山水如畫民是本百業(yè)興旺農(nóng)為基

2019-10-17 09:49:17  來源：掌上張家界  作者：記者 朱付勇  閱讀：

2018年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到62.1億元，是1988年8.07億元的7.58倍。

2018年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到9565元，是1988年143元的66.89倍。

一目了然的數(shù)據(jù)增長，正是31年來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展壯大的最為直觀、最為有力的寫實與呈現(xiàn)。

曾經(jīng)的張家界，養(yǎng)在深閨人未識，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更是貧窮落后、狀況堪憂。如今，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固和提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增強、農(nóng)民增收的總目標(biāo)也得以實現(xiàn)。

關(guān)山難越今已越，巨大的發(fā)展成就，源自于全市上下對中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要戰(zhàn)略部署的貫徹落實，源自于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力推進、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大力發(fā)展、科教興農(nóng)戰(zhàn)略的全面實施,以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的切實加強。



（資料圖 黃石水庫 胡衛(wèi)衡 攝）


強科技重產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)興旺




基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)效率低下，這是30年前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況的基本特點。

窮則思變，插上科技的翅膀，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。自建市以來，持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，大力興建各類農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，有效開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，形成了市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化科技服務(wù)新體系。



（資料圖 朱勇軍 攝）

截至去年，全市農(nóng)機總動力達到115.7萬千瓦，水稻、油菜等主要農(nóng)作物綜合機械化率達45.98%，農(nóng)業(yè)科技貢獻58.4%；累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50多萬畝；糧食年產(chǎn)量持續(xù)多年穩(wěn)定在60萬噸以上，實現(xiàn)“十五”連增的生產(chǎn)目標(biāo)。



（資料圖 楊旭東 攝）


過去，以糧油種植為主，單純追求產(chǎn)量提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整著眼于少種什么、多種什么；現(xiàn)在，按照市場導(dǎo)向，深化供給側(cè)改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，產(chǎn)量質(zhì)量并重，百業(yè)興旺。

先后出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級“523”行動計劃》、《關(guān)于加快推進五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《張家界市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“3+2+N”三年行動計劃（2019年-2021年）》等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，推動“一縣一特”“一片一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



（資料圖 露天大鯢養(yǎng)殖基地 李維躍 攝）

目前，全市形成了慈利縣“硒有慈利”、桑植縣“張家界大鯢”“白茶”、永定區(qū)“張家界莓茶”、武陵源區(qū)“葛根”等為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。大鯢養(yǎng)殖達320萬尾、莓茶面積達7.2萬畝、矮化杜仲面積達1.5萬畝、葛根面積達4050畝、蜂蜜達10.2萬箱。其中，大鯢、蔬菜、莓茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占全市農(nóng)業(yè)總值的比重達到40%以上。



（資料圖 莓茶采摘 楊旭東 攝）


建市初期，全市農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)特別是糧食作物種植在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占絕對比重，二三產(chǎn)業(yè)占比微乎其微。通過充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，探索農(nóng)業(yè)多重功能，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，加大農(nóng)業(yè)招商力度，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。

截至目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到867家，創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)示范園23個、市級特色農(nóng)業(yè)示范園30個、市級以上休閑農(nóng)業(yè)精品線路10條，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3個。休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、星級農(nóng)莊累計發(fā)展到761家。同時，積極推進全市信息進村入戶工程，2019年全市將建成694個村級益農(nóng)信息社，每個區(qū)縣各建成1個縣級運營中心。

質(zhì)量不斷提升，品牌逐步崛起。到2018年，全市有效“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品共達到67個。其中，“茅巖莓茶”、“張家界菊花芯柚”、“江埡峽谷鳙魚”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記，成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。全市榮獲湖南省綠色食品示范基地的“三品一標(biāo)”企業(yè)3個。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達到30個。全市無區(qū)域性重大動植物疫情流行，持續(xù)13年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。



（資料圖 大田煙草農(nóng)業(yè) 李維躍 攝）


從家庭承包到合作經(jīng)營，農(nóng)村改革活力持續(xù)釋放。近年來，全面啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，大力推動承包地“三權(quán)分置”，有效放活了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，為廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”。


同時，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化供銷合作社綜合改革，加大村級供銷惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進農(nóng)村電商體系建設(shè)，開展慈利縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點和慈利縣、桑植縣、永定區(qū)“兩區(qū)”劃定、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合改革試點等工作，為破解“三農(nóng)”難題探索了新路子。



（資料圖）

截至目前，全市累計流轉(zhuǎn)土地46.88萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1890家，家庭農(nóng)場發(fā)展到1243家，新增3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村級示范點，新增基層電商站點100個。

美環(huán)境改面貌農(nóng)村宜居




2006年，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；至2018年底，累計完成658個村莊的整治建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)覆蓋率達到85%；近年來，又以深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，重點推進農(nóng)村生活垃圾和生活用水治理、村容村貌整治提升、“廁所革命”及糞污治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等“三清一改”工作，堅決打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“第一仗”。



（資料圖 村級保潔員巡查道路環(huán)境衛(wèi)生）

特別是，配合中央環(huán)保督查、環(huán)保審計和“綠盾2018”專項行動，撤除網(wǎng)箱15.58萬平方米、水上餐飲娛樂設(shè)施12處。開展畜禽養(yǎng)殖污染整治和大鯢自然保護區(qū)專項檢查，全市適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)存欄生豬500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場由197家減少到現(xiàn)在的158家，其設(shè)施配套率達96%，畜禽廢棄物資源利用率達73%。

目前，全市新增農(nóng)村生活垃圾集中處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別達到48個、268個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理完成2處。慈利縣陽和鄉(xiāng)、武陵源協(xié)合鄉(xiāng)楊家坪村和索溪峪街道雙星村在推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中成效突出，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和一致好評。武陵源區(qū)被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進區(qū)縣。

隨著人居環(huán)境從狀況堪憂到美麗宜居，廣大農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了良好的民心基礎(chǔ)。

提效益增收入農(nóng)民幸福

實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收、生活水平提升，始終是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心所在。特別是黨的十八大以來，持續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長上下足功夫。



（資料圖 大棚育苗 李維躍  攝）

近5年，緊緊抓住深化農(nóng)村改革的大好機遇，認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力打造大鯢、蔬菜、茶葉、水果、中藥材五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
扎實開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民講習(xí)所、“陽光助學(xué)”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，累計培養(yǎng)學(xué)員3.5萬多人，不斷提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。



（資料圖 李維躍 攝）
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推行產(chǎn)業(yè)扶貧，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施進度，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助貧帶貧能力。同時，通過開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)，有效激發(fā)了貧困人口自身發(fā)展動力。



（資料圖 旅游農(nóng)業(yè)帶動村民脫貧）

2014年以來，全市建檔立卡貧困人口由250945人減少到30362人、累計減貧220583人；貧困村由358個減少到38個，累計減少320個貧困村。全市貧困發(fā)生率由20.1%下降到2.17%，武陵源區(qū)于2016年率先實現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽，2018年永定區(qū)和慈利縣實現(xiàn)脫貧摘帽。根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，桑植縣計劃今年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
貧困人口大幅減少，增收渠道廣為拓展，全市農(nóng)民群眾向小康社會邁出了堅實步伐，幸福指數(shù)日益攀高。（記者 朱付勇）










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