今年6月8日是我國第八個“文化遺產日”，主題為“文化遺產與全面小康”。我市位于武陵山區(qū)腹地，是全國文化遺產十大富集區(qū)之一，歷史人文積淀深厚，民族民間文化多姿多彩。有全國重點文物保護單位7處，湖南省重點文物保護單位19處；非物質文化遺產10大類732項，其中國家級3項、省級12項；桑植民歌入選“湖南省十大最具魅力非物質文化遺產項目”，張家界元宵燈會被評為全國五大知名節(jié)會之一。今后一個時期，我們要立足資源優(yōu)勢，抓好“四個到位”，打造武陵山區(qū)民族民間文化展示窗口，全面提升文化軟實力，為把張家界建設成為國內外知名的旅游勝地作出積極貢獻。
一、抓組織領導到位
一要統(tǒng)籌聯(lián)動。近年來，我市堅持“政府主導、社會參與、長遠規(guī)劃、分步實施、職責明確、形成合力”的原則，著力加強對文化遺產保護工作的組織領導。市、區(qū)縣均成立了黨政領導牽頭的保護工作領導小組，建立了專家?guī)旎驅I(yè)委員會，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、文化部門主要負責、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的文化遺產保護機制。今后，我們要進一步加強組織領導，將保護工作列入重要議事日程，完善現(xiàn)有專家咨詢機制，召開保護工作聯(lián)席會議，及時解決實際工作中的困難和問題；加強頂層設計，研究制定配套政策措施，為文化遺產保護提供有力的體制保障。
二要規(guī)劃先行。要將文化遺產保護納入經濟社會發(fā)展全局進行規(guī)劃部署?！稄埣医缡?ldquo;十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要“加快歷史文物保護”、“加強桑植民歌等非物質文化遺產資源保護、開發(fā)、利用”?！稄埣医缡蟹俏镔|文化遺產保護工程規(guī)劃方案》要求從2006年到2015年分三個階段實施保護工程，每一階段都確定了具體目標、工作原則、保護對象和保護重點。我市各級各有關部門要在全市總體規(guī)劃框架下，制定和完善相應方案，圍繞文物古跡、傳統(tǒng)手工技藝、民間表演藝術等重點門類，做好相關文獻資料、典型實物、原始場所的收集和保護工作，將規(guī)劃落到實處。
三要保障投入。近幾年，市、區(qū)縣兩級財政均安排了文化遺產保護經費，主要用于資源調查、整理研究、傳承保護、人才培養(yǎng)以及相關活動，保證了正常工作開展。今后要根據(jù)工作推進情況，有序增加保護投入，確保面上工作、基礎工作、重點工作不斷檔、不掉線；同時鼓勵個人、企業(yè)和社會組織對保護工作予以資助，多渠道吸納社會資金。形成政府投入為主、社會廣泛參與、資金監(jiān)管到位的保護投入長效機制。
二、抓隊伍建設到位
一要健全機構。當前，我市文化遺產保護機構基本健全。市、區(qū)縣兩級都成立了文物局；市一級成立了市非物質文化遺產保護中心，桑植縣還在全省率先組建了縣級非遺保護中心。但全市基層文化遺產保護力量仍然比較薄弱，缺乏專門機構和專業(yè)、專職工作人員。各級黨委、政府要站在對歷史和未來負責的高度，重視文化遺產保護隊伍建設，健全工作機構，將人員、編制落實到位，確保工作有效開展。
二要提高素質。人才隊伍作為文化遺產保護工作的核心，其整體素質直接關系到保護工作能否取得實效。當前全市文化遺產從業(yè)人員總體素質不容樂觀。普遍文化程度偏低，專業(yè)人才極其匱乏。針對這一現(xiàn)狀，要大興學習之風，強化崗位培訓，加快培養(yǎng)一批既懂業(yè)務又懂管理的復合型領軍人才；要擴大用人視野，吸納專業(yè)人才、特色人才、高學歷人才從事保護工作。打造一支綜合素質高、專業(yè)水平強的優(yōu)秀人才隊伍，推動文化遺產保護事業(yè)取得新發(fā)展、新突破。
三要激發(fā)活力。文化遺產的活力在于保護傳承，而保護傳承的主體就是各級文物工作者和來自各行各業(yè)的傳承人。近年來，我市文化遺產保護傳承隊伍不斷發(fā)展壯大。但人員結構老化、活力不足的問題比較突出。要進一步摸清保護傳承人的基本情況，采取切實措施，扶持民間藝人帶徒學藝，鼓勵年輕人參與傳承工作，形成一支新型穩(wěn)定、充滿活力的文化遺產保護傳承隊伍。
三、抓挖掘認定到位
