航院小區(qū)領(lǐng)航張家界市“信托制”小區(qū)治理

2024-12-02 20:01:42  來源：  作者：  閱讀：

張家界市永定區(qū)崇文街道禾家山社區(qū)航院小區(qū)是全市首個(gè)“信托制”小區(qū)治理模式試點(diǎn)小區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)基層治理，走出一條可借鑒、可“復(fù)制”之路，為張家界市全面推行“信托制”小區(qū)治理領(lǐng)航。

航院小區(qū)建于1989年，共9棟313戶，是個(gè)典型老年群體小區(qū)。2023年6月，在社區(qū)支持下，成立職數(shù)3人的臨時(shí)業(yè)委會(huì)，實(shí)行自主運(yùn)營。但過后不久，因疏于管理細(xì)節(jié)，小區(qū)問題頻出。今年初，市委社會(huì)工作部確定航院小區(qū)為全市首個(gè)“信托制”治理試點(diǎn)，之后，市委社會(huì)工作部通過購買社會(huì)組織服務(wù)的方式加強(qiáng)治理工作，小區(qū)“信托制”治理項(xiàng)目組進(jìn)駐該小區(qū)。進(jìn)駐初期，小區(qū)業(yè)主有誤解，對(duì)進(jìn)駐社工不信任，甚至排斥。項(xiàng)目組從彌補(bǔ)不足和解決問題入手，消除業(yè)主顧慮和誤解，開展小區(qū)治理服務(wù)工作。

以黨建為引領(lǐng)，為民服好務(wù)。凝心聚力，首先要在小區(qū)建立黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。為加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，集思廣益，根據(jù)小區(qū)“雙報(bào)到”黨員名單，項(xiàng)目組對(duì)登記在冊的35名黨員逐一進(jìn)行上門走訪或電話溝通，向他們詢問了解小區(qū)當(dāng)前治理上存在的不足和面臨的困難與問題，聽取他們的意見和建議，探討解決辦法。走訪期間，項(xiàng)目組“挖掘”出居住在小區(qū)的3名熱心且有一定能力的黨員，推薦給社區(qū)黨總支，作為建立小區(qū)黨支部選舉支委會(huì)成員候選人選。2023年12月，航院小區(qū)黨支部成立。自此，小區(qū)黨員有了最近的黨組織，當(dāng)選的三名支委成員和其他黨員在小區(qū)更加活躍，為民服務(wù)更加熱心。

以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口。物業(yè)管理費(fèi)收繳難是小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)最頭痛的事。“別人都交了，我就交！”“什么時(shí)候解決我的問題，我就什么時(shí)候交費(fèi)！”……面對(duì)五花八門的不繳費(fèi)理由，項(xiàng)目組社工不怒不燥、心平氣和，積極協(xié)助臨時(shí)業(yè)委會(huì)上門做不交費(fèi)業(yè)主的工作。白天沒人在家，就晚上去；一次工作沒做通，就去多次。不厭其煩做思想工作，幫助處理問題，往返樓棟之間。“手動(dòng)道閘太不方便了，每次開車出入，都需要門衛(wèi)或業(yè)主自己手動(dòng)開啟。另外，電瓶車在過道上充電，有的還從樓上窗戶拋出帶線插座充電，存在安全隱患。”收到臨時(shí)業(yè)委會(huì)反映情況后，項(xiàng)目組社工立即與市內(nèi)一家經(jīng)營道閘、充電樁等項(xiàng)目的公司取得聯(lián)系，爭取到了“以空間換項(xiàng)目”免費(fèi)為小區(qū)安裝道閘和充電樁的合作。安裝點(diǎn)位現(xiàn)場查勘確定之后，小區(qū)出入口換裝了美觀便捷的電動(dòng)道閘，接下來，將安裝充電樁，解決小區(qū)內(nèi)“飛線”充電亂象，消除安全隱患。通過一段時(shí)期一起工作，一起幫居民辦事解決問題，臨時(shí)業(yè)委會(huì)與項(xiàng)目組關(guān)系走近了、社工與小區(qū)居民的情感加深了。

