè)施配套，把民歌寨周邊董家峪也納入了美麗屋場(chǎng)建設(shè)，一舉多得，很受老百姓歡迎?！?/span>



在建設(shè)美麗屋場(chǎng)過程中，空殼樹鄉(xiāng)因地制宜，不大興土木，不奢華攀比，立足實(shí)際，以群眾需求為先，合理建設(shè)，因此極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。老百姓主動(dòng)配合，不僅捐工、捐料、捐地，還為施工人員提供飯食。更讓人感動(dòng)的是，還有捐獻(xiàn)資金建設(shè)公共設(shè)施的：蓮花臺(tái)村五方崗陳廣親一家，拿出了１００多萬元資金為村里修建“文化廣場(chǎng)”，體現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌。

“六項(xiàng)機(jī)制”：美麗屋場(chǎng)建設(shè)的總支撐

“5446”建設(shè)模式中的“6”即“六項(xiàng)機(jī)制”：一是項(xiàng)目建設(shè)指揮制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建點(diǎn)，成立指揮機(jī)構(gòu)推進(jìn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每周至少調(diào)度1次“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)工作，示范創(chuàng)建指揮部要上墻“兩圖五表”，即現(xiàn)場(chǎng)平面圖、規(guī)劃平面圖，建設(shè)表、時(shí)間表、進(jìn)度表、捐贈(zèng)表、投工投勞表；二是項(xiàng)目信息報(bào)送制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建點(diǎn)，將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目清單、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等情況及時(shí)上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室，動(dòng)態(tài)報(bào)送創(chuàng)建宣傳信息，每月不低于1篇；三是項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以10天為周期將示范點(diǎn)建設(shè)形象進(jìn)度進(jìn)行匯總，向縣鄉(xiāng)村振興指揮部報(bào)送1次示范點(diǎn)建設(shè)形象進(jìn)度；四是項(xiàng)目督查指導(dǎo)制。縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局）牽頭項(xiàng)目監(jiān)管組、駐村幫扶組、督查整改組，每15天開展一次督查，結(jié)果報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)工作壓力；五是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。桑植縣2022年“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，沿用2022年度桑植縣重點(diǎn)工作統(tǒng)籌實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)度“美麗屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建工作；六是項(xiàng)目觀摩講評(píng)制。在當(dāng)年9月、10月、11月，分別由縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室、鄉(xiāng)村振興局、分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩講評(píng)，確保創(chuàng)建“美麗屋場(chǎng)"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成效。



“六項(xiàng)機(jī)制”保證了美麗屋場(chǎng)建設(shè)的順利推進(jìn)，截止２０２２年9月底，全縣67個(gè)屋場(chǎng)已全面竣工驗(yàn)收，人居環(huán)境整體舊貌換新顏，尤其是桑慈公路沿線村居臟亂差現(xiàn)狀，蛻變成一道道靚麗的風(fēng)景線。建成后的美麗屋場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈、特色頗多，如竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村屋場(chǎng)毛石竹木搭配，鄉(xiāng)村意境十足。走馬坪鄉(xiāng)沿線利用磨子、壇子等老物件變廢為寶，空殼樹鄉(xiāng)沿線毛石、鵝卵石護(hù)欄頗有特色，廖家村鎮(zhèn)沖天溪水車點(diǎn)綴恰到好處，稻田輪作水天一色。瑞塔鋪鎮(zhèn)東旺坪村以戶廁改造和污水處理等鄉(xiāng)村環(huán)境治理為突破口，建成標(biāo)準(zhǔn)戶廁200戶，改擴(kuò)建排污水溝2000米，推動(dòng)白族民居風(fēng)貌改造153戶，建設(shè)文化墻3200平方米，同時(shí)結(jié)合村莊山水生態(tài)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，打造稻田文化，呈現(xiàn)了一幅傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的山水畫卷。



"凝聚全員力量，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)提檔，讓群眾的幸福指數(shù)在家門口節(jié)節(jié)攀升。"原桑植縣委副書記、鄉(xiāng)村振興指揮部指揮長(zhǎng)張沖介紹。是的，我們有理由相信： 2022年的“美麗屋場(chǎng)”的建設(shè)活動(dòng)在桑植如火如荼地開展起來，使不少村莊“舊貌換新顏”，桑植作為張家界市“后花園”的形象正變得越來越美。







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