大國(guó)點(diǎn)名沒(méi)你不行扎實(shí)推進(jìn)張家界市第七次全國(guó)人口普查

——張家界市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)舒洪波答記者問(wèn)

2020-09-18 10:07:15 來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào) 作者：記者閱讀：

數(shù)字報(bào)

按照國(guó)家統(tǒng)一要求，第七次全國(guó)人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí)，從現(xiàn)在到入戶(hù)登記調(diào)查，僅剩下1個(gè)多月的時(shí)間，就如何推進(jìn)我市第七次全國(guó)人口普查工作，市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)舒洪波近日接受了本報(bào)記者的采訪(fǎng)。

問(wèn)：第七次全國(guó)人口普查的目的是什么？

答：第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，此次普查將全面掌握全國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等基本情況，為研究制定人口政策和“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會(huì)公眾提供人口信息服務(wù)。同時(shí)，還可以為公共服務(wù)資源配置等提供依據(jù)，使政府更好地服務(wù)百姓的生產(chǎn)生活。

問(wèn)：第七次全國(guó)人口普查的具體對(duì)象、內(nèi)容分別是什么？

答：此次普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。其中：在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人也屬于普查對(duì)象，需要進(jìn)行普查登記。

普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。

問(wèn)：此次普查主要分幾個(gè)階段進(jìn)行？

答：此次普查工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)采集處理環(huán)境，開(kāi)展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分及繪圖，進(jìn)行戶(hù)口整頓，開(kāi)展摸底等。

二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶(hù)登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查等。

三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、匯總、評(píng)估，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開(kāi)發(fā)利用等。

問(wèn)：當(dāng)前我市第七次全國(guó)人口普查工作做了哪些準(zhǔn)備工作？

答：按照國(guó)家、省和市的統(tǒng)一部署安排，我市主要做了七個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。一是完成機(jī)構(gòu)組建。成立了張家界市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾超群任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委等28家市直相關(guān)部門(mén)為成員單位。同時(shí)，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人口普查工作機(jī)構(gòu)已全部組建。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家、省《關(guān)于做好第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件要求，全市各級(jí)落實(shí)人口普查經(jīng)費(fèi)保障，現(xiàn)已全部完成編制預(yù)算，并已落實(shí)部分“兩員”補(bǔ)助、電子采集設(shè)備等必要經(jīng)費(fèi)。三是完成普查試點(diǎn)。我市于6月開(kāi)展了普查綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。其中：在永定區(qū)南莊坪社區(qū)、武陵源區(qū)索溪峪街道迎賓路居委會(huì)、桑植縣澧源鎮(zhèn)尚家坪村開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)；在慈利縣江埡鎮(zhèn)臨江居委會(huì)開(kāi)展了綜合試點(diǎn)，組織區(qū)縣業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)區(qū)劃繪圖、清查摸底、“兩員”培訓(xùn)、入戶(hù)調(diào)查等普查流程和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等進(jìn)行了實(shí)地檢驗(yàn)。四是完成普查區(qū)域劃分與繪圖工作。嚴(yán)格按照《第七次全國(guó)人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》，科學(xué)組織實(shí)施普查區(qū)域劃分和繪圖工作。目前已全面完成普查區(qū)域劃分與繪圖工作，全市共有6165個(gè)普查小區(qū)、352921棟建筑物。五是扎實(shí)開(kāi)展戶(hù)口整頓工作。嚴(yán)格按照第七次全國(guó)人口普查戶(hù)口整頓工作要求，由公安部門(mén)組織開(kāi)展。目前已完成全市人口信息校核比對(duì)、問(wèn)題整改等工作。正在進(jìn)行集中核對(duì)后的數(shù)據(jù)整理、匯總。六是穩(wěn)步推進(jìn)“兩員”選聘和培訓(xùn)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等各方力量的作用，按標(biāo)準(zhǔn)足額配備“兩員”，全市計(jì)劃選聘6471名普查員和1363名普查指導(dǎo)員。目前正在開(kāi)展“兩員”培訓(xùn)。七是深入開(kāi)展普查宣傳。近期，由市委宣傳部、市人普辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市第七次全國(guó)人口普查宣傳工作的通知》（張人普辦〔2020〕14號(hào)），于9月14日召開(kāi)全市第七次全國(guó)人口普查宣傳工作部署會(huì)，明確了各相關(guān)單位宣傳責(zé)任，形成了宣傳工作合力，確保在10月全國(guó)人口普查宣傳月掀起全市普查宣傳高潮。

問(wèn)：這次“七人普”是在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下進(jìn)行，將面臨哪些挑戰(zhàn)？

答：人口普查是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是和平時(shí)期的社會(huì)大動(dòng)員，特別是今年受新冠疫情影響，普查任務(wù)更重、登記難度更大、工作要求更高。一是工作量大。預(yù)計(jì)全市接受普查的人口登記量在155萬(wàn)人次左右，總戶(hù)數(shù)約55萬(wàn)戶(hù)，身份證號(hào)錄入登記會(huì)導(dǎo)致登記、排重、審核工作量成倍增加。二是“兩員”任務(wù)重。全市本次計(jì)劃選聘的“兩員”，是2018年第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查“兩員”人數(shù)的3倍，是今年脫貧攻堅(jiān)普查員的10倍，并且這次普查首次運(yùn)用電子化采集設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)采集、實(shí)時(shí)審核并上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)“兩員”素質(zhì)提出更高要求。三是普查難度大。一方面由于常態(tài)化疫情防控不能松懈，勢(shì)必對(duì)普查入戶(hù)提出更高要求；另一方面我市今年以旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)受疫情影響較大，過(guò)去在我市從事旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的部分外來(lái)流入常住人口暫時(shí)沒(méi)有返回我市，普查對(duì)象鎖定難度加大。

問(wèn)：這次人口普查時(shí)間緊、任務(wù)重，我市將采取哪些措施確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性？

答：確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是這次人口普查的主線(xiàn)，必須善始善終，貫穿全過(guò)程。我們將把數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確作為衡量普查成敗與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，始終堅(jiān)持依法普查，進(jìn)一步完善電子化采集，有效利用行政記錄，認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)登記，切實(shí)抓好比對(duì)復(fù)查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整?？傊?，我們將嚴(yán)格把控普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映我市人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)全市上下的共同努力，圓滿(mǎn)完成我市第七次全國(guó)人口普查任務(wù)。