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張家界政協(xié)委員建言獻策

2013-12-25 08:54:07  來源:張家界新聞網(wǎng)  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

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        李培其委員代表民盟張家界市委的發(fā)言
        關于我市南門口特色街區(qū)建設的建議


      1、科學規(guī)劃總體功能布局,突出歷史文化和城市旅游休閑特色。堅持修舊如舊,重現(xiàn)“小南京”歷史文化風貌,新修建筑物要盡可能體現(xiàn)土家民居吊腳樓特色和風格??茖W設置街區(qū)功能布局,將澧水風情風貌融入街區(qū),作為旅游休閑功能的補充。


      2、創(chuàng)新南門口特色街區(qū)建設投融資模式,突出政府主導原則。政府委托市經(jīng)投公司,或通過組建新的產(chǎn)業(yè)公司,在前期通過政府投資、銀行借貸完成土地征收拆遷、項目規(guī)劃設計和主題工程建設后,再按照市場運作方式,直接向經(jīng)營業(yè)主招商。

      3、完善配套政策,突出市場培育、就業(yè)帶動。對廣大經(jīng)營戶,在國家政策允許范圍內爭取實行一定時期的稅費緩征或免征。推行多元化經(jīng)營,帶動創(chuàng)業(yè)和就業(yè),給本地待崗、下崗市民創(chuàng)造商機,有意識地規(guī)劃建設小門面一條街。培育差異化業(yè)態(tài)和特色街區(qū)文化。必須著眼于滿足不同層次消費群體需求,突出差異化休閑娛樂消費業(yè)態(tài)培養(yǎng)和特色街區(qū)文化建設,用特色、民俗文化和故事吸引客人。


        李臘君委員代表民進張家界市委的發(fā)言
        關于發(fā)揮科普功能、解除黃牌警告的建議


      1、提高認識,理順體制。制定完善有關制度,加強對公園管理者和涉旅人員地質科普知識培訓。建議對世界地質公園實施一體化管理,實現(xiàn)管理專業(yè)化、經(jīng)營公司化。


      2、加強宣傳,營造氛圍。在市城區(qū)和景區(qū)進出口等顯要位置利用宣傳墻、廣告欄,在賓館、酒店利用宣傳冊等方式,大力渲染世界地質公園主題。同時要通過創(chuàng)作科普作品、編寫鄉(xiāng)土教材、制作大型3D科普視頻等方式,加強科普教育。


      3、加大投入,完善硬件設施。加快地質博物館的建設,配備專業(yè)工作人員,以圖片展示、文字說明、模型展覽、標本觀賞、影視播放以及工作人員現(xiàn)場解說等方式全面普及地球科學知識。增加地質遺跡解說牌,實現(xiàn)主要景點全覆蓋。建設地質科普實踐區(qū),開辟地質科普景區(qū)和地質科考線路,免費向中小學生開放。與高?;蜓芯繖C構加強合作,深入挖掘地質遺跡景點的科學內涵與科普價值。
      4、加強培訓,提高導游地質科普專業(yè)素質。對在張家界從業(yè)的導游進行地質學、地貌學、地理學、生態(tài)學、林學、環(huán)境學等方面的知識培訓和考核,提高導游解說張家界地質特征的專業(yè)水平。


      5、加強交流,借鑒經(jīng)驗。加強與其他世界地質公園的交流聯(lián)系,開展國際科普教育研討活動,推動張家界世界地質公園公眾科普工作邁上新的臺階。


        郭金玲委員代表農(nóng)工民主黨張家界市委的發(fā)言
        關于推進我市導游薪酬制度改革的建議


      1、根據(jù)實際情況,推行分類導游薪酬模式。對旅行社專職導游和社會導游設計兩種薪酬模式,導游服務費或導游帶團補貼構成導游收入主要部分,由市旅行社協(xié)會、導游協(xié)會等根據(jù)導游性質、導游等級、帶團人數(shù)、服務質量等協(xié)商制定參考標準,旅行社采取導游服務費或導游帶團補貼等級制。


