省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強省的意見

2012-02-03 14:53:44  來源：網(wǎng)易  作者：  閱讀：

　　為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，就推進文化改革發(fā)展，加快建設(shè)文化強省，提出如下意見。
　　
　　一、充分認(rèn)識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的文化自覺和文化自信加快建設(shè)文化強省
　　
　　黨的十七屆六中全會立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，確立了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標(biāo)。省第十次黨代會著眼于開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強省新局面、譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，明確了全面推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù)，作出了深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強省的重大決策。
　　
　　改革開放特別是省第九次黨代會以來，省委高度重視文化建設(shè)，率先提出和大力實施文化強省戰(zhàn)略，全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，攻堅克難、昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展現(xiàn)，現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提高，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。推進文化改革發(fā)展，破除諸多體制機制障礙，文化生產(chǎn)力進一步解放，社會主義核心價值體系建設(shè)扎實推進，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，公共文化服務(wù)體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外有影響的文化企業(yè)和文化品牌不斷涌現(xiàn)，文化領(lǐng)軍人才和文化從業(yè)人員快速增長，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強。
　　
　　當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進兩型社會建設(shè)的攻堅時期。人民群眾的精神文化需求日益旺盛，迫切需要提高文化民生保障水平。社會力量參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，迫切需要在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍。經(jīng)濟社會發(fā)展中的文化因素日益增長，迫切需要實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟與文化一體化趨勢日益鮮明，文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，文化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用日益凸顯，迫切需要提升文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、自主發(fā)展的軌道。
　　
　　要清醒地認(rèn)識到，我省文化建設(shè)與國家文化強國戰(zhàn)略新要求、與科學(xué)發(fā)展富民強省新任務(wù)還不完全適應(yīng)。一些地方和部門對文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，缺乏緊迫感、責(zé)任感，推動文化建設(shè)的自覺性、主動性不強；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲；公共文化服務(wù)總量不足、分布不均、設(shè)施落后；精品力作不多，原創(chuàng)能力不強；基層文化隊伍相對薄弱，專業(yè)人才較為缺乏；與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，一些領(lǐng)域原有的比較優(yōu)勢不再明顯；文化建設(shè)投入跟不上發(fā)展要求，制約文化發(fā)展的思想觀念和體制機制問題需要進一步解決。
　　
　　湖南文化底蘊深厚、文化資源豐富、文化氛圍濃郁，尤其是經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為文化建設(shè)提供了更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件。站在新的歷史起點上，加快建設(shè)文化強省，其勢已成，其時已至。各級黨委要以高度的文化自覺和文化自信，以開闊的視野、務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措，在推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”中奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。
　　
　　二、明確加快建設(shè)文化強省的總體要求，力爭在建設(shè)社會主義文化強國中走在全國前列
　　
　　1.指導(dǎo)思想
　　
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全社會力量，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)“四化兩型”、“兩個加快”為基本要求，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。
　　
　　2.奮斗目標(biāo)
　　
　　加快建設(shè)文化強省，打造湖南文化高地。到2015年，文化綜合實力明顯增強，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，文化發(fā)展主要指標(biāo)在中西部地區(qū)全面領(lǐng)先，努力把湖南建設(shè)成為全國有影響的區(qū)域文化中心、全國重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、全國知名的文化旅游目的地和全國生態(tài)文化建設(shè)示范窗口,力爭在建設(shè)社會主義文化強國中走在全國前列。
　　
　　加快建設(shè)文化強省，就是要以推進馬克思主義中國化時代化大眾化為重點，加強理論服務(wù)體系建設(shè)，打造理論武裝高地；以培育和弘揚湖南精神為重點，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，打造思想道德高地；以完善基層文化設(shè)施為重點，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打造群眾文化高地；以鞏固壯大傳統(tǒng)媒體、加快發(fā)展新興媒體為重點，加強現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，打造文化傳播高地；以創(chuàng)新體制機制為重點，加強現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，打造文化產(chǎn)業(yè)高地；以出作品、出人才為重點，加強文化創(chuàng)作生產(chǎn)體系和人才隊伍建設(shè)，打造文化品牌和人才高地。
