踔厲奮發(fā)繪就平安湖南新圖景

——平安湖南建設(shè)5年工作走筆

2022-07-22 06:30:46  來源：湖南日報  作者：張斌 伍品倩 廖慧婷  閱讀：

湖南日報全媒體記者 張斌 通訊員 伍品倩 廖慧婷

安居樂業(yè)、平安生活，自古就是人心所向。平安建設(shè)，事關(guān)人民幸福美滿、社會和諧穩(wěn)定、國家繁榮富強。

5年來，湖南深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，著力做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，平安湖南建設(shè)取得新進展新成效。

踔厲奮發(fā)中，一幅平安湖南建設(shè)的新圖景徐徐展開。國家統(tǒng)計局組織開展的2021年全國群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，湖南滿意度達到98.76%，居全國前列，創(chuàng)歷史最高水平。

健全體制機制，安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固

省委書記、省人大常委會主任張慶偉在政法系統(tǒng)調(diào)研時，多次強調(diào)要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、緊盯高效能治理目標、緊抓高水平平安建設(shè)擔(dān)當作為，推動建設(shè)更高水平的平安湖南。

5年來，湖南省委、省政府堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安湖南建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃一體謀劃推進。各級各部門認真落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核等職能，推動形成齊抓共管格局。

與此同時，全省把維護國家政治安全放在首位，多維判斷形勢，精準應(yīng)對挑戰(zhàn)，有效防控風(fēng)險，有力維護全省政治安全和社會穩(wěn)定，確保了中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時段安全穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，各方面力量資源統(tǒng)籌更加有力，確保了黨中央決策部署和省委工作要求落地見效。

在韶山市韶山鄉(xiāng)，當?shù)靥剿骷t色引領(lǐng)平安建設(shè)模式，不僅先后組織烈士后人、優(yōu)秀黨員、平安志愿者、退休教師等開展平安建設(shè)、“楓橋經(jīng)驗”宣講400余場，把每一處紅色景點打造成為常學(xué)常新的生動課堂，還推進“黨建+網(wǎng)格”機制，推行召開一次戶主會、幫助一名困難戶、結(jié)識一位知名人士、開展一次“敲門行動”、參與一次矛盾糾紛化解等“五個一”制度，推動黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，打通平安建設(shè)“最后一米”。

傳承紅色基因，構(gòu)建平安高地。通過努力，韶山鄉(xiāng)實現(xiàn)連續(xù)5年無命案、無群體性事件、無安全責(zé)任事故，僅涉旅糾紛一項就先后成功調(diào)解200余起，幫助尋找走失人員12人，受到群眾點贊。

強力掃黑除惡，社會治安充滿盈盈正氣

群眾看平安，首先看治安。而黑惡犯罪勢力，是影響社會安定的毒瘤，必須強力懲治、斬草除根。

近年來，湖南縱深推進為期三年的掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查長沙文烈宏案、益陽夏順安案、懷化操場埋尸案等重大案件，全省依法打掉涉黑組織170個、涉惡犯罪集團和團伙1542個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2733件，形成了壓倒性態(tài)勢，得到全國掃黑辦充分肯定。2021年以來，全省繼續(xù)常態(tài)化推進掃黑除惡，整體成效保持位列全國第一方陣。

與此同時，各級積極完善社會治安防控體系，推進“利劍護蕾”、禁毒“清源斷流”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙整治等專項行動，嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出犯罪，開展安全生產(chǎn)整治，維護群眾生命財產(chǎn)安全。與2017年相比，全省八類主要刑事案件、命案等惡性案件逐年減少，分別下降31.7%、33%。

徐家井是永州市零陵區(qū)的老城中心，背街小巷多、出租房屋多、流動人口多，治安形勢復(fù)雜。徐家井派出所所長周國良剛到任時，轄區(qū)警情每天多達上百件。他們抓住市里建立快反“135”機制和推進“雪亮工程”建設(shè)等有利時機，全面加強社會治安打防管控，組建快偵快破行動隊，推行“快反+智慧+嚴打”，有案必破、嚴控發(fā)案，迅速扭轉(zhuǎn)治安被動局面。

3年來，在各方共同努力下，徐家井派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)案同比下降33.2%，聚眾斗毆、惡性暴力、“兩搶”和個人極端案件“零發(fā)生”，徐家井從一個治安重點地區(qū)轉(zhuǎn)變成了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的平安示范街道。

湖南敢于亮劍、眾志成城、久久為功，掃黑除惡“掃”出朗朗乾坤，社會治安充滿盈盈正氣，人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，全省政治生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)改善。

共建共治共享，社會治理效能逐步提升

散落的灣村，是依山而建、臨水而居形成的自然村落，每個灣村一般住十幾戶人，也是自然形成的網(wǎng)格?！盀炒迕靼兹恕?，就是在群眾中脫穎而出，有威望、接地氣、能排憂的特色網(wǎng)格員。

衡陽市有行政村2268個，灣村就有33216個。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展后，該市推行“灣村明白人”群眾自治工作品牌創(chuàng)建，因地制宜打造“灣村明白人”隊伍，搭好黨群“連心橋”，當好解紛“和事佬”，做好新風(fēng)“帶頭人”，干好應(yīng)急“吹哨者”，努力做到“小事不出灣村、大事不出行政村、問題不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。去年以來，截至今年5月，全市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結(jié)率達91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。

近年來，湖南省委、省政府出臺《關(guān)于推進全省社會治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等系列文件，進一步推進共建共治共享，將14個市州分兩批開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會治理體系和縣域警務(wù)模式，涌現(xiàn)了長沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點鮮明的先進典型，基層社會治理能力和水平不斷提升。

為推進矛盾源頭化解，各級還堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，加強訴源治理，完善信訪制度，矛盾糾紛和信訪總量與2017年相比分別下降30.9%、40.4%。

基層“小網(wǎng)格”，托起“大平安”。在常德澧縣，當?shù)匕l(fā)揮網(wǎng)格支部核心作用，實現(xiàn)927個網(wǎng)格和74個小區(qū)黨建全覆蓋，構(gòu)建“434”全科網(wǎng)格協(xié)同體，推動“機關(guān)干部、鎮(zhèn)村干部、專職力量、社會力量”四支隊伍進網(wǎng)格，落實“責(zé)權(quán)效”三張清單和“小區(qū)自治、微信鏈接、吹哨報到、數(shù)據(jù)賦能”四項制度，所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)、政法干警均下沉網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格管理員。同時，深化“三調(diào)聯(lián)動”，逐級設(shè)立“和寧”調(diào)解機構(gòu)，縣“和寧”調(diào)解中心下設(shè)12個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，建立矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)?，成功化解各類?fù)雜矛盾糾紛292起。

為保障平安建設(shè)隊伍質(zhì)效，2021年3月起，湖南還組織11萬余名政法干警開展政法隊伍教育整頓，有效解決了大批頑瘴痼疾，推動系統(tǒng)性普遍性問題常治長效，為人民群眾幸福生活保駕護航。




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