鳳凰古城148元門票的出臺，讓景區(qū)門票漲價的話題又一次被推到了風口浪尖。在度過了景區(qū)門票“三年限漲令”之后，近期全國各地又進入了新一輪門票漲價周期。對此，游客反響強烈，旅行社也因此遭遇經營困境。
業(yè)內人士表示，目前我國多個景區(qū)都存在“提價不提質”的現(xiàn)象，致使游客流失嚴重，旅行社處境尷尬。相關專家則指出，門票經濟發(fā)展有上限，無法成為持久增長源。要帶動產業(yè)發(fā)展，應著力開發(fā)旅游彈性空間，謀求收益多元增長。
“三年限漲令”解禁 景區(qū)門票扎堆提價
4月10日起，湖南鳳凰古城實施一票制，游客進入景區(qū)須支付148元門票，有效期三天。以往，游客進入游覽沈從文故居等9大景點才要購買套票，如今“門票新政”讓148元從景點收費變身為景區(qū)收費，引發(fā)了游客們關于“捆綁銷售”的爭議。
鳳凰并不是特例。2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知規(guī)定旅游景區(qū)門票價格調整頻次不低于3年，今年恰逢全國景區(qū)門票“三年限漲令”的第二個“解禁年”，從年初開始，像湖南鳳凰一樣調整價格或提升價格的景區(qū)在全國各地比比皆是。
揚州瘦西湖景區(qū)從3月1日起開始執(zhí)行150元票價，上調30元;江西婺源景區(qū)的通票價格從3月8日起由原來的180元上調到了210元;3月16日，四川峨眉山旺季門票從150元升為185元，淡季票價從90元升到110元;3月18日，張家界黃龍洞景區(qū)和寶峰湖景區(qū)門票價格都上調20元;4月10日起，廣西潿洲島景區(qū)門票價格從90元上漲至120元……在不少景區(qū)，內設景觀、索道等單向收費也有提升。
湖南省旅游局市場運行處處長龔鐵軍認為，景區(qū)門票漲價應充分考量消費者的承受能力，提前對公眾進行告知和解釋。“消費者對景區(qū)價格往往非常敏感。調價要做到兩點，一是價、質相符，二是供、需平衡。決不能無依據(jù)、無理由地一漲再漲。”
在湖南張家界景區(qū)，漲價主要集中于武陵源，該區(qū)旅游局相關負責人告訴《經濟參考報》記者，門票漲價主要有三方面原因，首先是物價成本、人力成本的上漲，導致景區(qū)運營成本增加;其次是客流增長，景區(qū)急需資金提質擴容;最后才是景區(qū)希望從門票中盈利。
“門票分成的部門太多了，可用于景區(qū)建設的很少，不提升門票價格哪有錢搞景區(qū)建設?”一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，門票提價背后最大的無奈是收入中用于景區(qū)建設的部分比重太低。
記者隨后在張家界《武陵源核心景區(qū)門票價格構成表》看到，核心景區(qū)大門票180元被分成了大門票、環(huán)保車兩大項，涵蓋14小項，其中包括景區(qū)運行成本、IC卡及維護成本、防洪水利建設費、基礎設施建設費、索張公路建設費、峪園公路建設費、資源有償使用費、旅游發(fā)展資金、價格調節(jié)基金、環(huán)保車運行成本、區(qū)處手續(xù)費等，而費用執(zhí)收單位竟有六家之多，包括市政府、區(qū)處、景區(qū)一卡辦和多家公司。
“水漲船高”旅行社經營遇尷尬
為了應對新一輪“漲價潮”，湖南各地旅行社協(xié)會都在召開會議討論重新定價、開發(fā)新線路、加大宣傳等措施。“鳳凰開始收門票了，張家界門票也一漲再漲，旅行團報價只能‘水漲船高’，大家都覺得有點吃不消了。”湖南海外旅行社經理劉韌說。
劉韌告訴《經濟參考報》記者，往年在五一節(jié)前，由于各地住宿餐飲價格升溫，旅行團報價都會有所增長，屬正?，F(xiàn)象，但今年由于趕上了“三年限漲令”的第二個“解禁年”，“還沒等到五一，三四月就已經迎來了新一輪漲價潮，有點措手不及。”