一要摸透家底。我市民族民間文化資源豐富，特色鮮明。全市國家一級文物43件，二級文物173件，三級文物1246件；涌現(xiàn)出一批特色藝術之鄉(xiāng)，如王家坪鎮(zhèn)“詩社藝術之鄉(xiāng)”、羅水鄉(xiāng)“茅古斯之鄉(xiāng)”，龍?zhí)逗渔?zhèn)“板板龍燈藝術之鄉(xiāng)”。全市目前已圓滿完成第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查，共普查不可移動文物436處，對1000余名藝人進行了造冊登記，挖掘50個區(qū)縣級非物質文化遺產重點項目，基本摸清了資源家底。今后要繼續(xù)將基礎調查作為保護工作的一項重要內容來抓，積極開展好第一次全國可移動文物普查工作，有計劃、有步驟地對非物質文化遺產進行廣泛搜集調查，為整理、研究、認定等后續(xù)工作打好基礎。
二要加強研究。近年，我市積極走出去，與湖南師大、衡陽師院、湖南藝術職院等高校聯(lián)合舉辦了一系列原生態(tài)民間文化采風活動，促進了對“桑植民歌”、“澧水船工號子”等遺產項目的研究，為文化遺產工作實踐發(fā)揮了決策參考、智力支持和業(yè)務指導作用。下一步，我們要繼續(xù)抓好文化遺產數(shù)字化建設，充實完善檔案和資源數(shù)據(jù)庫，建立“四有”檔案和網絡服務平臺；發(fā)揮民間專家學者、老文化工作者、高校學術機構等“智庫”作用，開展文化遺產理論研究，編寫專著和文獻資料，出版相關成果；立足我市文化窗口優(yōu)勢，積極參與國內外文化遺產交流合作，爭取舉辦武陵山文化遺產論壇和培訓活動，打造具有較大影響力的區(qū)域性文化遺產交流研究基地。
三要做強項目。項目是文化遺產保護的重要抓手，也是發(fā)揮權威認定和示范引導作用的主要載體。目前我市文化遺產資源位居全省前列，但有份量、有影響力的國家級、省級項目還不多。要務必增強項目建設的緊迫感和危機感，調動一切可用資源，采取扎實有力措施，力求取得突破進展。對有一定價值的項目，要組織力量開展前期工作，精心策劃包裝，定期認定公布市級保護項目；要精準把握政策走向，加強銜接互動，爭取更多項目進入省級、國家級籠子。形成梯度合理、結構完整的文化遺產項目體系。
四、抓傳承利用到位
一要傳播展示。博物館、傳習所等設施是對文化遺產進行傳播展示的重要陣地。要爭取國家扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜建設一批博物館和非物質文化遺產綜合展示館、傳習所。同時鼓勵具備條件的文化實體、民間團體、社會組織和傳承人建立專題陳列館、展示館。要盡快完成市博物館土建工程，規(guī)劃建設好石堰坪土家族生態(tài)博物館，爭取武陵山博物館落戶張家界；要精心辦好桑植民歌節(jié)、元宵燈會、土家六月六、潑水龍等群眾性傳播展演活動。
二要借勢宣傳。近年來，我市《馬桑樹兒搭燈臺》、《板栗開花一條線》等桑植民歌，通過宋祖英、何紀光等著名藝術家的演唱推介，聲名遠播，成為中國民歌的經典之作；“張家界·魅力湘西”文化演藝公司精心打磨的民族民俗節(jié)目《追愛》，登上了2012年央視春晚，受到全球觀眾熱捧。今后，我們要繼續(xù)借助名人、名節(jié)、名會等“借船出海”、“借梯上天”，大力宣傳推介我市獨具魅力的文化遺產。要充分利用好“5·18國際博物館日”、“中國文化遺產日”以及傳統(tǒng)節(jié)日、群眾性活動等平臺，開展主題宣傳，推進文化遺產進校園、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，提高全社會保護文化遺產的文化自覺。
三要合理利用。文化遺產不僅自身具有歷史、藝術和科學價值，而且對地方經濟社會發(fā)展有著重要的促進作用。我市“張家界·魅力湘西”、“天門狐仙·新劉?？抽?rdquo;等旅游演藝企業(yè)，搜集、整理非物質文化遺產素材，與現(xiàn)代舞臺技術完美融合、提煉升華，成功打造出了精品佳作，并獲得了可觀的經濟效益。永定區(qū)石堰坪村借助我國規(guī)模最大的土家吊腳樓群和“土家糊倉”、“揚叉舞”等特色民俗風情，大打文化遺產牌，成為我市新的旅游目的地。我們要堅持在有效保護的基礎上，積極探索保護和利用的結合點，保護性開發(fā)好古民居、古建筑、古村鎮(zhèn)等歷史文物古跡，鼓勵扶持傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)表演、傳統(tǒng)民俗等生產性保護，進一步延伸“桑植民歌”、“元宵燈會”、“六月六”等非物質文化產品鏈條。實現(xiàn)文化遺產保護與旅游經濟發(fā)展共生共榮。
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