      2、加強監(jiān)督檢查,保護導游合法權益。建議勞動保障部門、旅游行政管理等部門要加強檢查、監(jiān)督的頻度和力度;同時建立方便導游維權的投訴機制,確保導游的合法利益得到維護。


      3、傭金陽光化,發(fā)揮傭金對導游薪酬的補充作用。界定“回扣”與“傭金”、“自愿”與“強制”的區(qū)別,規(guī)范傭金支付。傭金應該由旅游經(jīng)營行業(yè)組織商定合法比例,將傭金收授限于旅游企業(yè)和旅行社之間,在旅行社與企業(yè)結算之后,按照一定比例分配給導游員。在傭金制度建立和實施過程中,由政府主導,旅游、工商、物價、稅務等多部門參與。


      4、建立導游社會保障制度,提升導游職業(yè)吸引力。旅行社專職導游由旅行社統(tǒng)一購買養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險。建議由導游協(xié)會或導游掛靠的“旅游行業(yè)組織”會同社會保險機構共同制定“社會導游”社會保險繳納實施辦法。


        曾明新委員代表致公黨張家界市委的發(fā)言
        關于建設“智慧景區(qū)”的建議


      1、建設“智慧景區(qū)”要有明確的目標指向。通過一個窗口,對景區(qū)地理事物、自然資源、旅游者行為和景區(qū)設施進行全面、透徹、及時的感知。對游客、景區(qū)工作人員實現(xiàn)可視化管理,優(yōu)化再造景區(qū)業(yè)務流程和智能化運營管理。同旅游產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)世界遺產(chǎn)資源的有效保護,提高旅游服務質量。


      2、確立符合張家界實際的“智慧景區(qū)”建設標準。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、分期實施、小步快走”的原則,確保規(guī)劃、設計、建設的高標準;充分學習和消化吸收國內外相關景區(qū)、城市智慧化建設經(jīng)驗,對自身智慧化需求進行細致調研,以運營智能化為核心,以實現(xiàn)自然資源保護智慧化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡化為目標,建設與張家界山水經(jīng)典相匹配的特色“智慧景區(qū)”。


      3、務實推進“智慧景區(qū)”設施和平臺建設。一是信息基礎設施建設。構建智能物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對景區(qū)各項服務的全面、透徹、及時感知;建設傳感網(wǎng),將多種傳感設備嵌入到景區(qū)物體和各種設施中,與互聯(lián)網(wǎng)連接。二是數(shù)據(jù)基礎設施建設。建設景區(qū)云計算中心,通過數(shù)據(jù)管理集成,實現(xiàn)海量旅游信息的存儲、管理和數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)景區(qū)、酒店、交通等設施在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的完全連接與融合,避免出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。三是信息管理平臺建設。信息管理平臺主要包括旅游地理信息系統(tǒng);旅游電子商務平臺和電子門禁系統(tǒng);景區(qū)門戶網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng);高峰期游客分流系統(tǒng);危機管理系統(tǒng)等其它系統(tǒng)。四是綜合決策平臺建設。通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的充分整合,實現(xiàn)景區(qū)管理和服務的深度智能化。


      4、強化推進“智慧景區(qū)”建設的保障措施。切實加強組織領導,多渠道加大投入,建立長效機制。財政、景區(qū)都要加大投入,同時鼓勵和科學組織本地民間資本、外來資本參與“智慧景區(qū)”建設。


        王雅暉委員代表九三學社張家界市委的發(fā)言
        關于破解城區(qū)停車難的建議
     

        1、堅持規(guī)劃先行,恢復被挪用停車場的停車功能。制定較為超前的全城停車站場布局建設規(guī)劃。商品開發(fā)和企業(yè)事業(yè)機關建設要將配建比提高50%至1倍,對擅自改變用途或少建的單位予以重罰。重新劃分旅游接待定點區(qū)。對沒有停車區(qū)、停車位又不能就近解決停車問題的賓館、酒店、購物、娛樂點等,一律不準搞旅游定點接待。對市區(qū)現(xiàn)有各類配建停車場進行全面調查,恢復被擅自改變停車場使用性質的停車場。


