國務院印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展"十二五"規(guī)劃

2012-09-10 17:21:40  來源：中國政府網(wǎng)   作者：佚名   閱讀：

　　四、保障措施

　　從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的重要性和緊迫性，加強組織領導與政策促進，認真貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號），推動本規(guī)劃的實施。

　?。ㄒ唬┩晟品ㄒ?guī)標準體系。

　　1.健全法律法規(guī)體系。加快內(nèi)貿(mào)領域法律法規(guī)體系建設步伐，提高依法行政水平。根據(jù)實際情況與需要，抓緊研究制定和修訂市場體系建設、重要商品流通、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理以及規(guī)范市場主體和經(jīng)營行為等方面的法律法規(guī)或部門規(guī)章，進一步完善流通領域立法。

　　2.加快完善標準體系。推進基礎性標準和涉及群眾生命、財產(chǎn)、安全、健康等領域標準制修訂，完善節(jié)能降耗、從業(yè)人員崗位和技能要求、檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品和食品流通、藥品流通等方面的標準和認證認可制度，逐步實現(xiàn)流通行業(yè)標準全面覆蓋。開展標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。加強標準化隊伍建設，提高行業(yè)協(xié)會、標準化技術機構和企業(yè)標準化人員的業(yè)務素質(zhì)。積極參與國際標準化活動，鼓勵企業(yè)參與或主導制訂國際標準。

　?。ǘ┘哟筘敹惡蛢r格政策支持力度。

　　1.加大財稅支持力度。著眼于搞活流通、擴大消費，優(yōu)化結構，突出重點，積極發(fā)揮中央財政資金的促進作用，大力支持內(nèi)貿(mào)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，提升國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)的綜合服務能力。認真落實現(xiàn)行的各項稅收優(yōu)惠政策，進一步完善有利于內(nèi)貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。實行結構性減稅，重點支持農(nóng)產(chǎn)品流通、生活服務業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和廢舊商品回收體系建設。

　　2.規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，開展公路收費專項清理工作，完善公路收費政策，規(guī)范公路車輛通行費管理；清理整頓大型零售商向供應商收費，完善相關法規(guī)和規(guī)章制度；加強零售商供應商交易服務收費管理；規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費，推動降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費。地方政府可以依照法定程序將政府投資或控股的農(nóng)產(chǎn)品交易市場收費納入地方政府定價目錄，實行政府指導價管理。加快推進工商用電用水同價。

　　（三）創(chuàng)新金融支持政策。

　　1.大力發(fā)展消費信貸。穩(wěn)步發(fā)展消費信貸市場，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，集中推進汽車、家電、教育、旅游等與改善民生密切相關的信貸消費發(fā)展。完善消費信貸政策，支持新型消費信貸機構發(fā)展，充分發(fā)揮信用卡的消費信貸功能，支持新型消費產(chǎn)業(yè)和新型消費市場發(fā)展。

　　2.加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。積極引導金融機構、融資性擔保機構加大對流通企業(yè)特別是小微流通企業(yè)的金融支持力度，優(yōu)化項目貸款管理模式和貸款評審流程，推動發(fā)展新型融資方式，為企業(yè)發(fā)展提供更加便利的融資服務。支持符合條件的流通企業(yè)通過設立財務公司、發(fā)行企業(yè)債券、上市融資、發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具等多種方式籌措發(fā)展資金。

　　3.加強金融基礎設施建設。加快建設適應連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式發(fā)展要求的支付平臺，不斷完善電子商業(yè)匯票系統(tǒng)建設，推動非金融機構支付服務規(guī)范發(fā)展，在保障安全的前提下進一步提高支付效率。

　　4.提供良好的金融服務。優(yōu)化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平，擴大銀行卡使用范圍。提高資金跨區(qū)匯兌效率和票據(jù)的安全性，共同營造良好的信用環(huán)境。


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