改革增動力 黨建提效力

——黨的十八大以來湖南黨的建設(shè)制度改革綜述

2022-10-09 06:29:03  來源：湖南日報  作者：周帙恒  閱讀：

湖南日報全媒體記者 周帙恒

2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)，各級黨組織要把黨的政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

湖南認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，及時將首創(chuàng)性開展的政治建設(shè)考察實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，建立加強干部政治建設(shè)考察“一意見一辦法四考評指標(biāo)”制度體系。這是我省全面深化黨的建設(shè)制度改革取得的標(biāo)志性成果之一。

黨的十八大以來，湖南認(rèn)真落實中央、省委全面深化改革部署要求，注重宏觀謀劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化剛性執(zhí)行，140多項黨建制度改革任務(wù)全面完成并取得重大成果，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把牢改革方向

方向問題至關(guān)重要。把牢黨建制度改革方向，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

湖南完善習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)長效機制，經(jīng)驗做法得到中組部推介。

建立健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署清單管理、跟蹤督查制度，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在湖南落地見效。

出臺《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》《關(guān)于嚴(yán)格落實省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部及有關(guān)組織工作重要事項請示報告制度的通知》《關(guān)于加強和改進黨組建設(shè)的意見（試行）》等，著力把各級黨委（黨組）建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

制定實施落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及責(zé)任追究辦法等文件，進一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

堅持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題

改革因問題倒逼而“生”，由問題解決而“深”，其本質(zhì)在于直擊痛點、破解難題。

針對黨內(nèi)政治生活“爐火不旺”的問題，湖南出臺《關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求進一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見》，全面推行支部主題黨日、“三會一課”紀(jì)實管理、黨員積分管理、黨支部書記“雙述雙評”等制度，推動黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實起來。

持續(xù)推進“1+X”干部監(jiān)督制度建設(shè)，出臺制度文件20多個，構(gòu)建從嚴(yán)管理監(jiān)督干部工作體系。健全干部考評體系，完善干部能上能下機制。出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“20條措施”、關(guān)心關(guān)愛干部“16條措施”，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

整合考核工作力量，制定市州和省直單位績效考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系等系列考核文件，著力解決“多頭考”、“重復(fù)考”、考用脫節(jié)等問題，突出考少考精考重點，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

堅持結(jié)果導(dǎo)向，提升治理效能

抓改革重在抓落實。深化黨建制度改革，關(guān)鍵要把黨的建設(shè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，做到基層有獲得感、群眾有滿意度。

湖南率先出臺《關(guān)于全面加強五大體系建設(shè)整體推動干部工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動選人用人工作精準(zhǔn)化科學(xué)化，省本級“一報告兩評議”結(jié)果進入全國第一檔次。制度化加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，完善選調(diào)生與大學(xué)生村官選拔工作并軌機制，為推動高質(zhì)量發(fā)展儲備高層次、戰(zhàn)略性力量。

修訂制定全省公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、平時考核等實施辦法，全面實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，深化公務(wù)員分類改革，統(tǒng)籌推進司法人員分類管理，完善企事業(yè)單位人事制度。

出臺全面加強基層建設(shè)“1+5”文件，推動省直有關(guān)單位出臺配套制度120個，市縣兩級制定相關(guān)政策措施6800多項，構(gòu)建了大抓基層的政策體系。完善基層黨建述職評議考核制度。高標(biāo)準(zhǔn)推進基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋。實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“六項行動”，建立健全向重點村選派駐村第一書記和工作隊的長效機制，1.2萬支工作隊、3.3萬名隊員駐村幫助強組織、興產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)。

深化人才發(fā)展體制機制改革，制定《關(guān)于深入推進新時代人才強省戰(zhàn)略奮力打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地的實施意見》，編制人才發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合人才計劃，深入推進芙蓉人才行動計劃，實施黨委（黨組）書記抓人才工作述職評議制度，打造更加積極、更加開放、更加有效的政策體系和制度環(huán)境。全省人才總量超過780萬，長沙中高端人才凈流入量居全國前三。




返回欄目[責(zé)任編輯：張家界新聞網(wǎng)]