張家界市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為 舉報獎勵辦法》的通知

2024-07-03 18:30:42  來源：  作者：  閱讀：

ZJJCR—2024—01009

 

 

 

 

 

 

 

張政辦發(fā)〔2024〕12號

 

 

 

張家界市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為

舉報獎勵辦法》的通知

 

各區(qū)縣人民政府,市政府各局委:

《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

 

張家界市人民政府辦公室

2024年6月17日

（此件公開發(fā)布）

張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報

獎勵辦法

 

第一條  為了保障游客、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員合法權(quán)益，鼓勵社會公眾依法舉報旅游市場違法違規(guī)行為，遵循依法、及時、高效的原則，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《張家界市旅游市場秩序管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市委旅游工作委員會辦公室（以下簡稱市委旅工委辦公室）應當健全全市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵機制，相關(guān)職能部門按照各自職責做好旅游違法經(jīng)營行為處置的有關(guān)工作：

（一）市政府公共服務熱線中心（以下簡稱市熱線中心）負責受理、轉(zhuǎn)辦舉報事項。對確認受理的舉報線索進行分類，按照工作職能職責分派給文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門。

（二）市委旅工委辦公室負責舉報獎勵資金的審核、發(fā)放工作。

第三條  舉報人可以通過以下途徑舉報：

（一）電話舉報。撥打12345政務服務便民熱線舉報。

（二）網(wǎng)絡平臺舉報。下載“我的張家界”APP或者通過微信小程序搜索“我的張家界”進入“旅游違法行為有獎舉報”專欄進行舉報。網(wǎng)絡平臺舉報信息轉(zhuǎn)入12345政務服務便民熱線平臺。

旅游經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所或者服務平臺以顯著方式公示上述舉報途徑。

第四條  自然人、法人和其他組織均可以對我市旅游市場違法經(jīng)營行為進行舉報，提倡和鼓勵實名舉報。

實名舉報應當如實提供舉報人身份信息、聯(lián)系方式、違法經(jīng)營者信息、違法經(jīng)營行為的基本情況以及證據(jù)或者線索。

第五條  各有關(guān)單位必須對舉報信息進行保密，并按照規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份信息、舉報內(nèi)容和獲得獎勵等舉報信息。

第六條  受理范圍：

（一）以攔截游客車輛和糾纏、圍堵、追逐游客等方式，擾亂公共場所秩序和妨礙交通工具正常行駛等行為；

（二）旅游購物場所存在制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、價格欺詐等行為；

（三）旅行社組織“不合理低價游”誘騙游客購物，或者未經(jīng)游客書面同意委托其他旅行社履行包價旅游合同等行為；

（四）旅游車輛在運行過程中兜售商品等行為；

（五）其他侵害游客合法權(quán)益的違法行為。

經(jīng)全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門依法認定，需要給予舉報獎勵的其他情形，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報的違法經(jīng)營行為不在本市管轄范圍的；

（二）違法經(jīng)營行為主體信息不明確的；

（三）沒有具體的違法經(jīng)營行為基本情況的；

（四）舉報事項不屬于旅游市場違法經(jīng)營行為的；

（五）舉報事項已被有關(guān)部門立案處理，舉報人不能提供新線索的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理情形。

第八條  處理流程：

（一）市熱線中心收到舉報后，應當即時作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，應當將理由告知舉報人。

（二）受理舉報后，應當于當日將舉報事項及舉報材料移交全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門處理。

（三）全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門接收舉報事項后，應當于規(guī)定時限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案后3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報送市委旅工委辦公室，申請獎勵資金發(fā)放。

第九條  舉報人獲得舉報獎勵應當符合以下條件：

（一）通過本辦法規(guī)定的舉報途徑進行舉報；

（二）舉報事項屬于本辦法受理范圍且無不予受理的情形；

（三）舉報事項真實可靠能夠查證屬實；

（四）可以與舉報人取得聯(lián)系，并且可以驗證舉報人身份。

第十條  舉報獎勵的實施，應當遵循以下原則：

（一）同一舉報事項由兩個及以上舉報人分別舉報的，只獎勵第一順序舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準；

（二）兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，按照同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配或者自行協(xié)商分配；

（三）同一舉報事項涉及多項獎勵標準的，按照單項最高金額獎勵，不重復獎勵；

（四）最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的，不予獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額；

（五）舉報人為依法應當履行監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員的，不予獎勵。

第十一條  獎勵標準：

（一）獎勵金額根據(jù)被舉報行為受到的行政處罰金額確定，按照罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額的10%給予舉報人獎勵；獎勵金額不足2000元的，按2000元給予獎勵。

（二）違法主體內(nèi)部人員舉報的，適當提高獎勵標準，獎勵標準按照上一款獎勵標準的1.5倍給予獎勵。

（三）旅行社發(fā)布不合理低價游產(chǎn)品欺騙游客參團旅行的，一經(jīng)查實由旅游行政管理部門責令其嚴格按照宣傳內(nèi)容兌現(xiàn)承諾提供旅游服務。由執(zhí)法部門安排執(zhí)法人員隨團監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條  獎勵審批及發(fā)放

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門收到移交的舉報材料及處理結(jié)果后，根據(jù)處理結(jié)果確定獎勵金額并完成內(nèi)部審批。審批通過后，應當于15個工作日內(nèi)書面告知舉報人（《舉報獎勵告知書（模板）》見附件1）；以其他方式告知舉報人的，要做好記錄，保留好錄音、錄像等相關(guān)證明材料。通知舉報人提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息。