以活動(dòng)為載體，增進(jìn)鄰里情。為營造氛圍，增進(jìn)鄰里友好，推進(jìn)小區(qū)治理，項(xiàng)目組運(yùn)用“一會(huì)四微”（“一會(huì)”即議事協(xié)商會(huì)，“四微”即開展“微活動(dòng)”、發(fā)布“微基金”、組建“微隊(duì)伍”、環(huán)境“微更新”）模式開展了活躍小區(qū)氛圍的“月圓人團(tuán)圓 愛衛(wèi)從我起”、“以信為媒 情義中秋”、“一勺米”、“快樂冬至 活力滿滿”等鄰里互動(dòng)活動(dòng)；開展了居民隨手拍小區(qū)“文明行為”和“不文明行為”的拍攝活動(dòng)；開展了“踐行文明公約，小院垃圾尋寶，清除牛皮癬”行動(dòng)；討論并制定了“航院小區(qū)文明自律公約”。許多文藝志愿者和敬老志愿者，經(jīng)常上門慰問和照料獨(dú)居老人，以文藝表演的方式開展“一個(gè)觀眾的劇場”活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)的開展，發(fā)展了一批批志愿者。目前，項(xiàng)目組在小區(qū)招募組建了“共享奶奶”、“共享老師”、“手勢舞姐姐”等多支志愿者隊(duì)伍。小區(qū)環(huán)境變美了！小區(qū)活動(dòng)豐富多彩，輪番上演，志愿者活躍其間，向來沉寂的航院小區(qū)盤活了；“遠(yuǎn)親不如近鄰”，如今鄰里走動(dòng)交流頻繁，關(guān)系更加親密。

以機(jī)制為保障，開啟新模式。今年4月，社區(qū)在小區(qū)內(nèi)構(gòu)建了“五級(jí)議事體系”，即：居民提議、樓棟長附議、黨支部與臨時(shí)業(yè)委會(huì)審議、紅茶議事會(huì)多方商議、業(yè)主大會(huì)決議。同時(shí)，選出樓棟長9名，單元長5名；圍繞“信托制”小區(qū)治理模式導(dǎo)入和賦能業(yè)主為著力點(diǎn)，開展了多輪培訓(xùn)，從小區(qū)居民骨干和熱心業(yè)主開始，以點(diǎn)帶面，喚醒廣大業(yè)主的“主人翁”意識(shí)，美好家園共治共享。今年5月，在專家的悉心指導(dǎo)下，業(yè)主與物業(yè)公司通過3次開放式預(yù)算會(huì)議，協(xié)商達(dá)成一致意見，擬訂了小區(qū)共有資金年度《開放式預(yù)算草案》、《航院小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《信托制物業(yè)服務(wù)合同草案》，真正做到還權(quán)于業(yè)主。今年6月中旬，航院小區(qū)黨支部組織召開了小區(qū)2024年第一次業(yè)主大會(huì)，大會(huì)表決通過了“同意小區(qū)實(shí)行‘信托制’小區(qū)治理”、“同意選聘物業(yè)實(shí)行小區(qū)物業(yè)服務(wù)”等議題，“信托制”小區(qū)治理成功導(dǎo)入，整個(gè)過程小區(qū)業(yè)主全程參與，公開透明，達(dá)到了100%知曉率，“雙三分之二”通過率（即：參會(huì)業(yè)主人數(shù)達(dá)到或超過總數(shù)的三分之二，投贊成票的達(dá)到或超過參會(huì)人數(shù)的三分之二）。今年7月21日，航院小區(qū)與物業(yè)公司正式簽約了信托物業(yè)合同，這標(biāo)志著“信托制”治理模式在航院小區(qū)成功啟動(dòng)。

今年11月，張家界確定了永定區(qū)崇文街道南正社區(qū)東方曼哈頓小區(qū)等8個(gè)小區(qū)為2025年的“信托制”治理試點(diǎn)小區(qū)。這8個(gè)以至今后的更多小區(qū)，都將受到小區(qū)治理新模式的牽引，步入跑道。（覃宣博  李任飛）







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