景城鄉(xiāng)全域推進 健康區(qū)全民共享——武陵源健康區(qū)創(chuàng)建工作紀(jì)實

2023-10-15 09:51:23  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：  閱讀：

張家界新聞網(wǎng)訊 全媒體記者 鄢淵

居人共住武陵源，還從物外起田園。武陵源區(qū)，位于澧水中上游的湖南省張家界市中部，總面積超397平方千米，是張家界世界自然遺產(chǎn)核心景觀所在。武陵源以旅立區(qū)，以旅興區(qū)。截至2022年底，武陵源區(qū)共下轄4個街道、2個鄉(xiāng)，常住人口6.02萬人，當(dāng)年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45.8345億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.5：2.6：91.8，是一個典型的綠色發(fā)展地區(qū)。



山水之城武陵源。張光之 攝

綠色發(fā)展造就了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，夯實了武陵源健康區(qū)創(chuàng)建的根基。近年來，武陵源區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢，全面開展健康區(qū)建設(shè)工作。2021年，武陵源區(qū)被列為第七批“湖南省級健康區(qū)”；2023年，第三方機構(gòu)調(diào)查評估結(jié)果顯示：武陵源區(qū)居民加權(quán)健康素養(yǎng)水平為34.36%，高于2021年全省平均水平20%以上，提前達到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出的30%戰(zhàn)略目標(biāo)，全區(qū)居民主要健康指標(biāo)進進一步改善、健康素質(zhì)全面提升，健康區(qū)建設(shè)成效顯著。

健康優(yōu)先 全域推進

近年來，武陵源區(qū)將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，創(chuàng)新思路、強化舉措，采取“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的工作模式，全域推進健康區(qū)創(chuàng)建，開展了大量卓有成效的工作。

打造健全完善的組織架構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府出臺《張家界市武陵源區(qū)健康區(qū)建設(shè)工作方案》（張武政辦發(fā)［2023］4號），成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，20多個相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的健康區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作；建立了以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。



景區(qū)移動救護隊伍。（資料圖）

培養(yǎng)素質(zhì)過硬的人才隊伍。為提升健康教育專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，確保健康促進工作的科學(xué)開展，武陵源區(qū)先后組織舉辦多輪次、多層次的健康促進專題培訓(xùn)班，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育人員參訓(xùn)率達100%，培訓(xùn)合格率達90%以上。此外，該區(qū)還結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)等各類相關(guān)工作部署會、調(diào)度會、培訓(xùn)會，在全區(qū)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、街道社區(qū)全面推進健康區(qū)創(chuàng)建工作，對各類專（兼）職工作人員進行再培訓(xùn)。為了進一步培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干力量，該區(qū)還組織衛(wèi)健、疾控、教育、街道辦等重點單位相關(guān)人員奔赴健康促進示范區(qū)縣學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，為完善健康區(qū)建設(shè)“添磚加瓦”。



健康宣傳進學(xué)校。（資料圖）

營造全民參與的創(chuàng)建氛圍。區(qū)委、區(qū)政府將健康區(qū)創(chuàng)建列入全區(qū)推進健康知識普及行動的重要內(nèi)容,衛(wèi)生健康行政部門主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。利用各種媒體平臺廣泛宣傳健康區(qū)創(chuàng)建工作和健康知識，在市電視臺開設(shè)頻道專題，在區(qū)融媒體中心設(shè)立健康武陵源專欄，在區(qū)疾控中心搭建微信公眾號，實時宣傳健康區(qū)建設(shè)工作進展，每星期更新健康教育宣傳知識。該區(qū)還全面組織開展健康區(qū)創(chuàng)建進單位、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村等培訓(xùn)、宣傳活動，累計印發(fā)各類宣傳材料18種、5萬余冊，開展“播撒健康惠萬人”健康巡講活動10場次，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)及健康知識，尤其注重勞動者崗前培訓(xùn)、有毒有害工作和女職工勞動保護、環(huán)境保護等知識培訓(xùn)，健康區(qū)創(chuàng)建深入民心，居民健康知識素養(yǎng)大幅提升。

健康融入 全域覆蓋

為貫徹落實“將健康融入所有政策，人民共建共享”方針，武陵源區(qū)成立了健康專家委員會，建立了“健康融入所有政策”工作機制，從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計到各職能部門公共政策、措施制定，實現(xiàn)了健康融入全覆蓋。