　　
　　力爭在建設(shè)社會主義文化強國中走在全國前列，就是要在引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚、弘揚社會主義核心價值體系方面創(chuàng)造有益經(jīng)驗，在保障和改善文化民生、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面率先實現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，在創(chuàng)新體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮示范作用，在培育文化名家、創(chuàng)作文化精品方面為全國作出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　3.基本原則
　　
　　——堅持正確方向，推動科學(xué)發(fā)展。堅持社會主義先進文化前進方向，突出社會效益，增強文化軟實力。弘揚主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。
　　
　　——堅持敢為人先，推動改革創(chuàng)新。改革體制機制，創(chuàng)新內(nèi)容形式，發(fā)揮科技帶動作用，為文化繁榮發(fā)展提供不竭動力。
　　
　　——堅持湖湘特色，推動做大做強。發(fā)揮文化資源、文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌、文化人才優(yōu)勢，搶占制高點，贏得主動權(quán)，增強文化實力和后勁。
　　
　　——堅持以人為本，推動共建共享。文化發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，文化成果由人民共享。推動文化育民、文化惠民、文化富民，促進人的全面發(fā)展。
　　
　　三、加強社會主義核心價值體系建設(shè)，筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)
　　
　　社會主義核心價值體系，是興國之魂、強省之魂。加快建設(shè)文化強省，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。
　　
　　1.大力實施中國特色社會主義理論體系普及計劃。立足推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的實際，總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀在湖南的實踐成果，加大成果的宣傳普及力度，向深度和廣度拓展。加強和改進各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，完善考學(xué)述學(xué)評學(xué)制度，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、干部學(xué)校和講師團作用，加強理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步完善理論服務(wù)體系，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、專家學(xué)者為骨干的理論宣講隊伍，拓展理論下基層活動。利用讀書會、報告會、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，搞好理論學(xué)習(xí)交流。推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果的運用，加強重點學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。打造通俗理論讀物、社科理論活動、媒體理論傳播的品牌，攝制《學(xué)習(xí)的力量》等系列電視理論專題片，大力推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。
　　
　　2.扎實推進公民思想道德建設(shè)工程。深入開展理想信念、形勢政策、國情省情、革命傳統(tǒng)、改革開放、群眾路線、民族團結(jié)進步和國防教育，堅定干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。堅持用民族精神和時代精神鼓舞斗志，廣泛開展愛祖國、愛湖南、愛家鄉(xiāng)活動。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好環(huán)境。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。加強法治文化教育，弘揚社會主義法治精神，提高全民法律意識。鼓勵各領(lǐng)域各行業(yè)根據(jù)社會主義核心價值體系，開展各具特色的主題活動。在經(jīng)濟領(lǐng)域開展誠信文化主題活動，在機關(guān)單位開展廉政廉潔文化主題活動，在學(xué)校開展愛心孝心責(zé)任心主題活動，在社區(qū)開展友愛互助主題活動，在農(nóng)村開展學(xué)科學(xué)樹新風(fēng)主題活動，建設(shè)積極向上的機關(guān)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化。加強和改進思想政治工作，著力解決問題，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，培育良好社會心態(tài)。完善社會志愿服務(wù)體系，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開展城鄉(xiāng)共建、軍民共建、村企共建活動，不斷提高社會文明程度和公民文明素質(zhì)。到2015年，力爭全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，建成3-4個全國文明城市。
　　
　　3.提煉和弘揚湖南精神。征集提煉和培育弘揚以湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊、以現(xiàn)代文明素質(zhì)為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的湖南精神。加強愛國主義教育基地建設(shè)和革命文物保護，傳承毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高思想和偉大品格，實施革命名人、文化名人、歷史名人故居及紀(jì)念設(shè)施保護展示工程，秋收起義紀(jì)念園、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、湘南起義舊址群、通道轉(zhuǎn)兵舊址等保護展示工程，建設(shè)好屈子文化園等項目。建立省級愛國主義教育基地免費開放補貼機制和從業(yè)人員培訓(xùn)機制。到2015年，爭取建成30個全國愛國主義教育示范基地。發(fā)揮先進模范在弘揚湖南精神中的示范引領(lǐng)作用。提質(zhì)改造雷鋒紀(jì)念館，開展“雷鋒號”系列創(chuàng)評活動，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。發(fā)揮黨史資政育人和韶山等紅色資源的教育引導(dǎo)功能，廣泛開展讀紅色經(jīng)典、唱紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影視、游紅色景點活動，辦好中國（湖南）紅色旅游文化節(jié)。
