武陵源是人口小區(qū),旅游大區(qū)。近年來,該區(qū)扎實推進基層社會治理創(chuàng)新試點工作,區(qū)、鄉(xiāng)、村試點全面啟動、全域覆蓋,開展了多方位、多角度、多領(lǐng)域的探索和實踐,一批富有武陵源特色的社會治理創(chuàng)新樣本初見成效,亮點紛呈。2020年,省市群眾安全感和滿意度民調(diào)成績均排全市第一,高出全省平均分1.45分,高出全市平均分1.63分,系近五年來最高分,再次進入全省前十位。截至目前,已連續(xù)26年獲評全省社會治安綜合治理先進縣市區(qū)、連續(xù)16年獲評全省平安區(qū)縣。2020年,成功首創(chuàng)信訪工作“三無區(qū)縣”。
抓群眾自治,實現(xiàn)從“唱獨角戲”到“奏大合唱”的轉(zhuǎn)變。區(qū)級層面,形成了新時代文明實踐中心、旅游志愿服務(wù)、“屋場會”“好人故事會”“文藝輕騎隊”“景軍義工隊”等一系列基層自治品牌,相關(guān)經(jīng)驗在新華社、人民網(wǎng)、學習強國、湖南日報、湖南衛(wèi)視得到宣傳推介。特別是武陵源屋場會開到老百姓家門口,與老百姓話家常、講政策、解困惑,大事小情都可以暢所欲言、不受拘束,湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播專題報道并配發(fā)胡湘平評論文章,上了央視新聞聯(lián)播湖南綜合稿,認為“屋場會”創(chuàng)造了新時代基層社會治理的“張家界經(jīng)驗”。鄉(xiāng)級層面,軍地坪街道探索開展“文明銀行”實踐活動,實行“紅榜、黑名單”制度,引領(lǐng)社區(qū)居民以德治強教化。中湖鄉(xiāng)形成了“三調(diào)一問一引”的矛盾糾紛調(diào)處新模式,提高了矛盾糾紛化解效率。索溪峪街道創(chuàng)新“屋場網(wǎng)格+黨員微網(wǎng)格”協(xié)同治理模式,在“管理+服務(wù)+自治”等方面進行了探索實踐,打造了群眾滿意的幸福屋場。2020年11月16日,省領(lǐng)導來到索溪峪街道黃龍路社區(qū)吳家臺屋場網(wǎng)格,宣講黨的十九屆五中全會精神,現(xiàn)場為索溪峪街道點贊。村級層面,開展“最美村規(guī)民約”“好婆婆、好媳婦、好丈夫”“好家風、好家訓”“平安文明家庭”評比活動,組織“保護母親河”“戶幫戶親幫親”志愿服務(wù),推進鄉(xiāng)村善治。移風易俗經(jīng)驗入選全省“治陋習、樹新風”典型示范案例,楊家坪、泗南峪村規(guī)民約被評為省、市優(yōu)秀代表,迎賓路社區(qū)獲評全省“最美文明實踐志愿服務(wù)社區(qū)”,雙文村獲評“全國文明村”。
抓科技賦能,實現(xiàn)從“人工管理”到“智慧集成”的轉(zhuǎn)變。智慧景區(qū)初步建成并投入使用,涵蓋門票管理系統(tǒng)、視頻共享融合系統(tǒng)、旅游服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急融合通信系統(tǒng),實現(xiàn)了全天候視頻監(jiān)控、實時應(yīng)急調(diào)度,以智慧景區(qū)建設(shè)助推旅游高質(zhì)量發(fā)展。加快推進“雪亮工程”“雪亮鄉(xiāng)村”建設(shè),已建成并接入視頻監(jiān)控融合平臺2186路,實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)景區(qū)主要干道、路口和重點部位“全高清、全覆蓋”?;鶎由鐣卫怼拔鍌€平臺”項目已建成并實體運行,以“綜治信息化”平臺為基礎(chǔ),整合市場監(jiān)管、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法、旅游服務(wù)等五個平臺,以“五個平臺+全科網(wǎng)格”為載體,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段,形成了服務(wù)群眾從定時優(yōu)化為實時、從被動轉(zhuǎn)化為互動的直通車,為群眾解決了一大批操心事煩心事揪心事,處理各類事件2392件,辦理民生服務(wù)事項5526件,實戰(zhàn)效能不斷凸顯。
抓法治保障,實現(xiàn)從“打情感牌”到“情法融合”的轉(zhuǎn)變。42個單位、6個鄉(xiāng)(街道)、33個村(居)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。法律顧問每月下村坐班解答群眾法律難題、參與化解上訪積案。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,設(shè)人民調(diào)解委員會49個,專兼職調(diào)解員286名,調(diào)解各類矛盾糾紛700件,中湖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”,是全市唯一獲此殊榮的單位。每個鄉(xiāng)(街道)都設(shè)立了訴源治理工作站,“人民調(diào)解+部門聯(lián)動+司法確認”模式被贊為“王炸模式”,將農(nóng)民工討薪、合同糾紛等大量矛盾化解在訴前。(宋清林 屈澤清)