以教育公平提升群眾獲得感

2019-04-08 14:59:50  來源：張家界日報  作者：鄒菊芳  閱讀：

“大道之行，天下為公”，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報告指出，要“推進教育公平”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在去年9月舉行的全國教育大會上，習(xí)近平總書記明確提出，要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，以教育公平促進社會公平正義。習(xí)近平總書記的系列重要論述，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值追求，為推進新時代教育改革發(fā)展提供了強大的思想武器和行動指南。


近年來，張家界市教育事業(yè)取得了長足進步, 義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)全面完成，超大班額全面消除，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所合格公辦幼兒園，教育普及水平超過全省平均值，高考成績在全省靠前，兩個區(qū)縣建成省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)縣，在全省率先成功實施課后延時服務(wù)改革試點，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承進校園被教育部確定為社會主義核心價值觀教育優(yōu)秀案例。但受相對薄弱的教育基礎(chǔ)條件限制，當前學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題依然存在，“城市擠、農(nóng)村弱”局面沒有全面扭轉(zhuǎn)，老百姓“上好學(xué)”的愿望尚未完全實現(xiàn)。破解我市教育改革發(fā)展中的問題，我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，樹立以人民為中心的思想，既要“擴量”，也要“提質(zhì)”，讓每一個適齡兒童都能接受良好的教育，都有獲得人生出彩、實現(xiàn)抱負和夢想的機會。


一要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。首先要加強整體規(guī)劃，在新建、改建、擴建義務(wù)教育學(xué)校過程中，充分考慮國家現(xiàn)行生育政策，做好學(xué)齡人口測算，科學(xué)規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模，按照國家和省定標準，在生均校園占地面積、校舍建筑面積等方面一次性達標。其次要繼續(xù)加大對義務(wù)教育發(fā)展特別是鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展的投入，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和硬件配置等方面向鄉(xiāng)村傾斜，努力形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展格局。再次要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資力量，通過引進特崗教師、公開招聘教師、培養(yǎng)定向教師，及時補充農(nóng)村教師隊伍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師配備基本均衡。嚴格落實校長教師定期輪崗交流制度，不斷促進城區(qū)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長教師輪崗交流，使城鄉(xiāng)學(xué)生同等公平享受優(yōu)質(zhì)師資。


二要推動整體提質(zhì)。提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。不談教育質(zhì)量的教育公平，都是“假把式”。教育公平的最終目的，就是讓學(xué)生不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際地享受高質(zhì)量的教育。推動教育質(zhì)量整體提升，要樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。要建立科學(xué)的評價體系，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標準、教師資格標準，深化課程與教學(xué)方法改革，配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，著眼構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,通過文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一，扎實推進素質(zhì)教育具體化。要大力規(guī)范辦學(xué)行為，對違規(guī)辦班、亂收費等違反教育規(guī)律、破壞教育生態(tài)的現(xiàn)象開展集中清理。


三要深化改革創(chuàng)新。教育改革的重點在體制機制創(chuàng)新。只有通過教育體制機制改革創(chuàng)新，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對教育的新要求，才能為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。實現(xiàn)教育公平，尤其需要在體制機制上發(fā)力。要以優(yōu)化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)，采取集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對等措施，向薄弱學(xué)校輸入先進教育思想、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)良師資和優(yōu)秀文化，讓薄弱學(xué)校得以提升，優(yōu)質(zhì)學(xué)校實現(xiàn)擴容，校際之間形成教研、學(xué)習(xí)共同體，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源互補共享，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要大力推進教育信息化，推動區(qū)域之間、學(xué)校之間實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，達到優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源城鄉(xiāng)共享的目的。要深化入學(xué)制度改革，進一步完善城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免試劃片就近入學(xué)制度，積極探索推行農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)制度，鼓勵農(nóng)村學(xué)生就地就近入學(xué)，確保入學(xué)制度改革惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。


四要實施精準扶貧。教育扶貧是最根本的精準扶貧，只有下大力氣搞好教育扶貧，幫助貧困家庭子女接受良好教育，才能阻斷貧困代際傳遞，也才能真正實現(xiàn)“每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望”，從而實質(zhì)性推進新時代教育公平。要全面落實國家惠民政策，按規(guī)定執(zhí)行義務(wù)教育階段“兩免一補”制度，完善對貧困學(xué)生的資助政策。要完善貧困地區(qū)教師激勵機制，制定出臺一系列有利于農(nóng)村教師扎根邊遠山區(qū)的政策，通過發(fā)放武陵山片區(qū)農(nóng)村教師津貼和邊遠山區(qū)教師特殊津貼、加快推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等舉措，對長期堅守在農(nóng)村學(xué)校、工作業(yè)績突出的教師予以全方位保障。要關(guān)愛特殊群體，建立“覆蓋到邊，監(jiān)護到位，關(guān)愛到人”的留守學(xué)生動態(tài)關(guān)愛體系，保障殘疾兒童公平接受教育的權(quán)利。（作者系張家界市人民政府副市長）







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