區(qū)一級建立了公共政策健康影響評價制度，在新政策制訂時增加了健康影響評價程序，新政策在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。截至目前，城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、生態(tài)提升、精準(zhǔn)扶貧、社會幫扶等相關(guān)政策都將健康融入其中，在占區(qū)級財政支出比重達13.44%的民生領(lǐng)域，持續(xù)加大健康融入力度，醫(yī)保快遞、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)療救助、為困難群眾免費送藥等健康民生實事亮點紛呈。



城市健康公園游步道。鄢淵 攝

各級各部門建立了“健康融入所有政策”工作機制。區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、文旅等各有關(guān)部門結(jié)合本職工作出臺了一系列健康促進公共政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的人居環(huán)境整治、文旅部門的景區(qū)大流量應(yīng)急管理等政策制定均實現(xiàn)了健康融入；督促鄉(xiāng)（街道）梳理屬地內(nèi)與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的舉措，垃圾分類指導(dǎo)、體育設(shè)施建設(shè)、文體活動組織等舉措均融入了健康促進元素。



全民醫(yī)療救護培訓(xùn)。（資料圖）

武陵源區(qū)還結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建食品安全城市、落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目等各項具體工作，將健康區(qū)創(chuàng)建納入相關(guān)單位年度績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行考評督查，形成了長效工作機制。

以問題為導(dǎo)向，為群眾紓困解難。針對慢性病防控、傳染病防控、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題，武陵源區(qū)開展多部門聯(lián)合健康行動，在資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新，努力實現(xiàn)健康宣傳普及化、健康教育均等化、健康素養(yǎng)全民化、健康促進經(jīng)?；粩嗵岣呔用竦纳眢w健康、心理健康、社會適應(yīng)能力和健康素養(yǎng)水平。

健康文化 全民共建

作為蜚聲海內(nèi)外的知名旅游勝地，張家界武陵源景區(qū)年接待海內(nèi)外游客超400萬人。近年來，武陵源區(qū)以開展“旅游醫(yī)生”“移動救護”“健康地圖”三大景區(qū)健康服務(wù)為抓手，發(fā)動廣大干部群眾投身志愿服務(wù)，著力打造具有武陵源溫度的健康文化品牌。



“旅游醫(yī)生”志愿者在景區(qū)及時救治受傷孩童。（資料圖）

“旅游醫(yī)生”已成為張家界武陵源景區(qū)醫(yī)療救護的金字品牌。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年“五一”假期，張家界“旅游醫(yī)生”累計為廣大游客提供健康咨詢1130人次，現(xiàn)場救助361人次。這支張家界開國內(nèi)先河成立的“旅游醫(yī)生”志愿者隊伍，多年來累計組織醫(yī)務(wù)志愿者逾5000人次，為國內(nèi)外游客提供健康咨詢、現(xiàn)場救助及等健康服務(wù)達68.7萬人次。

2023年“五一”假期前夕，武陵源區(qū)創(chuàng)新打造的“紅十字救護站+移動救護車巡診”景區(qū)應(yīng)急救護網(wǎng)正式上線。通過協(xié)調(diào)各基層醫(yī)療機構(gòu)，在袁家界、黃石寨、十里畫廊、賀龍公園4個景點科學(xué)設(shè)置景區(qū)救護站，并增派4輛120救護車，以“移動救護”的形式，在天子山、楊家界索道上站、水繞四門、紫草潭4個游客密集區(qū)進行移動巡診，構(gòu)建武陵源景區(qū)15分鐘應(yīng)急救護圈。



景區(qū)移動救護站。（資料圖）

2023年，為進一步完善“旅游醫(yī)生”和“紅十字救護站+移動救護車巡診”景區(qū)醫(yī)療救護網(wǎng)絡(luò)，武陵源區(qū)還重新規(guī)劃設(shè)計了景區(qū)“健康地圖”，以生動活潑的手繪圖形式，精準(zhǔn)指引景區(qū)各醫(yī)療救護站點。目前，“健康地圖”除了在景區(qū)重要交通節(jié)點以醒目的標(biāo)識牌展示，還印制成冊向游客免費發(fā)放，僅2023年“五一”假期，便通過“旅游醫(yī)生”向游客免費發(fā)送超5000份。

緊急醫(yī)療救助、防滅火游客救援等技能培訓(xùn)進景區(qū)，“健康衛(wèi)士·救在身邊”等志愿服務(wù)活動……武陵源區(qū)堅持將健康保障融入旅游接待工作的各個環(huán)節(jié)，形成了“人人都是救護員”的景區(qū)工作氛圍，各景點工作人員救助游客的新聞屢見不鮮。