舉報人應當在收到舉報獎勵告知書之日起60個工作日內(nèi)，提出申請（《舉報獎勵申請書（模板）》見附件2）。逾期未提出申請的，視為放棄申領(lǐng)舉報獎勵權(quán)利。

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應當在收到《舉報獎勵申請書》之日起15個工作日內(nèi)，作出舉報獎勵決定，填寫《舉報獎勵審批表》（見附件3），并向舉報人送達《舉報獎勵決定通知書》（見附件4）。

全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應當自收到舉報人提供的有效身份證件及銀行賬戶信息之日起15個工作日內(nèi)核實舉報人的有效身份證件及銀行賬戶信息，核實無誤后，向市委旅工委辦公室申請將舉報獎勵資金匯至舉報人銀行賬戶。

第十三條  舉報獎勵所需資金由市財政在年度預算中予以安排，納入市文化旅游廣電體育局部門預算，資金來源原則上以各級涉旅部門征收的非稅收入為主。舉報獎勵專項資金按照財務制度規(guī)定，單獨列賬、?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十四條  全市各級文化旅游廣電體育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等涉旅部門應當建立舉報獎勵檔案。歸檔資料包括舉報記錄、立案和查處情況、舉報獎勵申請書、舉報獎勵領(lǐng)取記錄、舉報獎勵發(fā)放憑證等。

第十五條  舉報人應當對舉報內(nèi)容的真實性負責。對捏造事實、弄虛作假的舉報人，依法追究其法律責任。

第十六條  有下列情形之一的，對責任單位及相關(guān)責任人進行追責問責；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）應受理未受理，受而不理的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵的；

（三）泄露舉報信息的；

（四）利用舉報線索進行敲詐勒索、索賄受賄的；

（五）為壓制、迫害、打擊報復舉報人提供便利的；

（六）其他違法違規(guī)的情形。

第十七條  本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

 

附件：1.舉報獎勵告知書（模板）

      2.舉報獎勵申請書（模板）

3.舉報獎勵審批表（模板）

4.舉報獎勵決定通知書（模板）

 

 

附件1

 

舉報獎勵告知書（模板）

 

（舉報人姓名）：

您舉報的××案，經(jīng)本局立案調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)案，依據(jù)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，您符合舉報獎勵條件，有權(quán)申請舉報獎勵。請您自收到本告知書之日起60個工作日內(nèi)，向本局提交《舉報獎勵申請書》，超過期限未提交《舉報獎勵申請書》的，視為放棄此權(quán)利。

聯(lián)系人：                     電話：

地  址：

 

××部門

（蓋章）

                                        年  月  日

 

 

附件1ok.doc




 

 

 

本文書一式兩份，一份送達舉報人、一份留存歸檔。

附件2

 

舉報獎勵申請書（模板）

 

××局：

我于××年××月××日接到你局告知，本人符合張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵條件，具有申請獎勵的權(quán)利，本人現(xiàn)申請舉報獎勵，并作出如下承諾：

1.本人不是各涉旅部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務人員；

2.本人不是侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人；

3.本人不是實施違法行為人；

4.本人未獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵；

5.本人不存在其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

 

 

 

申請人簽名：

                       年  月  日

 

附件2.doc

 

附件3

 

舉報獎勵審批表（模板）

 

受獎人姓名 （或匿名證明信息）		性別		聯(lián)系電話
身份證件 名稱、號碼 （或匿名證明信息）			聯(lián)系地址
立案 時間	年 月 日	結(jié)案 時間	年 月 日	案件來源 登記表登記號
案由
發(fā)放獎勵的理由、依據(jù)及意見	經(jīng)辦人： 年  月  日
罰沒款金額		獎勵標準		獎勵金額
辦案機構(gòu) 負責人意見	辦案機構(gòu)負責人： 年  月  日
主管部門 負責人意見	主管部門負責人： （蓋章） 年  月  日
（適用于需征得財政 部門同意的情形）	財政部門負責人： （蓋章） 年  月  日
市委旅工委辦公室 負責人意見	市委旅工委辦公室負責人： （蓋章） 年  月  日
備注

附件3.doc




附件4

舉報獎勵決定通知書（模板）

 

（舉報人姓名）：

按照您提出的舉報獎勵申請，根據(jù)《張家界市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本局研究，決定給予您舉報獎勵人民幣××元。請您在收到本通知書之日起30個工作日內(nèi)，到本局辦理領(lǐng)取舉報獎勵事宜。特殊情況需延期領(lǐng)取舉報獎勵的，請您提前告知本局，延長期限不得超過10個工作日。逾期未領(lǐng)取的，視為主動放棄。

本人領(lǐng)取獎勵的須攜帶本通知書、本人有效身份證明及本人名下銀行卡。委托他人代領(lǐng)的，受托人須攜帶本通知書，同時持有您本人的授權(quán)委托書、有效身份證明、受托人的有效身份證明和受托人名下銀行卡。

若您對獎勵等級、金額有異議，請在收到本通知書之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的××部門提出復核申請，并提供相關(guān)佐證材料。

聯(lián)系人：                    電話：

地址：                          

××部門

（蓋章）      

年  月  日

 

附件4ok.doc




本文書一式兩份，一份送達舉報人、一份留存歸檔。







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