門票價格飆升帶來旅行團花費“水漲船高”，使得許多旅行社遭遇報價尷尬。景區(qū)門票漲價，成本要核算到旅行團報價中，報價一旦提高，游客參團興致就減少。對于一些規(guī)模比較小的旅行社來說，為了防止客源流失，提升競爭力，只好壓縮自己的利潤空間。“一個2000元的線路，利潤10%可以賺200，各方面提價后，線路報價要3000元，但3000元的團很多人就不參加了，只好定為2600元，利潤可能就只有140元了。”劉韌給記者算了一筆賬。
從業(yè)11年的湖南導游張曉說，面對景區(qū)門票“節(jié)節(jié)高”，游客們往往“有很多抱怨”，但在他看來，門票價格上漲本身并不是問題關鍵，最大的隱患在于某些景點存在“提價不提質”的現(xiàn)象。“江西明月山景區(qū)，2004年之前門票是30元，大概是2008年，已經漲到了120元，可是景區(qū)除了修繕了大門，增加了一條需要游客額外掏錢的索道，幾乎沒有整改提升。也就是說，游客多花的90元，就花在了一個大門上。”張曉舉例說。
門票上漲的另一個隱患在于國內景區(qū)相比出境游漸漸失去競爭力。劉韌介紹，出境旅游一般包機居多，而包機游的成本主要控制在旅行社手中，所以往往價格比較穩(wěn)定“去泰國現(xiàn)在報價是3000多，漲價之后去海南島也是3000多，游客會想，既然花的錢差不多，國內到處都人頭攢動，出國玩一玩不是更好嗎?”
門票經濟難持久 多元發(fā)展是王道
為了將門票上漲帶來的負面效應減至最低，許多旅行社開始思考如何另辟蹊徑，致力于打造特色線路，發(fā)掘尚未被開發(fā)的旅游景點，以此來規(guī)避門票漲價帶來的損失。
“湖南很多旅行社都在設計新化大熊山線路，那里風景很美，最重要的是還沒有被開發(fā)，所以門票不存在一漲再漲的問題，”劉韌說，這樣的方式雖然有一定效果，卻仍存在偶然性，“畢竟線路不是想發(fā)掘就時時有的”。
“目前中國大部分景區(qū)還是依賴門票收益這種剛性收入，彈性收入方面比較薄弱，空間很大有待提升。”劉韌認為，僅僅依靠門票經濟來謀求收益，從市場經濟的角度說是不持久的。“旅游產業(yè)在發(fā)展，投入在不斷增加，而門票的增長一定有上限，不可能一直投入就一直漲，永遠同步。”
對此，龔鐵軍認為，門票增長不應成為旅游收入的“中堅力量”，僅僅依靠門票經濟來謀求收益，從市場經濟的角度來說是不持久的。“過去景區(qū)投入少，所以門票便宜，現(xiàn)在投入加大了，所以門票跟著漲，這是旅游產業(yè)發(fā)展中不可逾越的一個階段，但是有一個原則是漲價不能脫離實際、無限制一漲再漲。”
龔鐵軍介紹，旅游有六要素：吃、住、行、游、購、娛，其中娛樂和購物彈性最大，吃住也有空間。“交通和門票是剛性收入，也就是‘行’和‘游’，要謀求長遠發(fā)展，還是應該從其他四個因素入手抓收益。”
龔鐵軍認為，發(fā)展娛樂和購物，應該著力打造游客參與性項目、觀賞性項目，而購物環(huán)節(jié)，則應加強監(jiān)管，避免出現(xiàn)重復性、低質量的商品和欺詐行為，才能拉動陽光消費;在餐飲、住宿方面，應更多考慮市場實際需求，尋找平衡點，“在提質和創(chuàng)收方面下功夫”。
還有專家指出，政府應減免在景區(qū)門票和其他旅游收入中所占據(jù)的比重，對門票收入“多予少取”，在防止剛性收入被瓜分的同時，加大對旅游產業(yè)的財政支持力度，特別是對公益性旅游景區(qū)開發(fā)給予一定的財政性支持，使景區(qū)有足夠資金用于服務設施等軟硬件水平的提升，形成內生發(fā)展的良性循環(huán)。
擺脫對門票收入依賴的做法已有先例，例如杭州西湖。張曉告訴記者，每次帶團去西湖，因為不收門票，客人反而愿意停留更長時間，“其實在西湖很多東西也是要花錢的，比如吃喝住等等。但是因為門票免費，所以游客來得多，花錢花得樂意，反而更好地帶動了經濟效益。”
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