景區(qū)移動救護站醫(yī)生為游客提供醫(yī)療服務(wù)。（資料圖）

武陵源區(qū)的健康文化不僅體現(xiàn)在景區(qū)醫(yī)療救助品牌上，也彰顯在濃厚的“旅游+體育”全民健身文化氛圍中。



國際生態(tài)馬拉松比賽。鄢淵 攝

全國新年登高健身大會、全國皮劃艇激流回旋青少年錦標(biāo)賽、全國廣場舞邀請賽、“一帶一路”生態(tài)馬拉松、峰林自行車穿越賽、森林輪滑挑戰(zhàn)賽、健康湖南全民運動會、湖南省婦聯(lián)運動會……如今，“周周有活動，月月有賽事”成為當(dāng)?shù)厝窠∩磉\動火熱開展的真實寫照，“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”成為武陵源區(qū)健康文化名片，張家界武陵源景區(qū)（張家界國家森林公園）更是榮獲首批“國家體育旅游示范基地”稱號。

健康成果全民共享

走進如今的武陵源區(qū)，喻家嘴、吳家峪、高云三處健康主題公園和各處體育場館、小區(qū)健身廣場，擠滿了開展各類健身運動項目的市民；鄉(xiāng)村屋場、田間地頭，廣場舞等群體活動開展得如火如荼，各類健身設(shè)施成為村民的“新玩具”。以健康區(qū)創(chuàng)建為契機，武陵源區(qū)健康環(huán)境日新月異。



市民在天子山賀龍公園體驗高山滑雪運動。鄢淵 攝

以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，該區(qū)全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康學(xué)校、健康機關(guān)、健康企業(yè)等健康重點場所建設(shè)。目前，全區(qū)共建有黃龍路、迎賓路、喻家嘴、畫卷路等健康社區(qū)8個，武陵源一中、索溪中心小學(xué)等健康小學(xué)4所，代表綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進醫(yī)院3家，健康機關(guān)21家，健康企業(yè)4家，評選出示范健康家庭100個。



群眾參加籃球比賽。（資料圖）

以全民健身為軸線，大力推進健康主題公園、開放式全民健身中心、體育場館、農(nóng)村體育健身設(shè)施、健康游步道等新建及提質(zhì)項目。目前，我區(qū)建成各類健身活動站點99個，實現(xiàn)了“15分鐘健身圈”目標(biāo)，區(qū)內(nèi)有群眾性健身活動團體10個，每年定期舉辦運動會、籃球賽、健身操、廣場舞等健身活動50余場，參與群眾達3萬人。



張家界國家森林公園全國新年登高活動。（資料圖）

以“藍(lán)天凈水”為抓手，重點推進改善“氣質(zhì)”、提升“水質(zhì)”、整治環(huán)保突出問題工作。保護優(yōu)質(zhì)水資源，建成了3處污水處理廠；開展大氣污染防治攻堅行動，全面禁放煙花爆竹；改善農(nóng)村健康環(huán)境，全區(qū)范圍消除旱廁；實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)垃圾分類收集和生活垃圾日產(chǎn)日清；開展所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙控制煙行動，營造了健康的公共環(huán)境。



全國皮劃艇激流回旋青少年錦標(biāo)賽。（資料圖）

以健康活動為載體，武陵源區(qū)針對居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定了專門的健康素養(yǎng)促進工作計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)。利用世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)點，定期開展健康知識宣傳、送醫(yī)送藥、疾病預(yù)防檢測等行動，持續(xù)提高居民健康素養(yǎng)水平。



城市健康公園里享受足球比賽的孩子。鄢淵 攝

2022年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，武陵源區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比超80%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、污水處理率、集中供水率、飲水安全率均達到100%，城區(qū)三類以上公廁比例超80%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率超60%，人均公園綠地面積超14.6平方米，人均運動場地面積超1.8平方米，居民吸煙率為19.8%、低于全省平均水平，學(xué)生體質(zhì)合格以上等級占95.7%……一組數(shù)據(jù)，為武陵源全民共享健康環(huán)境寫下注腳。

以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以提高人民群眾健康素養(yǎng)水平為抓手，以健康區(qū)創(chuàng)建為支撐，武陵源區(qū)以獨具特色的“健康促進全民共享”生動實踐惠民利民，使得人民群眾的獲得感、幸福感進一步提升。







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