一張網一朵云：網住煩心事，云連民心橋

2021-03-11 16:18:21  來源： 觀潮的螃蟹  作者：  閱讀：

▲全國首個“網上群眾工作云”。

這里，有一張“網”，不打魚，網的是居民家里的煩心事、操心事；這里，有一朵“云”，不下雨，管的是百姓的急、難、愁、盼。這張網就是“互聯(lián)網+基層社會治理”，這朵云是“網上群眾工作云”，還是全國第一朵。

長沙縣一張“網”一朵“云”構建起了基層治理的“星沙模式”，把“從群眾中來，到群眾中去”的工作觀延伸到網絡平臺，實現(xiàn)人民群眾需求和黨委政府服務之間的精準實時對接。

“江山就是人民，人民就是江山?！痹邳h史學習教育動員大會上，習近平總書記這句話道出了顛撲不破的深刻道理。長沙市委常委、長沙經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記沈裕謀在紅網《問政湖南》的留言量、回復量、回復率綜合排名中一直穩(wěn)居前三，沈裕謀深情地說：“只有讓每一個民評民說能被關注，讓每一個民情民意都能被重視，讓每一個民怨民痛能被化解，我們才有理由和資格說：讓奮斗定義我們的幸福。才能滿足群眾實際生活需求、切實增強群眾幸福感、獲得感。”

觀潮君發(fā)現(xiàn)，長沙縣堅持“科技十制度十網上網下群眾路線”，借助一種更為快捷便利交互共享的方式，走好網絡群眾路線，在第一時間為民眾辦實事，讓民眾更有獲得感，從而不斷延長黨群、干群的信任半徑。




“一網整合”

新時代網絡群眾路線新探索



▲長沙縣網上群眾工作部。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。長沙縣作為高質量發(fā)展的中西部“模范生”，經濟發(fā)展越快，改革越是進入“深水區(qū)”，基層社會矛盾問題也更快更早顯現(xiàn)，打通治理的“最后一公里”，激發(fā)基層治理的效能更為迫切。

長沙縣運用“互聯(lián)網+”基層社會治理方式，探索“互聯(lián)網+黨建‘五零’（治安零發(fā)案、居民零上訪、安全零事故、建筑零違章、環(huán)境零污染）”，采用O2O服務模式，實現(xiàn)群眾線上“點菜下單”、黨員干部線下“接單服務”。搭建“長沙縣黨建O2O”微信公眾號，連通全縣18個鎮(zhèn)街公眾號，全縣共組建縣鎮(zhèn)村組四級微信群2768個，圈粉20多萬人，一個共建共享基層社會治理標桿正在這里崛起。

村組財務“張榜上網”。在黃興會展經濟區(qū)，觀潮君發(fā)現(xiàn)，這里不僅村（社區(qū)）財務公開，村民小組的財務也實現(xiàn)了公開。借助大數(shù)據(jù)技術和移動互聯(lián)網，村民們能在手機上輕松核實村組財務公開內容、緊盯各項惠民富民政策的落實，這也撬動著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“最后一米”變革。

長沙縣借助“互聯(lián)網+監(jiān)督”，一方面監(jiān)督關口前移，做好報賬手續(xù)審核，確保收支無遺漏；另一方面，引導群眾通過平臺在“線上”對村級各項資金使用、發(fā)放情況進行實時監(jiān)督，確保村組財務在陽光下運行。給村干部“小微權力”套上“緊箍咒”，讓人民群眾在正風反腐中有更多的獲得感，也讓基層干部絲毫不敢大意。

長沙縣攜手湖南紅網新媒體集團創(chuàng)建了全國首個網上群眾工作部，整合網絡、電話、客戶端、微信等“多位一體”受理方式，研發(fā)了全國第一朵“網上群眾工作云”平臺，實現(xiàn)全網留言一“網”抓取，民意匯聚云平臺；一“鍵”轉辦，分類處理解難題；一“線”鏈接，建議直達決策層；一“部”處理，滿意率穩(wěn)居高位。網上有人看，網下有人辦，使人民群眾成為提升城市基層治理體系效能的動力源泉。

網上群眾工作云平臺整合了紅網《百姓呼聲》《問政湖南》、12345市民熱線、縣城管熱線、縣執(zhí)法局服務熱線、黨建O2O、各鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位政務微信矩陣等資源，進一步完善網站、電話、移動客戶端、微信“多位一體”的受理方式，形成了“一個平臺統(tǒng)一協(xié)調、5個渠道共同受理、各個部門歸口承辦”的運行模式，讓群眾辦事由“多頭跑路”向“一站辦結”轉變，真正實現(xiàn)讓信息多跑路，群眾少跑腿。





“一鍵響應”

