張家界市對外公開第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案

2025-01-13 18:26:43  來源：  作者：  閱讀：

2024年3月14日至4月2日，省第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐張家界市開展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月5日反饋了《張家界市省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》，指出我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，提出了整改意見和工作建議。市委、市政府高度重視，誠懇接受，堅(jiān)決整改。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、市政府專題會議專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包案、靠前指揮，強(qiáng)力推進(jìn)督察問題整改。緊密結(jié)合實(shí)際，制定了《張家界市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)向社會公開。

《整改方案》要求各級黨委、政府及有關(guān)部門進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，深刻認(rèn)識反饋問題的重要性和問題整改的緊迫性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)，做到堅(jiān)決整改、迅速整改、全面整改、徹底整改。

《整改方案》闡述了堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是和堅(jiān)持舉一反三、統(tǒng)籌兼顧3個總體要求。明確了綠色發(fā)展理念進(jìn)一步樹牢、督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制更加健全4個工作目標(biāo)。

《整改方案》列出了35個問題清單，逐一明確整改實(shí)施主體、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施，確定了整改時間表和路線圖，2025年底前完成整改30個，2026年底前完成整改2個，2027年底前全部整改到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足舉一反三、突出系統(tǒng)整改、著眼常態(tài)長效，提出6項(xiàng)整改措施：一是堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)“視生態(tài)環(huán)境為張家界生命和飯碗”的思想自覺和行動自覺，推動“綠水青山就是金山銀山”和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念入心入腦，有效解決思想認(rèn)識有偏差、新發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落實(shí)不力等問題，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。二是加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地等結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)，依托生態(tài)資源大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目建設(shè)。推廣“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)，積極探索把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)路徑，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，重點(diǎn)攻堅(jiān)重污染天氣消除、PM_2.5污染防治和柴油貨車污染治理等關(guān)鍵目標(biāo)，全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治和綠色礦山建設(shè)。完善落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、資源有償使用、排污許可等制度，讓制度成為剛性的約束和不可碰觸的高壓線。四是全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，建立健全督察問題整改長效機(jī)制，對2017年以來中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、轉(zhuǎn)辦信訪件整改辦理情況開展“回頭看”，扎實(shí)做好第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋砂石行業(yè)無序發(fā)展、大氣環(huán)境質(zhì)量改善速度慢等問題整改工作。確保中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的“慈利縣歷史遺留鎳鉬礦廢渣整治緩慢”問題如期銷號。五是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，將排污許可證納入“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展系列專項(xiàng)執(zhí)法行動。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管和正面清單企業(yè)管理，開展“四不兩直”常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，加大對污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、非法傾倒轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。開展“利劍”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管控，確保生態(tài)環(huán)境安全，落實(shí)生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報制度。六是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動和排污口整治專項(xiàng)行動，拓展延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，持續(xù)開展城市地下管網(wǎng)體檢和發(fā)現(xiàn)問題整治，加快補(bǔ)齊雨污分流短板。加快建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾消納場、渣土棄置場整治，扎實(shí)有序推進(jìn)全市建筑垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理設(shè)施建設(shè)，對20張床位以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，確保醫(yī)療廢水全收集全處置。

為保障整改有序推進(jìn)，《整改方案》明確了6個方面保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)和跟蹤問效，建立健全督察整改閉環(huán)工作機(jī)制。各區(qū)縣和市直部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。二是嚴(yán)格責(zé)任追究，市紀(jì)委監(jiān)委組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對督察整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對整改責(zé)任不落實(shí)，特別是整改作風(fēng)不實(shí)、“一刀切”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是加強(qiáng)督辦問效，市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各級人大、政協(xié)加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督力度。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室定期調(diào)度整改進(jìn)展，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題突出的，采取函告、通報、約談、掛牌督辦、移交問責(zé)等形式強(qiáng)力推動問題整改。四是強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高資金使用效益。五是規(guī)范銷號管理，整改實(shí)施主體承擔(dān)整改主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為整改第一責(zé)任人，整改銷號工作由驗(yàn)收單位組織實(shí)施。按照“屬地負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、實(shí)事求是、序時管理”原則和“銷號申請、銷號核查、銷號意見報批、對外公示、銷號備案”程序，實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。六是加強(qiáng)信息公開，及時在主要新聞媒體宣傳公開督察整改情況，主動接受社會各界監(jiān)督。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎舉報制度，組織媒體開展明查暗訪，曝光問題，追蹤報道，引導(dǎo)社會各界參與整改、監(jiān)督整改，形成整改合力。

下一步，我市將全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、特別是習(xí)近平總書記視察湖南的重要講話和“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神，深入貫徹落實(shí)曉明書記調(diào)研張家界講話精神，推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好督察整改落實(shí)，全力守護(hù)好張家界好山好水。

 

 

                                

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  中共張家界市委

         張家界市人民政府   

                              2025年1月13日

 

 

 

 

 

 







返回欄目[責(zé)任編輯：張家界新聞網(wǎng)]