        2、切實加強市區(qū)停車管理,充分利用好停車車位資源。制定和完善停車場(庫)管理規(guī)定、停車經(jīng)營管理措施及處罰監(jiān)督機制,保證在管理及處罰方面有章可循。成立停車場物業(yè)管理公司,確保每一個建成的車位都能物盡其用,保證其覆蓋地半徑內的車輛一律可以入場(庫)停放。提高路面停車收費的標準。對在路邊的臨時停車,應采取咪表收費等限制手段,避免車主長時間占用緊缺的停車資源。對社會開放機關事業(yè)企業(yè)單位已有停車場和院落。建議在法定工作時間段開放單位和小區(qū)的停車位。


        3、強化政策引導,重視市場開發(fā)。建議市政府專門研究制定鼓勵地下停車和立體停車的優(yōu)惠政策。規(guī)范市場行為,給停車市場發(fā)展以廣闊的空間,大力扶持新生市場的發(fā)展。重點動員和組織民間資本參與停車場建設、經(jīng)營,允許延伸開發(fā)諸如汽車美容、修車、休閑、消費等相關停車服務。


        4、大力發(fā)展公共交通,倡導綠色出行。優(yōu)化發(fā)展公共交通,引導市民優(yōu)先選擇公交出行、綠色出行,少用車,多走路,是緩解停車難的有效措施。


        黃偲夏委員代表張家界市工商業(yè)聯(lián)合會的發(fā)言
        關于加快我市專業(yè)市場建設的建議


        1、深刻認識加快專業(yè)市場建設的極端重要性。市、區(qū)政府應當把專業(yè)市場的發(fā)展,作為重要的經(jīng)濟增長點高度重視,把促進專業(yè)市場發(fā)展作為財源建設項目和市政基礎設施來落實,切實加強組織領導,全面加大人力、物力、財力的投入。


        2、強化規(guī)劃引導和政府調控。首先,建議由市政府牽頭,研究制定中心城區(qū)專業(yè)市場建設規(guī)劃,研究出臺實施規(guī)劃的配套政策和具體的推動措施。其次,建議為發(fā)展大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、大型物流基地和大型工業(yè)品批發(fā)市場留足發(fā)展空間。其三,專業(yè)市場建設要堅決摒棄以往的房地產(chǎn)開發(fā)模式,真正走上專業(yè)化路子。其四,要把推進專業(yè)市場建設與拓展城市發(fā)展空間、提升城市土地利用率和城市品質結合起來。


      3、有重點地加快推進專業(yè)市場建設。對目前基礎較好的汽車、家具、建材等專業(yè)市場,要抓緊做好規(guī)劃設計、土地盤整、立項、報建等基礎工作,力爭盡快上馬、盡快建設、早日建成。對城市物流中心和工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)市場要進行廣泛地調研、分析,確定項目的選址,進行科學規(guī)劃設計,積極開展招商引資工作。


      4、載體市場建設同市場培育緊密結合,集聚多渠道力量加快專業(yè)市場建設。認真學習和借鑒外地市場建設經(jīng)驗,集聚和整合無序、分散的社會力量用于市場建設;對處于鬧市區(qū)的市民生活型市場要加快改造,采取騰地置換的方式增強市場自我發(fā)展的能力;大力招商引資,通過多種形式吸引國內外大企業(yè)來我市發(fā)展專業(yè)市場。


        5、加大對專業(yè)市場建設和培育的政策扶持力度。從政策上扶持市場建設,先予后取、放水養(yǎng)魚;以維護良好的經(jīng)營環(huán)境為工作重點,保護外來經(jīng)商人員的正當權益,嚴禁隨意進入市場亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;制定相應的市場管理辦法和行業(yè)規(guī)范,加強市場監(jiān)督管理,維護市場經(jīng)營秩序;加強指導、引導,幫助建立科學的、現(xiàn)代的市場管理機制,不斷提升市場運行質量。


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