寫好“四篇文章” 守護(hù)錦繡山水

——張家界市武陵源區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述

2020-02-27 16:24:25  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：通訊員 屈澤清  閱讀：

蕩滌黑惡，方可伸張社會(huì)正義；守護(hù)幸福，群眾才能舒心安寧。


這是一場(chǎng)正義與邪惡的較量，是新時(shí)代社會(huì)治理的一次集中“出拳”；這是一項(xiàng)確保群眾安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)安定有序的關(guān)鍵之舉。



中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，武陵源區(qū)緊緊圍繞長(zhǎng)治久安這個(gè)著眼點(diǎn)，聚焦“責(zé)、打、治、建”做好“四字文章”，撒“天網(wǎng)”、出重拳，蕩滌黑惡、清除污垢，破“網(wǎng)”打“傘”、固本強(qiáng)基，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新突破、新成效，為武陵源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展暨全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護(hù)航。武陵源區(qū)連續(xù)第25年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)縣，連續(xù)第15年保持全省“平安縣市區(qū)”。

黨政同責(zé)、履職擔(dān)當(dāng)，寫好“責(zé)”文章

武陵源區(qū)委、區(qū)政府始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治責(zé)任，放在事關(guān)全局的突出位置，列入重要議事日程，堅(jiān)持以政治忠誠(chéng)落實(shí)政治責(zé)任，以政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

成立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組成工作專班，制定相關(guān)制度，配備辦公設(shè)施，無(wú)上限財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)帶頭履職盡責(zé)，推動(dòng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件督辦。先后召開區(qū)委常委會(huì)7次、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議3次，并將習(xí)近平總書記重要指示和中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)形成向?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)聚力、向黑惡勢(shì)力進(jìn)軍的共識(shí)共為。



制定印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》《張家界市武陵源區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊問(wèn)題分工方案》以及《關(guān)于明確區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工的通知》等配套方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、深挖徹查、組織建設(shè)、綜合治理等方面全面安排部署，并納入年度平安建設(shè)考核體系，考核比重為4%。

同時(shí)，強(qiáng)化督查督辦，對(duì)工作不落實(shí)的部門和單位及時(shí)采取全區(qū)通報(bào)、個(gè)別約談、日常督辦等措施。對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行全面“回頭看”，并形成了工作旬調(diào)度、月匯總的工作機(jī)制，區(qū)掃黑辦建立了定期會(huì)商、情況報(bào)送、督查檢查等10項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。

高壓嚴(yán)打、絕不手軟，寫好“打”文章

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，武陵源區(qū)從抓牢線索動(dòng)態(tài)清零、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、狠抓重大積案攻堅(jiān)、落實(shí)依法從嚴(yán)快懲等重點(diǎn)工作入手，切實(shí)做到黑惡必掃、除惡務(wù)盡，形成強(qiáng)大攻勢(shì)。



堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法，拓展線索摸排的深度廣度。公開舉報(bào)電話和電子郵箱，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置舉報(bào)信箱137個(gè)，落實(shí)專人管理，及時(shí)收集并上報(bào)群眾舉報(bào)線索。以鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）為單位，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場(chǎng)所”的“四不漏”要求，開展“人人見面”活動(dòng)，全方位、多領(lǐng)域排查涉黑涉惡線索。每月實(shí)行線索報(bào)告制度，建立問(wèn)題線索、雙向移送等臺(tái)賬，定期梳理一批、交辦一批。截至目前，全區(qū)共收集線索96條，已核查回復(fù)92條，另外4條正在核查處理之中。另外，中央督導(dǎo)組督辦線索9條，辦結(jié)率100%。

堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”，推動(dòng)社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善、公眾安全感、滿意度持續(xù)提升。比如，2012年至2014年，就先后打掉了以唐某勇、毛某祥為首的2個(gè)黑惡團(tuán)伙，判處團(tuán)伙成員30多人。全區(qū)刑事案件從2015年的271起降至2019年的143起。公開審理了中央巡視組、省掃黑辦掛牌督辦、市中院指定的王某林等重大涉惡案件。偵辦市紀(jì)委交辦、市公安局指定管轄的慈利趙某健涉惡犯罪集團(tuán)案件，武陵源區(qū)鄧某君涉惡團(tuán)伙案。逮捕犯罪嫌疑人8人，查繳槍支1支、管制刀具2把。