　　
　　四、加強優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)，為人民提供豐富的精神食糧
　　
　　影響廣泛、傳之久遠(yuǎn)的文化精品不斷涌現(xiàn)，是文化強省的重要標(biāo)志。發(fā)揮湖南文蘊深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢，加強引導(dǎo)、加大投入、激發(fā)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多反映時代要求、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。
　　
　　1.堅持正確方向，完善引導(dǎo)評價體系。貫徹“二為”方向、“雙百”方針，引導(dǎo)文化工作者堅持社會主義先進文化前進方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以人民群眾滿意為最高評價標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品。建立公開公平公正的引導(dǎo)評獎機制，繼續(xù)開展精神文明建設(shè)“五個一工程”獎、省社會科學(xué)獎、湖南新聞獎、湖南出版政府獎等評選，設(shè)立湖南文學(xué)藝術(shù)獎。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營造積極健康、寬松和諧氛圍。加強文藝評論工作，加大優(yōu)秀作品推介力度，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。
　　
　　2.實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推動研究成果轉(zhuǎn)化運用。堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，突出“四化兩型”、“兩個加快”、“兩個率先”、“四個湖南”、富民強省研究。加強文化發(fā)展研究特別是文化品牌研究。加快成果轉(zhuǎn)化，為科學(xué)決策服務(wù)。加強社科普及，制定《湖南省社會科學(xué)普及條例》。發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新。建設(shè)一批社會科學(xué)省級重點實驗室和具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫。與中央有關(guān)部門聯(lián)合辦好毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家思想及生平研究中心和國情研究中心、湘學(xué)研究中心。推動有條件的市州建立社科研究機構(gòu)。加強哲學(xué)社會科學(xué)信息化建設(shè)。
　　
　　3.鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，推出更多優(yōu)秀文藝作品。大力推動以“五個一工程”為重點的文藝精品戰(zhàn)略，組織實施重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程、舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，不斷開拓新的題材領(lǐng)域和藝術(shù)樣式，推出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見、具有湖湘氣派的優(yōu)秀作品。鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作。加強重點題材文藝創(chuàng)作，提前規(guī)劃，科學(xué)論證，精心制作《毛澤東》等重大題材作品。加大投入，設(shè)立專項藝術(shù)資金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。各類評獎重點扶持優(yōu)秀原創(chuàng)作品。
　　
　　4.著力壯大主流輿論，提升傳播力影響力。加強和改進新聞宣傳，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲、堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，進一步提高主流輿論的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。加強湖南日報、新湘評論、湖南廣播電視臺和市州黨報、廣播電視臺建設(shè)，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源。創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，加強主題報道、深度報道、民生報道、典型報道，辦好面向農(nóng)村的專版專欄，推出更多受眾喜愛的新聞作品。加強對熱點難點問題、重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急報道機制，完善新聞發(fā)布制度。重視中央駐湘媒體作用，展示湖南良好形象。加強和改進輿論監(jiān)督，強化媒體社會責(zé)任。自覺抵制錯誤觀點，堅決治理有償新聞和虛假新聞。提高媒體廣告品位，辦好公益廣告。
　　
　　5.實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。加強紅網(wǎng)、華聲在線、金鷹網(wǎng)、星辰在線、尚一網(wǎng)、衡陽新聞網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，建好雷鋒網(wǎng)和未成年人網(wǎng)、愛國主義教育基地網(wǎng)等主題網(wǎng)站。制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播的優(yōu)秀作品，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的文化作品。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，探索微博客等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的引導(dǎo)與管理，建設(shè)覆蓋全省的互聯(lián)網(wǎng)輿情采集分析系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)管平臺，建立和完善省、市、縣三級互聯(lián)網(wǎng)管理體制。成立網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會，規(guī)范和加強行業(yè)自律管理。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，辦好“紅短信紅彩信紅視頻”制作傳播活動和中國湖南網(wǎng)絡(luò)媒體攝影節(jié)。深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗、虛假信息專項活動。切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道和運用互聯(lián)網(wǎng)的能力，建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)問政平臺和政務(wù)微博客平臺。


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