張家界市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為 舉報獎勵辦法》的通知

2024-07-03 18:30:42  來源：  作者：  閱讀：

ZJJCR—2024—01009

 

 

 

 

 

 

 

張政辦發(fā)〔2024〕12號

 

 

 

張家界市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為

舉報獎勵辦法》的通知

 

各區(qū)縣人民政府,市政府各局委:

《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

張家界市人民政府辦公室

2024年6月17日

（此件公開發(fā)布）

張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報

獎勵辦法

 

第一條  為了保障游客、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員合法權(quán)益，鼓勵社會公眾依法舉報旅游市場違法違規(guī)行為，遵循依法、及時、高效的原則，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《張家界市旅游市場秩序管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市委旅游工作委員會辦公室（以下簡稱市委旅工委辦公室）應(yīng)當(dāng)健全全市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵機制，相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好旅游違法經(jīng)營行為處置的有關(guān)工作：

（一）市政府公共服務(wù)熱線中心（以下簡稱市熱線中心）負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦舉報事項。對確認(rèn)受理的舉報線索進行分類，按照工作職能職責(zé)分派給文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門。

（二）市委旅工委辦公室負(fù)責(zé)舉報獎勵資金的審核、發(fā)放工作。

第三條  舉報人可以通過以下途徑舉報：

（一）電話舉報。撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺舉報。下載“我的張家界”APP或者通過微信小程序搜索“我的張家界”進入“旅游違法行為有獎舉報”專欄進行舉報。網(wǎng)絡(luò)平臺舉報信息轉(zhuǎn)入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式公示上述舉報途徑。

第四條  自然人、法人和其他組織均可以對我市旅游市場違法經(jīng)營行為進行舉報，提倡和鼓勵實名舉報。

實名舉報應(yīng)當(dāng)如實提供舉報人身份信息、聯(lián)系方式、違法經(jīng)營者信息、違法經(jīng)營行為的基本情況以及證據(jù)或者線索。

第五條  各有關(guān)單位必須對舉報信息進行保密，并按照規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份信息、舉報內(nèi)容和獲得獎勵等舉報信息。

第六條  受理范圍：

（一）以攔截游客車輛和糾纏、圍堵、追逐游客等方式，擾亂公共場所秩序和妨礙交通工具正常行駛等行為；

（二）旅游購物場所存在制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、價格欺詐等行為；

（三）旅行社組織“不合理低價游”誘騙游客購物，或者未經(jīng)游客書面同意委托其他旅行社履行包價旅游合同等行為；

（四）旅游車輛在運行過程中兜售商品等行為；

（五）其他侵害游客合法權(quán)益的違法行為。

經(jīng)全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門依法認(rèn)定，需要給予舉報獎勵的其他情形，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報的違法經(jīng)營行為不在本市管轄范圍的；

（二）違法經(jīng)營行為主體信息不明確的；

（三）沒有具體的違法經(jīng)營行為基本情況的；

（四）舉報事項不屬于旅游市場違法經(jīng)營行為的；

（五）舉報事項已被有關(guān)部門立案處理，舉報人不能提供新線索的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理情形。

第八條  處理流程：

（一）市熱線中心收到舉報后，應(yīng)當(dāng)即時作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)將理由告知舉報人。

（二）受理舉報后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將舉報事項及舉報材料移交全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門處理。

（三）全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門接收舉報事項后，應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案后3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報送市委旅工委辦公室，申請獎勵資金發(fā)放。

第九條  舉報人獲得舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）通過本辦法規(guī)定的舉報途徑進行舉報；

（二）舉報事項屬于本辦法受理范圍且無不予受理的情形；

（三）舉報事項真實可靠能夠查證屬實；

（四）可以與舉報人取得聯(lián)系，并且可以驗證舉報人身份。

第十條  舉報獎勵的實施，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一舉報事項由兩個及以上舉報人分別舉報的，只獎勵第一順序舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)；

（二）兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，按照同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配或者自行協(xié)商分配；

（三）同一舉報事項涉及多項獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，按照單項最高金額獎勵，不重復(fù)獎勵；

（四）最終認(rèn)定的違法事實與舉報事項完全不一致的，不予獎勵；最終認(rèn)定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認(rèn)定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額；

（五）舉報人為依法應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員的，不予獎勵。

第十一條  獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）獎勵金額根據(jù)被舉報行為受到的行政處罰金額確定，按照罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額的10%給予舉報人獎勵；獎勵金額不足2000元的，按2000元給予獎勵。

（二）違法主體內(nèi)部人員舉報的，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照上一款獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍給予獎勵。

（三）旅行社發(fā)布不合理低價游產(chǎn)品欺騙游客參團旅行的，一經(jīng)查實由旅游行政管理部門責(zé)令其嚴(yán)格按照宣傳內(nèi)容兌現(xiàn)承諾提供旅游服務(wù)。由執(zhí)法部門安排執(zhí)法人員隨團監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條  獎勵審批及發(fā)放

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門收到移交的舉報材料及處理結(jié)果后，根據(jù)處理結(jié)果確定獎勵金額并完成內(nèi)部審批。審批通過后，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)書面告知舉報人（《舉報獎勵告知書（模板）》見附件1）；以其他方式告知舉報人的，要做好記錄，保留好錄音、錄像等相關(guān)證明材料。通知舉報人提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息。

