湖南代表團(tuán)擬以代表團(tuán)名義提出三件建議

2021-03-05 08:46:59  來源：湖南日報  作者：孫敏堅 冒蕞 廖潔  閱讀：

3月4日下午召開的湖南代表團(tuán)第一次全體會議決定，擬以代表團(tuán)名義向十三屆全國人大四次會議提出三件建議，將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經(jīng)濟(jì)新增長極；支持湖南打造“三個高地”，支持長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

建設(shè)長江中游城市群，打造全國經(jīng)濟(jì)新增長極

長江中游地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領(lǐng)地區(qū)。建設(shè)長江中游城市群，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神的務(wù)實(shí)舉措，對引領(lǐng)和帶動中部地區(qū)加快崛起、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

建議指出，目前，湘鄂贛三省共建長江中游城市群的基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢明顯、潛力無窮。2020年，三省地區(qū)生產(chǎn)總值11.09萬億元，占全國的10.9%左右。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，形成了以裝備制造、汽車航空、有色冶金等超千億超萬億的產(chǎn)業(yè)集群，擁有眾多“雙一流”高校、國家級研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國重要的創(chuàng)新基地。同時，三省積極參與和融入共建一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，打造多層次、多類型的對內(nèi)對外開放平臺，開放優(yōu)勢明顯。

目前，湘鄂贛三省已達(dá)成共識，將攜手共建長江中游城市群。為此，建議提出，將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要；將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升到國家層面，并納入國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興專項(xiàng)規(guī)劃范圍；將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國家重點(diǎn)革命老區(qū)支持范圍。

打造“三個高地”，書寫時代答卷

打造“三個高地”，踐行“四新”使命，是習(xí)近平總書記為湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位。當(dāng)前，湖南正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南。

建議認(rèn)為，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，是湖南在“十四五”乃至更長時期必須答好的時代答卷。希望國家有關(guān)部門從三個方面對湖南給予支持。

支持湖南創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)支持湖南建設(shè)工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空動力三大世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，信創(chuàng)、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源三大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、長沙中國軟件名城等產(chǎn)業(yè)平臺，先行先試開展政策聯(lián)動創(chuàng)新。

支持湖南打造“岳麓科創(chuàng)城”和“中國V谷”。將岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園作為科技創(chuàng)新的兩大引擎。發(fā)展超級計算技術(shù)。建設(shè)大科學(xué)裝置，實(shí)現(xiàn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在湖南“零”的突破。發(fā)揮省內(nèi)高校在機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程等學(xué)科優(yōu)勢，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以重大原始創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、迭代發(fā)展。

支持湖南建設(shè)湘非、湘粵兩大開放合作平臺。依托“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，向北、向東、向南、向西、向西南等延伸對接合作，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場的發(fā)展優(yōu)勢。進(jìn)一步做實(shí)中非經(jīng)貿(mào)博覽會平臺，探索中非“易貨貿(mào)易”新模式。創(chuàng)新湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展模式，在深圳建立“湘深科創(chuàng)園”，在湘南湘西地區(qū)建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

打造長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心

近年來，湖南以建設(shè)創(chuàng)新型省份為統(tǒng)攬，科技第一生產(chǎn)力的潛力不斷釋放，創(chuàng)新第一動力的作用日益顯現(xiàn)。特別是長株潭地區(qū)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)等優(yōu)勢疊加，資本、技術(shù)及人才等高端發(fā)展要素加速聚集，匯聚了全省60%以上的創(chuàng)業(yè)平臺、70%以上的高新技術(shù)企業(yè)、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果，超級計算機(jī)、超級雜交稻、磁懸浮技術(shù)等一批世界先進(jìn)科技成果先后涌現(xiàn)，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，長沙“科創(chuàng)谷”、株洲“動力谷”、湘潭“智造谷”成為中國制造新名片，“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”全國矚目。

為此，建議提出初步設(shè)想：以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體，打造國內(nèi)先進(jìn)、具有全國影響力的長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。在先進(jìn)制造、軌道交通、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批研究平臺、大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展政策先行先試，加快建設(shè)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心，為培育國家實(shí)驗(yàn)室奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞這一目標(biāo)，建議提出，希望有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計指導(dǎo)，把建設(shè)長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心作為布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要內(nèi)容，納入國家“十四五”規(guī)劃體系安排；支持湖南在人才引進(jìn)培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)收益分配、激勵政策等方面開展先行先試；指導(dǎo)湖南高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)等在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等方面定方向、定規(guī)劃、定項(xiàng)目，支持國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、國家大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)先在長株潭地區(qū)布局。




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