暢通“最后一公里”

——慈利縣985公里“組組通”助農(nóng)過上好日子

2020-06-26 15:27:34  來源：張家界日?qǐng)?bào)  作者：朱標(biāo) 柴九元 李伊芳  閱讀：

6月20日一大早，慈利縣高橋鎮(zhèn)先鋒村挖機(jī)專業(yè)戶盧守家就開著自己的大貨車，裝上挖機(jī)來到鎮(zhèn)里的陽坪村疏通水毀道路。近年來，盧守家依托“組組通”機(jī)遇，從一臺(tái)挖機(jī)起家，發(fā)展到現(xiàn)在的5臺(tái)挖機(jī)，業(yè)務(wù)涉及慈利、桃源、永定、湘潭等地。聊起這幾年村里的變化，他說：“交通部門實(shí)施‘組組通’不僅讓我找到了致富的門路，還讓村民出門來回‘一腳干’，快遞、物流、電商進(jìn)了村，山里的土特產(chǎn)成了發(fā)財(cái)?shù)摹畬氊悺?，村里人的日子越過越紅火……”。


自然村通水泥（瀝青）路（俗稱組組通）作為公路的“毛細(xì)血管”，是暢通群眾出行的“最后一公里”?！敖煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”“特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”。


自2017年起，慈利縣啟動(dòng)實(shí)施25戶100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)。在建設(shè)過程中，慈利縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以人民為中心，做到科學(xué)公正、公開透明，切實(shí)把通組道路建設(shè)做成一項(xiàng)普惠工程。一是充分調(diào)研定方案。采取走出去的辦法，對(duì)已實(shí)施通組道路建設(shè)好的區(qū)縣進(jìn)行深入調(diào)研，了解學(xué)習(xí)其建設(shè)目標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核管理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法；結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《慈利縣脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)實(shí)施方案》。二是應(yīng)進(jìn)必進(jìn)不遺漏。為確保一村不漏、全面覆蓋，該局分析比對(duì)了2016年采集的數(shù)據(jù)，先通過手持式GPS儀實(shí)地采集自然村點(diǎn)位和路線，配合省交通運(yùn)輸廳利用高分衛(wèi)星影像技術(shù)逐條審核確定，全面摸清通組道路建設(shè)底數(shù)，認(rèn)真做好增補(bǔ)優(yōu)化，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)建必建。三是貧困村與非貧困村相兼顧。在確定建設(shè)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，既堅(jiān)持惠及貧困村群眾，也讓非貧困村群眾受益，明確要求通組道路建設(shè)既要注重結(jié)果，又要注重過程，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。按照既定安排，咬定年度目標(biāo)，全力推進(jìn)建設(shè)。四是全面發(fā)力確保進(jìn)度。該縣把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，納入全面小康決勝年“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”重點(diǎn)任務(wù)之一，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不僅從人財(cái)物上大力支持傾斜，而且主要領(lǐng)導(dǎo)還深入項(xiàng)目建設(shè)村工地調(diào)研，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，為通組道路建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?？h交通運(yùn)輸局“一把手”將建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保工作上肩、責(zé)任到人。大力推行“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季督查、年考核”工作機(jī)制，縣政府督查室對(duì)進(jìn)度滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)果納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核。嚴(yán)格按照“縣驗(yàn)收、市復(fù)核、省抽查”要求，對(duì)完工項(xiàng)目分批逐條驗(yàn)收，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。五是全過程管控確保質(zhì)量。堅(jiān)持以統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工監(jiān)管。組織開展質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保工程質(zhì)量安全。六是全方位監(jiān)管確保廉潔?？h紀(jì)委駐縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)資金實(shí)施跟蹤審計(jì)，切實(shí)把通組道路建設(shè)成廉潔工程、民心工程。截至6月20日，該縣已建成農(nóng)村公路“組組通”985公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村全履蓋?！敖M組通”道路建設(shè)不僅改善了出行條件、改變了貧困鄉(xiāng)村“山里山外兩重天”的落后局面，更拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)，為貧困鄉(xiāng)村發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

慈利縣依托“組組通”，以硒有慈利品牌建設(shè)為引領(lǐng)，“富硒大米”“苗市丑橘”“洞溪辣椒”“土家臘肉”等特色產(chǎn)品走向全國，大峽谷玻璃橋、龍王洞、江埡溫泉、萬福溫泉、五雷山、朝陽地縫等景點(diǎn)，紅巖嶺、禾田山莊、美麗南山、四十八寨等精品戶外旅游線路持續(xù)火爆。2019年實(shí)現(xiàn)旅游收入65.3億元，全縣整體實(shí)現(xiàn)了“戶脫貧，村出列，縣摘帽”目標(biāo)。在零陽鎮(zhèn)團(tuán)坡村，幾年前村里交通不暢，村民生活十分艱苦。如今，“組組通”通到村民家門口，村里特色養(yǎng)殖產(chǎn)品逐漸走俏。路通了，在外打工多年的游子回家了。在高橋鎮(zhèn)街道一位開店的葉老板說：原來在山東青島的建筑工地當(dāng)小工，沒啥技術(shù)，只能干搬磚、扛水泥這樣的體力活，掙錢不多，一年只能回家兩三次?，F(xiàn)在路通了，回家開店每年就能掙上幾萬塊，生活今非昔比。


在完成“組組通”項(xiàng)目進(jìn)程中，慈利縣還全面加強(qiáng)公路管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，該縣行政村100%通客班車。建立了以村為主的管護(hù)責(zé)任體系、以貧困群眾為主的管護(hù)隊(duì)伍、以財(cái)政補(bǔ)助為主分級(jí)負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道，為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索了經(jīng)驗(yàn)?！盎畈恢?，特別好!”慈利縣高橋鎮(zhèn)皂泥峪村貧困戶杜慎財(cái)是村里的一名公路保潔員。今年初，村里給他提供了這份工作，每天工作三四個(gè)小時(shí)，負(fù)責(zé)村道清掃，以及道路兩旁綠化維護(hù)工作。每月500元工資，為他減輕了不少生活壓力。全縣像杜慎財(cái)一樣，有158人當(dāng)上了公路保潔員，均不同程度地改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件。







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