舉報人應(yīng)當(dāng)在收到舉報獎勵告知書之日起60個工作日內(nèi)，提出申請（《舉報獎勵申請書（模板）》見附件2）。逾期未提出申請的，視為放棄申領(lǐng)舉報獎勵權(quán)利。

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應(yīng)當(dāng)在收到《舉報獎勵申請書》之日起15個工作日內(nèi)，作出舉報獎勵決定，填寫《舉報獎勵審批表》（見附件3），并向舉報人送達(dá)《舉報獎勵決定通知書》（見附件4）。

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報人提供的有效身份證件及銀行賬戶信息之日起15個工作日內(nèi)核實舉報人的有效身份證件及銀行賬戶信息，核實無誤后，向市委旅工委辦公室申請將舉報獎勵資金匯至舉報人銀行賬戶。

第十三條  舉報獎勵所需資金由市財政在年度預(yù)算中予以安排，納入市文化旅游廣電體育局部門預(yù)算，資金來源原則上以各級涉旅部門征收的非稅收入為主。舉報獎勵專項資金按照財務(wù)制度規(guī)定，單獨列賬、?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十四條  全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵檔案。歸檔資料包括舉報記錄、立案和查處情況、舉報獎勵申請書、舉報獎勵領(lǐng)取記錄、舉報獎勵發(fā)放憑證等。

第十五條  舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。對捏造事實、弄虛作假的舉報人，依法追究其法律責(zé)任。

第十六條  有下列情形之一的，對責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)受理未受理，受而不理的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵的；

（三）泄露舉報信息的；

（四）利用舉報線索進行敲詐勒索、索賄受賄的；

（五）為壓制、迫害、打擊報復(fù)舉報人提供便利的；

（六）其他違法違規(guī)的情形。

第十七條  本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

 

附件：1.舉報獎勵告知書（模板）

      2.舉報獎勵申請書（模板）

3.舉報獎勵審批表（模板）

4.舉報獎勵決定通知書（模板）

 

 

附件1

 

舉報獎勵告知書（模板）

 

（舉報人姓名）：

您舉報的××案，經(jīng)本局立案調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)案，依據(jù)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，您符合舉報獎勵條件，有權(quán)申請舉報獎勵。請您自收到本告知書之日起60個工作日內(nèi)，向本局提交《舉報獎勵申請書》，超過期限未提交《舉報獎勵申請書》的，視為放棄此權(quán)利。

聯(lián)系人：                     電話：

地  址：

 

××部門

（蓋章）

                                        年  月  日

 

 

附件1ok.doc




 

 

 

本文書一式兩份，一份送達(dá)舉報人、一份留存歸檔。

附件2

 

舉報獎勵申請書（模板）

 

××局：

我于××年××月××日接到你局告知，本人符合張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵條件，具有申請獎勵的權(quán)利，本人現(xiàn)申請舉報獎勵，并作出如下承諾：

1.本人不是各涉旅部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務(wù)人員；

2.本人不是侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人；

3.本人不是實施違法行為人；

4.本人未獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵；

5.本人不存在其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

 

 

 

申請人簽名：

                       年  月  日

 

附件2.doc

 

附件3

 

舉報獎勵審批表（模板）

 

受獎人姓名 （或匿名證明信息）		性別		聯(lián)系電話
身份證件 名稱、號碼 （或匿名證明信息）			聯(lián)系地址
立案 時間	年 月 日	結(jié)案 時間	年 月 日	案件來源 登記表登記號
案由
發(fā)放獎勵的理由、依據(jù)及意見	經(jīng)辦人： 年  月  日
罰沒款金額		獎勵標(biāo)準(zhǔn)		獎勵金額
辦案機構(gòu) 負(fù)責(zé)人意見	辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人： 年  月  日
主管部門 負(fù)責(zé)人意見	主管部門負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年  月  日
（適用于需征得財政 部門同意的情形）	財政部門負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年  月  日
市委旅工委辦公室 負(fù)責(zé)人意見	市委旅工委辦公室負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年  月  日
備注

附件3.doc




附件4

舉報獎勵決定通知書（模板）

 

（舉報人姓名）：

按照您提出的舉報獎勵申請，根據(jù)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本局研究，決定給予您舉報獎勵人民幣××元。請您在收到本通知書之日起30個工作日內(nèi)，到本局辦理領(lǐng)取舉報獎勵事宜。特殊情況需延期領(lǐng)取舉報獎勵的，請您提前告知本局，延長期限不得超過10個工作日。逾期未領(lǐng)取的，視為主動放棄。

本人領(lǐng)取獎勵的須攜帶本通知書、本人有效身份證明及本人名下銀行卡。委托他人代領(lǐng)的，受托人須攜帶本通知書，同時持有您本人的授權(quán)委托書、有效身份證明、受托人的有效身份證明和受托人名下銀行卡。

若您對獎勵等級、金額有異議，請在收到本通知書之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的××部門提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)佐證材料。

聯(lián)系人：                    電話：

地址：                          

××部門

（蓋章）      

年  月  日

 

附件4ok.doc




本文書一式兩份，一份送達(dá)舉報人、一份留存歸檔。







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