“習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵?！比涨?，慈利縣人大常委會主任朱超雄接受記者采訪時表示，作為地方人大，慈利縣將把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為永恒課題和重要任務(wù)，努力在學(xué)深悟透做實上下功夫、見實效。
把握務(wù)實基調(diào)，營造對標(biāo)看齊學(xué)習(xí)氛圍
中央、省委、市委人大工作會議及省委推進會召開后，慈利縣委、縣人大常委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究制定貫徹落實意見，積極營造領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部集中學(xué)、群眾自發(fā)學(xué)的良好氛圍，全面掀起了學(xué)習(xí)熱潮。目前，慈利縣制定了《慈利縣人大常委會開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實中央人大工作會議精神系列活動方案》，在縣電視臺等媒體開設(shè)《大家說法》專欄，將會議精神納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組、黨校輔導(dǎo)課程、“三會一課”、主題黨日、代表培訓(xùn)等活動內(nèi)容，借助“學(xué)習(xí)強國”“湖南人大”等微信公眾號組織學(xué)習(xí)。
朱超雄表示，慈利縣堅持在學(xué)習(xí)中突出精細(xì)精準(zhǔn)，重點聚焦“八個能否”“四個要看、四個更要看”“六個必須堅持”和“中國式全過程人民民主”等新理念新思想新要求，深刻理解其理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，始終用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。同時，慈利縣圍繞中央、省委《關(guān)于加強和改進新時代人大工作的意見》制定任務(wù)分解表，將5個方面16條舉措再細(xì)化分解為45項具體任務(wù)，以任務(wù)清單、責(zé)任清單形式確保會議精神逐項落到實處。
把握政治原則，打造忠誠擔(dān)當(dāng)政治機關(guān)
談到如何把握政治原則和打造政治機關(guān)時，朱超雄說，慈利縣人大將牢固樹立政治意識，主動與縣委的要求對標(biāo)對表，始終在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，切實做到“縣委有號召、人大有響應(yīng)，縣委有決策、人大有落實，縣委有部署、人大有行動”。同時，做到事前有請示、事中有匯報、事后有反饋，主動把人大工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致。
朱超雄表示，慈利縣人大將認(rèn)真落實好新時代黨對人大工作提出的新要求，以年度清單為抓手，健全完善重大事項決定機制；以依法辦事為原則，健全完善法律監(jiān)督機制；以履職服務(wù)為支撐，健全完善代表工作機制；以能力提升為根本，健全完善自身建設(shè)機制，確保人大職能作用得到有效發(fā)揮。
把握法定屬性，打造尊法護法的權(quán)力機關(guān)
2021年，慈利縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，人民群眾廣泛參與，依法選出市人大代表116名、縣人大代表291名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1578名，選舉工作風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。
朱超雄指出，縣人大常委會必須帶頭維護憲法法律權(quán)威，認(rèn)真落實“憲法宣誓”制度，不斷強化對權(quán)力運行的管理、監(jiān)督和制約，始終做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，通過法治實踐提高依法行政的意識和能力。同時，不斷完善民主決策保障機制，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。
朱超雄表示，慈利縣將進一步加快推進依法治理進程，有計劃地對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，有效發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”的利劍作用。同時，積極配合上級人大開展立法調(diào)研并提出建議，有序開展規(guī)范性文件備案審查工作，促進“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
把握價值取向，打造勤勉盡責(zé)的工作機關(guān)
“今年，慈利縣人大常委會將重點圍繞財政預(yù)算、審計報告、鄉(xiāng)村振興、城市創(chuàng)建、疫情防控、控違治違、旅游復(fù)蘇、工業(yè)強基倍增等重點工作，打出監(jiān)督‘組合拳’，讓監(jiān)督長出牙齒、咬合有力?！敝斐壅f，縣人大常委會必須用好監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，對民主法治建設(shè)的重大措施以及“十四五”規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、重大民生工程、重大建設(shè)項目等依法作出決議決定，推動討論決定重大事項制度化、常態(tài)化，充分運用執(zhí)法檢查、專題詢問以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強跟蹤監(jiān)督檢查，確保決議決定得到有效貫徹落實。
朱超雄表示，縣人大常委會還要用好任免權(quán)，慈利縣將不斷建立健全人大任命人員履職報告等制度，深化人大任命人員的任后監(jiān)督和工作評議，力爭通過4至5年時間，實現(xiàn)人大任命人員工作評議全覆蓋，提升其法律意識、大局意識、公仆意識，促進部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正行風(fēng)。
把握人民內(nèi)涵，打造親民為民的代表機關(guān)
習(xí)近平總書記在中央人大工作會上強調(diào)：“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！边@是總書記的重要指示和殷切期盼，也是人大初心使命所在、履職關(guān)鍵所在。
朱超雄說，慈利縣始終把建好代表活動陣地作為發(fā)揮人大代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合代表聯(lián)絡(luò)站151個，通過“人大代表接待日”等活動，讓代表聯(lián)絡(luò)站真正成為代表履職盡責(zé)的“加油站”、化解矛盾的“解壓閥”、社情民意的“信息臺”、凝心聚力的“連心橋”。同時，大力推進“智慧人大”建設(shè)，逐步實現(xiàn)人大代表“線上學(xué)習(xí)”“掌上履職”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團履職經(jīng)費保障，讓代表“有時間干事、有場所處事、有經(jīng)費辦事”。
“今年，慈利縣人大常委會選取了5件重點建議進行跟蹤督辦，推動代表建議辦理從‘答復(fù)滿意’向‘結(jié)果滿意’轉(zhuǎn)變，不斷強化代表履職效能，讓民生事項票決制匯民智、見實效。”朱超雄介紹說，近年來慈利縣先后征集項目256個，票決27個，啟動建設(shè)25個、完工22個，極大地推動了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
朱超雄表示，慈利縣人大常委會還將進一步完善代表約束機制，推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，落實代表向選民述職制度，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。同時，加大對代表履職的宣傳力度，及時展示代表風(fēng)采、先進事跡，為代表履職營造良好的社會環(huán)境，真正使縣人大常委會成為同人民群眾密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
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