讓群眾搭上糾紛解決的“快車”

2020-12-29 13:17:43  來源：張家界日報  作者：王妍  閱讀：

張家界日報·掌上張家界訊（全媒體記者  王妍）2020年2月14日，張家界市中級人民法院商事審判團隊首次利用“人民法院調(diào)解平臺”，組織一物業(yè)服務合同糾紛上訴案的雙方當事人進行調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，這是自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，該院首次在網(wǎng)上舉行“云調(diào)解”；9月10日，慈利縣法院在零溪鎮(zhèn)掛牌成立訴源治理工作站，這是全市法院首個掛牌運行的訴源治理工作站；9月28日，桑植縣法院訴訟服務中心升級改造完成并正式投入使用，標志著全市法院5個訴訟服務中心全部完成改造升級……這一次次新的嘗試和突破，都圍繞著我市一站式多元解紛和訴訟服務機制建設。

全市訴源治理工作推進會透露，在探索矛盾化解新舉措上，我市深入貫徹習近平總書記提出的“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的重要論述，積極推進訴源治理工作，全面推進“一站式”建設，探索出符合市域社會治理以及互聯(lián)網(wǎng)特點的訴源治理有效途徑，形成多元調(diào)解加速裁快審的“張家界模式”。截至12月20日，全市法院共受理各類案件18866件，受理案件數(shù)同比下降19.64%，降幅位居全省法院前列，案件增量迎來拐點。全市法院訴源治理工作取得好成績。





積極探索社會治理格局  多元解紛更專業(yè)

今年上半年，受疫情影響，來張家界旅游的人數(shù)急劇減少，大峽谷景區(qū)下游船碼頭游道商鋪生意蕭條，因租金問題，商戶拒絕開門營業(yè)，并多次上訪。7月中旬，慈利某旅游投資公司向慈利縣法院提交調(diào)解申請，要求法院化解與商戶杜某平等43人的租賃合同糾紛。

慈利縣法院迅速啟動訴調(diào)對接機制，選派兩名經(jīng)驗豐富的特邀調(diào)解員主持調(diào)解，院領導和速裁法官全程參與指導，利用“人民法院調(diào)解平臺”進行遠程調(diào)解，最終消除了雙方對立情緒，促使雙方達成了適當減少租金和適當延長租期的調(diào)解協(xié)議。8月14日，隨著調(diào)解協(xié)議達成，所有商戶均已開門營業(yè)，大峽谷景區(qū)又恢復了往日的秩序。

這是全市法院推進訴源治理、多元解紛舉措中的一個縮影。為更好地強化司法引領，推動糾紛預防，全市法院以矛盾糾紛多發(fā)地為切入點，在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居委會、景區(qū)等設立訴源治理工作站，推動矛盾糾紛就地化解，社會反響良好。

今年10月，桑植縣法院在羅峪村、谷羅山村兩個貧困村掛牌成立“駐村幫扶訴源治理工作站”，全面開展法律咨詢、調(diào)解指導、訴調(diào)對接等工作，加大貧困村糾紛化解力度，將部分糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全市設立訴源治理工作站35個，安排法官及司法輔助人員59人，開展調(diào)解指導71次，參與當?shù)丶m紛化解89件，開展法治宣傳16次。與此同時，市兩級法院司法力量持續(xù)下沉一線，深入群眾，強化對基層群眾自治組織、網(wǎng)格解紛組織的法律指導。

“除主動參與‘一站式’建設外，我們還積極推動與婦聯(lián)、司法、社會保障、旅游、道路交通、金融等部門協(xié)調(diào)，建立了服務平臺對接機制，逐步完善委托、委派調(diào)解機制。”市中院立案信訪局局長汪堅介紹說，另一方面，全市法院不斷優(yōu)化速裁快審團隊，出臺案件繁簡分流和速裁操作規(guī)程，全面規(guī)范速裁工作范圍和程序，根據(jù)案件類型和復雜程度，實行將案件分流至調(diào)解室、速裁團隊、其他業(yè)務庭室的“三分法”，為案件在法院內(nèi)部流轉(zhuǎn)“加速”。