同時(shí)，建立涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索移送反饋機(jī)制。將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)。2018年以來(lái)，直查直辦涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索23件，對(duì)9名村干部微腐敗問(wèn)題進(jìn)行查處；辦理指定管轄的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索1件，對(duì)1名公職人員給予開除黨籍開除公職處分。



綜合治理，正本清源，寫好“治”文章

堅(jiān)持邊掃邊治邊建，組織開展了“平安滿意在張家界”、“鐵腕治旅”、聯(lián)合整治“黑車、黑導(dǎo)、黑社、黑店”、打擊追客趕客等行動(dòng)，辦理治安案件50起，治安處罰66人。2019年，涉旅投訴同比下降60%，實(shí)現(xiàn)了五一、國(guó)慶期間旅游購(gòu)物場(chǎng)所“零投訴”。針對(duì)群眾反映的治安問(wèn)題，深入開展緝槍治爆、禁毒禁賭、查禁毒駕等專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)“網(wǎng)格化+綜治中心＋雪亮鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)下沉到9個(gè)網(wǎng)格中實(shí)行全天候巡查和管理，完善“反應(yīng)迅速、有求必應(yīng)”的“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”。創(chuàng)新實(shí)施“121”全域旅游警務(wù)模式、“一鍵式音頻緊急救助報(bào)警系統(tǒng)”，中央電視臺(tái)對(duì)有關(guān)事跡進(jìn)行了專題報(bào)道。深入開展“10+X”平安創(chuàng)建活動(dòng)，群防群治力量日益壯大。連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)命案全破、“兩搶”案全破。

結(jié)合主題教育，深入開展“毒黃賭”專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于整治充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”方面突出問(wèn)題的實(shí)施方案》《武陵源區(qū)娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等配套方案，把掃黑除惡與反腐斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“鐵腕治旅”。檢查8家酒吧、3家KTV、3家網(wǎng)吧、1家洗浴中心、2家休閑場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)從業(yè)人員尿樣88人，未發(fā)現(xiàn)涉黃賭毒案件，現(xiàn)場(chǎng)整改隱患4處，簽訂《治安管理責(zé)任狀》17份。辦理旅游行政處罰案件24起，罰款12.5萬(wàn)元，抓獲逃犯1名，刑事拘留1人。

同步共建、長(zhǎng)效常治，寫好“建”文章

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須著眼全局、建章立制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。



武陵源區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”人選，建立區(qū)級(jí)備案制度，實(shí)行村級(jí)預(yù)審、鄉(xiāng)（街道）初審、區(qū)級(jí)聯(lián)審。對(duì)在任的179名村（社區(qū)）“兩委”干部資格再次過(guò)“篩子”，重新進(jìn)行法院、檢察院、公安、司法、紀(jì)委監(jiān)委等10部門聯(lián)審。撤換不合格黨組織書記8名，調(diào)整不能勝任村黨支部書記4名。排查、整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織6個(gè)。在全區(qū)204個(gè)黨支部開展以“認(rèn)清黑惡勢(shì)力、主動(dòng)檢舉揭發(fā)”主題黨日活動(dòng)，全區(qū)近4000名黨員簽訂了掃黑除惡承諾書。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，武陵源區(qū)注重全方位、多形式、多角度開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好氛圍。積極利用“村村響”“戶戶通”等農(nóng)村宣傳設(shè)施，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制作固定宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式擴(kuò)大宣傳面，深入開展掃黑除惡宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，做到了全區(qū)33個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，營(yíng)造全民參與、人人喊打的氛圍。堅(jiān)持將宣傳發(fā)動(dòng)與綜治民調(diào)、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，做到宣傳走訪常態(tài)化，印發(fā)《社會(huì)治理口袋書》和《掃黑除惡宣傳單》10萬(wàn)余份。出臺(tái)線索舉報(bào)保密制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。規(guī)范線索移送、辦理、回復(fù)程序。組織召開了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果，提升了群眾獲得感、滿意度。（通訊員 屈澤清）







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