從2016年1月1日起,全國(guó)都將取消檔案管理費(fèi)。據(jù)了解,屆時(shí)檔案管理費(fèi)用將由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款,具體的撥款方案仍在探討中。目前,國(guó)家人社部正在進(jìn)行調(diào)研,測(cè)量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出,各地就會(huì)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款。(8月13日《羊城晚報(bào)》)
檔案管理機(jī)構(gòu)向檔案托管人收取檔案管理費(fèi),首先是會(huì)增加檔案托管人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道,在目前各種檔案托管群體中,公務(wù)員享受免費(fèi)托管,國(guó)企職工則由單位付費(fèi)托管。這意味著收入穩(wěn)定人群享受免費(fèi)檔案托管服務(wù),流動(dòng)就業(yè)人員則要為自己的檔案向管理機(jī)構(gòu)付費(fèi)。而實(shí)際上,流動(dòng)就業(yè)人員恰恰是收入最不穩(wěn)定人群,每年繳納的檔案管理費(fèi),對(duì)其來(lái)說(shuō)并不是一筆小負(fù)擔(dān)。同時(shí),公務(wù)員享受免費(fèi)檔案托管,國(guó)企職工由單位付費(fèi)托管,流動(dòng)人員則須自己承擔(dān)檔案管理費(fèi),這本身就是一種有失公平公正的做法。
更為重要的是,按照檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī),畢業(yè)生的人事檔案屬于國(guó)家法定、強(qiáng)制執(zhí)行、歸口管理的公共信息,個(gè)人不得截留和銷毀。同時(shí),檔案未歸檔會(huì)影響當(dāng)事人入黨、升學(xué)、職稱評(píng)定、考研政審、勞動(dòng)保險(xiǎn)及離退休手續(xù)辦理與出國(guó)留學(xué)等事務(wù)。如果有考公務(wù)員的意向,檔案必須保管好。這就表明檔案管理具有明顯的公共服務(wù)性質(zhì)。而公共服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用,顯然應(yīng)由公共資金即財(cái)政負(fù)擔(dān)。
而從2016年1月1日起,全國(guó)取消檔案管理費(fèi),也就意味著流動(dòng)就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將能得到一定程度上的減輕,同時(shí)也有利于維護(hù)與促進(jìn)檔案管理領(lǐng)域的公平公正,無(wú)疑是一大惠民利民政策。而在近日媒體報(bào)道有關(guān)檔案管理費(fèi)問(wèn)題后不久,即傳出從2016年1月1日起,全國(guó)將取消檔案管理費(fèi)的消息,顯然是政府重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督與民意、積極回應(yīng)與滿足民眾訴求,注重民生保障與改善,更加注重承擔(dān)公共責(zé)任的體現(xiàn)與反映,值得社會(huì)各界與民眾“點(diǎn)贊”。
不過(guò),盡管將在全國(guó)范圍內(nèi)取消檔案管理費(fèi)值得贊賞,但是全國(guó)取消檔案管理費(fèi)尚須等到2016年,則難免令人感覺(jué)一絲遺憾。(魏文彪 )
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