全力搭建集約高效平臺  網(wǎng)上辦理更高效

今年國慶假期，湘潭市民張先生和家人到張家界游玩。旅游期間，家人被所住酒店的茶幾絆倒，導致骨折，張先生和酒店就賠償一事協(xié)商未果，無奈之下，他掃描了擺在酒店門口宣傳牌上的永定區(qū)法院“在途速裁”APP二維碼。

在手機上受理該案后，永定區(qū)法院旅游速裁法庭法官立即聯(lián)系各方當事人，通過“網(wǎng)絡調(diào)解”，快速解決了這起糾紛。

“真的太感謝你們了，這么短的時間內(nèi)把糾紛處理好了，讓我免除了來回奔波之苦?！钡诙欤瑥埾壬玫劫r償款后，通過微信向法官發(fā)來了表示感謝的語音。

自2017年，永定區(qū)法院在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)推出“在途速裁”APP以來，全市法院努力在推動旅游速裁審判規(guī)范化、服務平臺科技化、法官隊伍專業(yè)化方面主動探索，積極創(chuàng)新，將旅游速裁工作融入訴源治理大框架，深化網(wǎng)上立案、跨域立案服務，推行網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上調(diào)解，并聯(lián)“人民法院調(diào)解平臺”、“湖南移動微法院”、“在途速裁”APP、微信調(diào)解室等平臺，初步實現(xiàn)“糾紛網(wǎng)上解，矛盾線上調(diào)”。

“借助‘5G時代’東風，我們將先走一步，進一步提高多元解紛信息化、科技化、智能化水平，繼續(xù)在‘讓人民群眾時刻感受到法官就在身邊，法律服務就在身邊’方面下功夫、想對策、求突破?！笔兄性狐h組成員、副院長伍少杰強調(diào)，全市法院將更加主動地把握市域社會治理現(xiàn)代化大勢，推動“一站式”建設向縱深發(fā)展。





訴訟服務中心改造升級  自助辦理更便民

11月初，134名農(nóng)民工相約來到武陵源區(qū)法院，要求起訴某裝飾工程公司及某酒店，討要173萬元拖欠工資，該院按照快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)原則，開啟“拖欠農(nóng)民工工資案件綠色通道”，幫助他們通過訴訟服務中心的自助立案設備，順利完成立案，為案件快速辦理奠定堅實基礎。

走進全市法院各訴訟服務中心，綜合服務區(qū)、自助立案區(qū)、立案服務區(qū)、信訪服務區(qū)等區(qū)域布局合理，各服務窗口、工作區(qū)干警都在緊張有序地忙碌著。

今年來，全市法院全面優(yōu)化訴訟服務中心功能，完成了5家法院訴訟服務中心的改造升級，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋一站式多元解紛”深度融合，配備智能導訴、自助立案、自助訴訟一體機和云柜等信息化設備，為當事人提供訴訟引導、登記立案、材料收轉(zhuǎn)、查詢咨詢、鑒定評估、收繳退費、綜合調(diào)解、判后答疑、信訪接待等一站式服務。當事人既可以到訴訟服務中心現(xiàn)場立案，也可以通過“人民法院調(diào)解平臺”進行網(wǎng)上立案、自助立案，或者通過家門口的法院就近跨域立案，真正實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

此外，全市法院還全面推進立案登記制、司法責任制改革向縱深發(fā)展，協(xié)同推動審判輔助性、事務性工作集中到訴訟服務中心。與郵政公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，基層法院率先實現(xiàn)送達外包，并逐步探索掃描外包模式，統(tǒng)一應用送達平臺。今年以來，全市法院送達文書和訴訟活動通知總量為13612件，與受理案件總量比為166.94%。

“訴訟服務中心的改造升級，進一步方便了群眾訴訟，實現(xiàn)了‘走進一個廳，事情全辦清’的目標，打通了服務群眾的‘最后一公里’。”市中院黨組書記、院長壯曉陽表示，接下來，市兩級法院將堅持多元共治，形成合力解紛格局，從源頭減少糾紛增量。進一步提升智慧服務，深度運用信息技術，增強司法服務質(zhì)效。同時，堅持目標導向，全面加強訴源治理，力爭實現(xiàn)走在全省法院前列目標。




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