件件有著落事事有回音



▲群眾網上“下單”，部門線下“秒辦”。

“鍵對鍵”線上聽呼聲，更須“面對面”線下辦實事，才能實現(xiàn)線上線下一體化的為民解憂。長沙縣委常委、宣傳部長楊溢介紹，一條龍全程辦理工作鏈條，讓“有問必答、有訴必應、有難必幫”落地有聲，讓解決民生難事有圖有音。

群眾網上“下單”，部門線下“秒辦”。長沙縣網上群眾工作云平臺全面整合公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)?3個領域1567項行政處罰權及強制權，建立了一支“主動做到、隨叫隨到、不叫也到、處置周到”“24.30”全天候、365天執(zhí)法為民不打烊的隊伍，并夯實基層，下沉力量，依托鎮(zhèn)街網格，構筑起“街道吹哨、部門報到”的良好運行機制和保障機制，打通“縣級平臺-街道-社區(qū)-網格”全路徑貫通體系，實現(xiàn)了由“單一領域”向“全域覆蓋”“分散交叉”向“集中統(tǒng)一”的嬗變。

“網上群眾工作云”通過整合的渠道匯聚網上群眾訴求，通過云平臺轉辦職能部門歸類整理、處理訴求，讓老百姓足不出戶、輕點鼠標，就可以表達訴求，“網來網去”中一個個民生問題得以迅速解決。

網友投訴夜宵店油煙擾民，長沙縣行政執(zhí)法局通過線下調查核查，現(xiàn)該門店已安裝油煙凈化器及專用管道。問題的及時解決守護了周邊群眾的宜居環(huán)境。

網友建議圖書館能夠延長夜間開放時間，方便市民休閑、學習?？h文旅局調研后，不到半年，5個24小時自助服務的“悅讀空間”正式開放。

楊先生在紅網《百姓呼聲》上反映某房地產公司不退訂金，希望得到有關部門的幫助。經過長沙縣網上群眾工作部轉辦，長沙縣市場監(jiān)督管理局線下調解，問題迅速得到解決?！?萬2千元訂金已順利退回，非常感謝?！睏钕壬鷮ζ脚_和單位的及時督辦深表感謝，還專門送來了錦旗。

“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”，用網絡走群眾路線，“網”羅了社情民意，也“網”住了民生福祉。





“一龍管水”

激活基層治理一池春水



▲長沙縣建立了一支全天候執(zhí)法、隨叫隨到、時刻為民不打烊的隊伍。

在過去的網格化治理中，各個網格實際上各自為戰(zhàn)，職責交叉，“留白”不少。“網格林立，卻做不到資源共享、信息互通，結果就是人沒少派、錢沒少花、事還沒辦好?！毙巧辰值傈h工委委員、辦事處副主任陳中山介紹。

如何讓基層治理真正實現(xiàn)“人在網中走、事在網中辦、矛盾糾紛網中化解”？星沙街道的干部認為，關鍵是要科學梳理網格化治理流程，讓“末梢”也能資源充足、反應靈敏，“大腦”更能做到部門聯(lián)動、高效處置。

怎么辦？長沙縣想到了做減法，將治理資源向基層下沉，變“多網”為“一網”，實現(xiàn)基層問題、群眾訴求“一網兜住、一網打盡”。



▲星沙街道將網格化系統(tǒng)平臺與市民熱線12345、長沙縣網上群眾工作部、縣城管數(shù)字化平臺、天網視頻等“五網合一”。

星沙街道全面對接群眾需求，精準設計工作載體，精細開展治理服務，將網格化系統(tǒng)平臺與市民熱線12345、長沙縣網上群眾工作部、縣城管數(shù)字化平臺、天網視頻等多個平臺數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)“五網合一”，探索實現(xiàn)問題處理“六步閉環(huán)”，讓“小事不出格、辦事不用跑”。



▲星沙街道將23個社區(qū)多名原本分散在多個部門網格的治理力量統(tǒng)一聘為社區(qū)專職平安員，全部進入全區(qū)172個社會治理網格。

“星沙街道將23個社區(qū)多名原本分散在多個部門網格的治理力量，比如說城管協(xié)管員、綜治巡邏員、食藥監(jiān)協(xié)管員，轉身份、變職責，統(tǒng)一聘為社區(qū)專職平安員，全部進入全區(qū)172個社會治理網格，充實基層治理力量。”陳中山說，平安員集信息采集、矛盾調解、隱患排查、為民服務等職責于一身，“一格多員、一員多用”。

變“九龍治水”為“一龍管水”，變“多網”為“一網”讓網格員隊伍從部門“方面軍”變成社區(qū)“集團軍”，基層干部的力量就此攥成了拳頭。

一張“網”一朵“云”構建起基層治理的“星沙模式”，激起“一池春水”，一“網”情深，讓黨的聲音“一喊到底”，“一鍵響應”，讓百姓件件訴求有回音。

流動的是數(shù)據(jù)，暢通的是人心 。一張“網”一朵“云”打通“服務群眾最后一米”，使群眾體驗感、參與感不斷提升。




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